мму Конституционное право____

Архангельская и Вологодская области в лице высших должностных лиц начали переговоры об объединении и создании нового субъекта Российской Федерации. Будут ли перспективы таких переговоров? Отвечает ли требованиям федерального законодательства объединение названных субъектов? Приведите примеры объединения субъектов Российской Федерации за прошедшее время.

Решение: Перспективы переговоров об объединении Ахрангельской и Вологодской областей зависят от многих факторов, таких как экономические, социальные и политические условия. Однако, если рассматривать вопрос с точки зрения федерального законодательства, то объединение двух субъектов Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: Объединение должно быть согласовано с федеральными органами исполнительной власти. Согласие на объединение должно быть выражено законодательными органами обоих субъектов РФ. Объединение должно соответствовать Конституции РФ и законодательству о территориальном устройстве РФ. Объединение должно быть обосновано социально-экономическими и иными интересами населения. Объединение не должно противоречить интересам других субъектов РФ и федеральным интересам.

Таким образом, переговоры об объединении Архангельской и Вологодской областей могут иметь перспективы, если будут соблюдены все вышеперечисленные условия.

Примеры:

1.    1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа был создан Пермский край.

2.    1 января 2007 года Красноярский край объединился с Таймырским (Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными округами.

3.    1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа был создан Камчатский край.

4.    1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошёл в состав Иркутской области.

5.    1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа был образован Забайкальский край.

7.Будучи учрежден в России в 1991 году, институт Президента РФ за прошедшие 30 с лишним лет претерпел существенные изменения. Сравните конституционно-правовой статус Президента России по Конституции РСФСР 1978 г. (в редакции 1992 г.) с его статусом урегулированным нормами действующей Конституции РФ 1993 г. (в редакции 2020 года).

Решение:

1)   Статус Президента в государстве.

В соответствии с Конституцией 1978 г. (ст. 121.1) Президент являлся высшим должностным лицом Российской Федерации и главой исполнительной власти в Российской Федерации.

Новая Конституция РФ 1993г.определила Президента как главу государства, не входящего ни в одну из трех ветвей государственной власти.

2) Полномочия

Конституция РСФСР 1978 г. своими положениями существенно ограничивала власть Президента, так как он являлся лишь действующим лицом и был подотчетен Съезду народный депутатов. Также список полномочий был фрагментарным и неточным.

Конституция РФ 1993 г. наделила Президента РФ исключительно широкими полномочиями как гаранта прав и свобод человека и гражданина, обладающего серьезными механизмами влияния и обеспечивающего согласованное функционирование всех ветвей государственной власти, определяющего основные направления внешней и внутренней политики страны. Список полномочий Президента стал более лаконичным и

полным.

3) В Конституцию 1993 года включено большинство полномочий президента,

содержавшихся в прежней Конституции и Законе «О Президенте РСФСР»:

право законодательной инициативы; право подписания и обнародования

законов; право отлагательного вето на принятые палатами парламента

законы.

Как отмечалось выше, за президентом еще в 1991 году были закреплены

прерогативы главы государства, в том числе право вести переговоры и

подписывать от имени РСФСР международные договоры.

В организационно-административном аспекте президент не был подчинен

ни Съезду народных депутатов, ни Верховному Совету. Контрольные

полномочия парламента распространялись в значительной мере на

правительство, что, естественно, требовало хотя