ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

Актуальность темы исследования. Государство как форма политической организации общества на определенной территории имеет в качестве основной цели обеспечение должного уровня жизни своих граждан . Она достигается самыми различными методами: созданием устойчивой экономики и эффективной системы администрирования, предоставлением широкого спектра прав и свобод гражданам и другими способами. Для осуществления своих функций государству, в лице уполномоченных должностных лиц и институций, необходимо тратить значительные объемы денежных средств из бюджетов разных уровней. Обеспечение публичных интересов достигается при помощи законодательно закрепленных процедур проведения государственных закупок (далее – госзакупки). Когда возникает необходимость, публично-правовое образование заключает государственный контракт (далее – госконтракт) с лицом, предложение которого отвечает всем требованиям закона и является наиболее выгодным для заказчика.

Целью исследования является комплексный анализ такого вида договора как госконтракт, его места в системе договоров отечественной правовой системы.

Задачи исследования. В ходе написания данной работы необходимо решить определенные задачи, среди которых

определить специфику госконтракта как особого вида гражданско-правового договора;

систематизировать основные признаки госконтракта, отличающие его от других договоров;

раскрыть процедуру заключения, исполнения и расторжения госконтракта;

проанализировать допускаемые нарушения законодательства, содержащего процедуру заключения и исполнения госконтракта;

выявить особенности гражданской, уголовной и административной ответственности,

продемонстрировать тенденцию развития юридической ответственности за нарушение условий госконтракта.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся вокруг использования госконтракта.

Предметом исследования является массив нормативно-правовых норм и судебная практика, содержащие процедуру заключения, исполнения, прекращения госконтракта, порядок проведения торгов и ответственность за нарушение условий контракта, а также научные публикации, посвященные теме госзаказа и госконтракта.

Методологическую основу исследования составляют общие методы, в частности описание и сравнение. Также нужно отметить общенаучные методы исследования, представленные диалектическим методом, методом дедукции и индукции. Среди специальных методов исследования можно назвать сравнительно-правовой и формально-юридический.

Структура работы содержит в себе введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение и библиографический список. Каждая из глав содержит по два параграфа. Первая глава посвящена правовой сущности госконтракта, его характерным особенностям и специфике. Во второй главе раскрывается порядок и особенности заключения, исполнения, прекращения госконтракта, а также юридическая ответственность за нарушения положений законодательства о госконтракте. Третья глава посвящена анализу конкретных мер юридической ответственности с точки зрения уголовного, административного и гражданского права.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 8

1.1 Государственный контракт как специфичный тип гражданско-правового договора 8

1.2 Основополагающие признаки государственного контракта 14

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 22

2.1 Порядок заключения, исполнения и расторжения государственного контракта 22

2.2 Нарушение положений законодательства, касающихся заключения и исполнения государственного контракта 28

ГЛАВА 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 37

3.1 Уголовная и административная ответственность 37

3.2 Гражданско-правовая ответственность 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 50

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // Собрание законодательства РФ. 01.07.2020. № 31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Российская газета. 22.12.2006. № 289.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. 27.07.2002. № 137.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета. 12.08.1998. № 153-154.

7. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Российская газета. 08.02.1996. № 23-25, 27.

9. Федеральный закон от 13.07.2015. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 17.07.2015. № 156.

10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 12.04.2013. № 80.

всего 70 источников