Дипломная работа на тему "Правовое регулирование предоставления и использования материнского (семейного) капитала"

Дипломная работа на тему "Правовое регулирование предоставления и использования материнского (семейного) капитала"

Объем работы - 60 стр. Выполнена в 2023 году.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе взаимодействия субъектов права в результате получения и использования материнского (семейного) капитала.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование правового регулирования материнского (семейного) капитала, выявление проблем, связанных с его реализацией, а также формулирование предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:

1.             Определить понятие материнского (семейного) капитала в современном праве РФ и его значение;

2.             Рассмотреть нормативно-правовое регулирование материнского капитала;

3.             Осуществить комплексный анализ лиц, имеющих право на материнский капитал, размер и порядок его получения;

4.             Исследовать особенности реализации материнского (семейного) капитала;

5.             Проанализировать соответствующие проблемы реализации права на материнский (семейный) капитал и пути их решения.

Предмет исследования включает в себя нормы, регулирующие предоставление материнского (семейного) капитала, а также его использование.

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

1.1.   Понятие материнского капитала, его значение и история развития

1.2.   Правовое регулирование института материнского (семейного) капитала в Российской Федерации

1.3.   Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала. Размер и индексация материнского (семейного) капитала

2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА В РОССИИ

2.1.   Способы распоряжения материнским (семейным) капиталом в России

2.2.   Порядок получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

2.3.   Актуальные проблемы реализации права на материнский (семейный) капитал и пути их решения. Тенденции развития материнского (семейного) капитала

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237   

2.             Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (ред. от 01.07.2021г.) // "Собрание законодательства РФ", 1996, N 5, ст. 410 

3.             Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 28.04.2023г.) // "Собрание законодательства РФ", N 1, 03.01.2005, часть 1, ст.14  

4.             Налоговый кодекс (часть вторая) (ред. от 29.05.2023г.)  // "Собрание законодательства РФ", N 32, 07.08.2000, ст. 3340 

5.             Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205–ФЗ «О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", N 49, 03.12.2012, ст. 6750.

6.             Федеральный закон от 27 июля 2010 №210‑ФЗ (ред. от 04.11.2022г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // "Собрание законодательства РФ", N 31, 02.08.2010, ст. 4179  

7.               Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» // "Собрание законодательства РФ", N 31, 02.08.2010, ст. 4210

8.             Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 288–ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52, ст. 6243

9.             Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023г.) «О персональных данных» // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451 

10.         Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208–ФЗ «О внесении изменения в статью 346.14 части второй налогового кодекса Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 01.12.2008, N 48, ст. 5503

11.         Федеральный закон от 15 ноября 1997г. №143-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) «Об актах гражданского состояния» // "Собрание законодательства РФ", 24.11.97, N 47, ст. 5340  

12.         Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // "Собрание законодательства РФ", N 51, 01.01.2007, ч.1, ст. 19 

13.         Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. (ред. от 01.07.2014 г.) N 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации в период до 2025 года» // "Собрание законодательства РФ", N 42, 15.10.2007, ст.5009 

14.         Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 (ред. от 13.06.2018г.) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» // "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 августа 2012 г. N 35 ст. 4829 

15.         Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007г. №862 (ред. от 24.03.2023г.) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», устанавливающий виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств» // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2007, N 51, ст. 6374 

16.         Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007г. № 926 (ред. от 21.02.2023г.) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», который регламентирует порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы, и определяет порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели» // "Собрание законодательства РФ", N 53, 31.12.2007, ст. 6622 

17.         Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931 «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // "Собрание законодательства РФ", N 53, 31.12.2007, ст. 6622 

18.         Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 №1198 (ред. от 20.11.2018г.) «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» // "Собрание законодательства РФ", N 48, 26.11.2012, ст. 6706 

19.         Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 № 838 – р (ред. от 11.11.2006г.) «Об утверждении сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года». // "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006 N 25, ст. 2747 

20.         Закон Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 952-З N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья"// газета «Якутские ведомости» (приложение к газете «Якутия») от 13 июля 2011г,, N 45. 

21.         Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 26.04.2023) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» // "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 46, 05.12.2011

22.         Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14.02.2019 №367 «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Республике Саха (Якутия)» // URL:  http://publication.pravo.gov.ru

23.         Приказ Минздравсоцразвития России от 30.12.2006 N 892 (ред. от 15.12.2022) «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» //  "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 10, 05.03.2007 

МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

24.         Адзиев Х.Г. Семейная политика Российской Федерации: социально-гуманитарные знания / Х.Г. Адзиев, М.: ИНФРА-М, 2018. – 206 с. 

25.         Ахмедшина А. Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения / А.Н. Ахмедшина, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 258 с.

26.         Беляков А.А. Реализация права на региональный семейный капитал при разрешении судебных споров / А.А. Беляков, М.: ИНФРА-М, 2019. – 401 с.

27.         Бондарева Э.С., Фильчакова С.Ю., Черняк Л.Ю. Правовое регулирование предоставления материнского (семейного) капитала многодетным семьям в субъектах Российской Федерации / Э.С. Бондарева, М.: ИНФРА-М, 2020. – 249 с.

28.         Бочарова О.В. Право социального обеспечения / О.В. Бочарова, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 392 с.

29.         Гусов К.Н. Право социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп.  / К.Н. Гусов, М.: ПБОЮЛ, Проспект, 2019. - 328 с.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

30.         Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 августа 2011 г. по делу № 2–143/11 [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru (Дата обращения: 02.05.2023г.)

31.         Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал // Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г. [Электронный ресурс] URL: https://www.vsrf.ru (Дата обращения: 02.05.2023г.)

32.         Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 18-КГ15-224 от 26 января 2016 г. [Электронный ресурс] URL: https://legalacts.ru(Дата обращения: 02.05.2023г.)

33.         Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 N 30-П "По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с запросом Конаковского городского суда Тверской области" [Электронный ресурс] URL:  https://www.consultant.ru (Дата обращения 02.05.2023г.)

34.         Решение Кировского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 г. по делу № 2 466/2013 [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru (Дата обращения: 02.05.2023г.)

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

35.         Елизаров В. В., Джанаева Н. Г. Материнский (семейный) капитал как программа поддержки семей с детьми: итоги реализации и перспективы развития (Часть вторая) // Уровень жизни населения регионов России. - 2020. - Том 16. - № 4. - С. 21-35. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/  (Дата обращения: 02.05.2023г.)

36.         Иваев Д. Р. Проблемы реализации права на материнский капитал в случаях, связанных с суррогатным материнством // Трибуна ученого. - 2020. - № 11.- С. 204-207. [Электронный ресурс] URL:  https://cyberleninka.ru/  (Дата обращения: 02.05.2023г.)

37.         Информационное агентство «Реалист» - Материнский капитал в 2020 году: преимущества и недостатки [Электронный ресурс] URL: http://realtribune.ru/news/economics/3516(Дата обращения: 02.05.2023)

38.         Информационный портал Санкт-Петербург. Госуслуги [Электронный ресурс] URL:https://gu.spb.ru (Дата обращения: 02.05.2023)

39.         Марков, С. Н. Материнский капитал как инструмент финансовой поддержки российских семей / С. Н. Марков, А. В. Алексеева //  Инновационная экономика и общество. – 2023. – №1(39). – С. 33-40. [Электронный ресурс] URL:  https://cyberleninka.ru/ (Дата обращения: 02.05.2023г.)

40.         Национальная медиа группа [Электронный ресурс] URL: https://78.ru/news (Дата обращения: 02.05.2023г.)

41.         Никитин В. В. Проблемы реализации права на распоряжение Материнским (семейным) капиталом на социальную адаптацию и реабилитацию детей-инвалидов // SCIENTIFIC ACHIEVEMENTS OF THE THIRD MILLENNIUM. - 2020. - С. 65-68. [Электронный ресурс] URL:  https://www.elibrary.ru/ (Дата обращения: 02.05.2023г.)

42.         Официальный сайт Госуслуг [Электронный ресурс] URL: www.gosuslugi.ru (Дата обращения: 02.05.2023)

43.         Официальный сайт Министерства социальной защиты Хабаровского края [Электронный ресурс] URL: https://mszn.khabkrai.ru (Дата обращения: 02.05.2023г.)

44.         Официальный сайт Социального Фонда Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://sfr.gov.ru (Дата обращения 02.05.2023)

45.         Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/ (Дата обращения 02.05.2023)

46.         Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006 "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ" [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru (Дата обращения: 02.05.2023г.)

47.         Размер материнского капитала» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115058/?ysclid=lh68xxrmlx664338369 (Дата обращения 02.05.2023 г.)

48.         Соколова Н. Г., Вавилова Е. И. Актуальные проблемы материнского капитала в современной России // Наука среди нас. -2019. -№ 8(24). -С. 76-77. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/ (Дата обращения: 02.05.2023г.)

49.         Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал / В.И. Тресков, М.: Редакция «Российской газеты», 2018. – 366 с.

50.         Форкуш Я. А. Проблемы реализации материнского капитала: российский опыт // Будущее науки – 2020. -С. 436-438. [Электронный ресурс] URL:  https://cyberleninka.ru/ (Дата обращения: 02.05.2023г.)

51.         Business expert - Минусы материнского капитала [Электронный ресурс] URL: https://expbiz.ru/finansy/spetsialisty-oboznachili-minusy-materinskogo-kapitala.html (Дата обращения: 02.05.2023)