[Росдистант] Антимонопольное регулирование и организация закупок (контрольная работа, практические задания)

Тольяттинский государственный университет (Росдистант), ТГУ. Антимонопольное регулирование и организация закупок (12920). Практические задания к ВКС. Решение.

Для Росдистант имеются и другие готовые работы. Пишем уникальные работы под заказ. Помогаем с прохождением онлайн-тестов. Пишите в ЛС (Ксения).

Практическое задание 1

Задание 1.1 ООО «Восток», ООО «Запад», ООО «Юг», ООО «Север», ООО «Центр» являются производителями вещевого имущества для сило-вых структур и имеют схожий ассортимент продукции. При этом они все являются бизнес-партнерами. В повседневной деятельности они часто встречаются, обсуждают деловые вопросы.

Министерством обороны Российской Федерации был объявлен аукцион на поставку вещевого имуществ по пяти лотам (обувь, ремни, шапки, постельное белье, верхняя зимняя одежда).

Все указанные общества подали заявки на участие в аукционе. При этом в ходе проведения аукциона каждое из них, явившись на аукцион, подало только одно ценовое предложение только по одному из лотов.

Победителем по каждому лоту признана организация, предложившая цену с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта. Остальные участники торгов по каждому лоту ценовых предложений не подавали.

Вопросы: усматриваются ли в указанных действиях (бездействии) ООО «Восток», ООО «Запад», ООО «Юг», ООО «Север», ООО «Центр» при-знаки нарушения антимонопольного законодательства? 

Какое решение должно было принять Министерство обороны Российской Федерации?

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Задание 1.2 Пять компаний – производителей пищевой соли: ООО «Соль» и входящие в одну группу ООО «Соль 1», ООО «Соль 2», ООО «Соль 3» и ООО «Соль 4» заключили соглашение.

В соответствии с разделом 1 соглашения ООО «Соль» должно было отве-чать за реализацию соли фасованной до 1 кг в г. Москве, Московской и Тверской областях; ООО «Соль 1» было назначено ответственным за реа-лизацию соли в Псковской и Новгородской областях; ООО «Соль 2» – в Тульской, Рязанской и Владимирской областях; ООО «Соль 3» – в Брян-ской, Калужской и Орловской областях; ООО «Соль 4» – в Южном и Се-веро-Кавказском федеральных округах.

В разделах 2 и 3 соглашения хозяйствующие субъекты, его заключившие, договорились создать для реализации соли совместные хозяйствующие субъекты ООО «Соль Запад» и ООО «Соль Восток».

В соответствии с разделом 4 соглашения ООО «Соль Запад» и ООО «Соль Восток» приняли на себя обязательства управлять перечисленными в раз-делах 1–3 соглашения предприятиями и договорились не поставлять про-дукцию в не закрепленный за ними регион без письменного разрешения ответственного за регион предприятия.

Вопросы: является ли заключенное ООО «Соль» и входящими в одну группу лиц ООО «Соль 1», ЗАО «Соль 2», ОАО «Соль 3» и ООО «Соль 4» соглашение нарушающим нормы Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ (в ред. изменений и дополнений) «О защите конкуренции» и если является, то какие нормы нарушены? Изменится ли ответ на данный вопрос в случае, если заключенное соглашение никогда не исполнялось его участниками? Усматриваются ли в действиях (бездействии) ООО «Соль Запад» и ООО «Соль Восток» признаки нарушения антимонопольного за-конодательства и если усматриваются, то какие нормы нарушены?

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Практическое задание 2

Задание 2.1 В конце I в. до н.э. в Риме появился закон, в котором перечислялись наказуемые действия, приводящие к повышению цен на зерно. В их числе: искусственное удаление продавцов с дорог, ведущих в Рим; удержание в портах судов или их груза либо иные действия, способствующие созданию недостатка предложения жизненных припасов в целях обогащения спекулянтов за общественный счет.

Торговцы, которые заключали соглашения, приводящие к искусственному повышению цен на хлеб, преследовались эдилами (в Древнем Риме должностное лицо, ведавшее общественными играми, надзором за строительством и содержанием храмов, водопроводов, раздачей хлеба гражданам). 

Для тех лиц, которые с целью искусственного завышения цен не допускали в продажу или уничтожали запасы хлеба, предусматривалось взимание крупных штрафов, наказание палками или сожжение живьем.

Вопросы: какие нормы Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» могут быть нарушены торговцами в случае аналогичного нарушения на территории Российской Федерации и какая ответственность может грозить участникам соглашения? Существуют ли аналогичные нормы в Европейском союзе, Таможенном союзе?

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Практическое задание 3

Задание 3.1 Проанализируйте понятие «государственные нужды» в соответствии с его использованием в законодательстве РФ, в научной и публицистической литературе и установите соотношение между категориями «государственные нужды» и «государственные закупки», «государственные потребности», «государственные заказы». 

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Задание 3.2 Опишите основные понятия, определения, задачи и принципы контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд РФ и сравните их с двумя системами зарубежных стран (по выбору). 

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Задание 3.3 Охарактеризуйте контрактные системы двух зарубежных стран (по выбору) и проведите сравнительный анализ с контрактной системой Российской федерации. 

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Практическое задание 4

Задание 4.1 Проведите анализ понятия «цены» как одного из существенных условий государственного (муниципального) контракта. Исследуйте категорию «начальная (максимальная) цена контракта» (НМЦК) и обоснуйте необходимость ее установления в российском законодательстве. Проведите анализ и предложите методику определения максимальной и минимальной цены контракта при осуществлении государственных закупок. 

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Задание 4.2 Проведите оценку существующих методик формирования максимальной и минимальной цены контракта в зависимости от способа выбора поставщика.

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.

Задание 4.3 В извещении о проведении запроса котировок Заказчик предусмотрел возможность по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10 % количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.

Вопросы: Правомерно ли такое условие? Обоснуйте свою позицию со ссылками на Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ (в ред. изменений и дополнений) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Определите все возможные основания и необходимые условия для возможности увеличить количество товара (объем работ, услуг) при исполнении контракта.

Дайте ссылки на источники. Сделайте выводы.