Для разработки проекта Земельного Кодекса Российской Федерации, альтернативного думскому проекту (далее - Кодекс), одним из федеральных министерств была приглашена группа экспертов.
Прежде, чем приступить к написанию текстов статей Кодекса, эксперты сформулировали и предложили для обсуждения основные положения Концепции Кодекса. Исходным являлось положение, согласно которому предметом правового регулирования должны быть земельные общественные отношения, то есть отношения по поводу использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации.
В силу этого, предлагалось разрабатывать Кодекс как акт земельного законодательства, построенный на разграничении публично-правового и частно-правового регулирования по следующим основным правилам:
к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством;
собственники земельного участка, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте;
совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.
Какие нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации составляют правовую основу понятия земельных отношений?
Каковы возможные критерии отграничения земельных общественных отношений от гражданских, административных и других?
Каковы принципы земельного права?
Вопросы к задаче 2, темы 1Какова специфика земли как объекта правового регулирования?
Что понимается под использованием и охраной земель?
Каково соотношение между использованием и охраной земель?
Относятся ли к земельным правоотношениям имущественные отношения?
Какие принципы земельного права задействованы в задаче?
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации/Под. Ред. А.К. Голиченкова. М.: Издательство БЕК, 2002. С. 1-31.
Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. - 336 с.