Гарантии деятельности сотрудников ГПС МЧС в сфере пенсионного обеспечения
Работа сдавалась в 2024 году на отлично
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Теоретические основы правового регулирования деятельности сотрудников ГПС МЧС.. 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности ГПС МЧС Российской Федерации 13
1.3 Правовой статус сотрудников ГПС МЧС.. 22
Глава 2 Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС.. 33
2.1 Правовое регулирование пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС.. 33
2.2 Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС и членов их семей. 39
2.3 Анализ судебной практики по защите пенсионных прав сотрудниками ГПС МЧС 47
Глава 3 Совершенствование правового регулирования пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС.. 59
3.1 Правовые проблемы пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС.. 59
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета», № 55, 16.03.2020.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // «Российская газета», № 3, 05.01.1995.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.03.1998, № 13,ст. 1474.
5. Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.11.1998, № 48,ст. 5850.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, № 2,ст. 128.
8. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // «Российская газета», № 163, 01.08.2008.
9. Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» // «Российская газета», № 98, 11.05.2011.
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // «Российская газета», № 296, 31.12.2013.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2013, № 52 (часть I). Ст. 6965.
12. Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», № 111, 25.05.2016.
13. Федеральный закон от 02.12.2019 № 381-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» // «Российская газета», № 273, 04.12.2019.
14. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 23.05.1991, № 21,ст. 699.
15. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328.
16. Указ Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» // «Российская газета», № 223, 14.11.2001.
17. Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // «Собрание законодательства РФ», 12.07.2004, № 28, ст. 2882.
18. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации», 04.10.1993, № 40,ст. 3753.
20. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 04.10.1993, № 40, ст. 3753.
21. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» // Собрание законодательства РФ», 27.06.2005, № 26, ст. 2649.
22. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» // «Российская Бизнес-газета», № 16, 24.04.2012.
23. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.09.2020, № 39, ст. 6056.
24. Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» // СПС «КонсультантПлюс».
25. Приказ МЧС России от 01.12.2016 № 653 «О квалификационных требованиях к должностям в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» // СПС «КонсультантПлюс».
26. Приказ МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» // СПС «КонсультантПлюс».
27. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, № 2, ст. 70.
28. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2008 № 87-В07-8 // СПС «КонсультантПлюс».
29. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 № 552-О-О «По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
30. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г.) // «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»,октябрь, 2018, № 10.
31. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 20.08.2020 № 33-4320/2020 по делу № 2-83/2020 // СПС «КонсультантПлюс».
32. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.07.2022 № 88-12472/2022 по делу № 2-5/2022 // СПС «КнсультантПлюс».
33. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2022 № 88-19241/2022 // СПС «КонсультантПлюс».
34. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2022 по делу № 88-25029/2022 // СПС «КонсультантПлюс».
35. Аксёнова В.Д. Правовой статус сотрудника ФПС // Аллея науки. – 2022. Т. 1. – № 8 (71). – С. 247-250.
36. Байнов Д.В. Обзор законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности // Мировая наука. – 2020. – № 12 (45). – С. 43-46.
37. Бородина Ю.С., Разводов М.А. Правовой статус сотрудника ГПС МЧС России // Экономика и социум. – 2019. – № 1-2 (56). – С. 6-8.
38. Бужацкая И.Э., Денисов О.В. Проектирование сил и средств пожарной охраны субъекта РФ // Аллея науки. – 2021. - Т. 1. – № 11 (62). – С. 382-385.
39. Бялт В.С., Трипутин С.Н. Институт пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел: актуальные проблемы и пути решения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - № 4 (64). – 2014.
40. Виноградов В.Н., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Обеспечение пожарной безопасности как социальная проблема // Credo New. – 2019. – № 2 (98). – С. 8-10.
41. Волков А.В. Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в российской федерации: проблемы и практика правоприменения // Теория права и межгосударственных отношений. – 2020. – № 1 (11). – С. 125-158.
42. Глазева Е.М. Государственная противопожарная служба министерства чрезвычайных ситуаций России в системе государственной службы Российской Федерации // Человек в мире природы и культуры. Трибуна молодых. сборник материалов Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 100-104.
43. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО. - М. Юрайт, 2020. - 418 с.
44. Дашко С.А., Сушко Е.А., Макаров В.М. Некоторые проблемные вопросы современного законодательства российской федерации в сфере управления подразделениями государственной противопожарной службы // Сибирский пожарно-спасательный вестник. – 2020. – № 4 (19). – С. 76-80.
45. Дурманова И.С. К вопросу о пенсионном обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы // Функционирование учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Материалы научных мероприятий. – 2018. – С. 147-152.
46. Жданов П.А., Чудиновских М.В. Правовой статус государственного служащего федеральной противопожарной службы // Молодой ученый. – 2017. – № 10 (144). – С. 311-313.
47. Завьялов Д.Е., Войтенок О.В., Савенкова А.Е. Тенденции в обеспечении пожарной безопасности объектов защиты в условиях современности // Проблемы управления рисками в техносфере. – 2019. – № 2 (50). – С. 39-47.
48. Иванова С.В. Профессиональное становление сотрудников государственной противопожарной службы // Научный альманах. – 2019. – № 10-3 (60). – С. 79-82.
49. Исаева Е.Н. Пенсионное обеспечение сотрудников государственной противопожарной службы // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 11-3 (79). – С. 179-183.
50. Каплан Я.Б., Рыжкова Е.Н. К вопросу о разграничении компетенции между уровнями власти в сфере обеспечения пожарной безопасности // Молодежь и наука. – 2019. – № 5-6. – С. 11-14.
51. Коваль С.П., Цветков М.Ю. Структура правового статуса сотрудника федеральной противопожарной службы МЧС России: сравнительно-правовой аспект // Научный поиск. – 2017. – № 4.1. – С. 46-48.
52. Кузнецов И.А., Галеева А.А. Правовой статус государственного служащего федеральной противопожарной службы // Аллея науки. – 2018. - Т. 4. – № 10 (26). – С. 794-798.
53. Латыпова И.С. Особенности социальной защиты лиц, проходящих военную службу в РФ и проблемы ее обеспечения // Интеграция науки, общества, производства и промышленности. сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 226-231.
54. Макарьев Н.А. Пенсионное обеспечение сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы // Эволюция российского права. Материалы XVII Международной научной конференции молодых ученых и студентов. Уральский государственный юридический университет. - Екатеринбург, 2019. – С. 305-308.
55. Мамыкин Г.Ю. Особенности и противоречия пенсионного обслуживания сотрудников силового ведомства // Право и правопорядок в фокусе научных исследований. Сборник научных трудов. Под общей редакцией С.Е. Туркулец, Е.В. Листопадовой. - Хабаровск, 2021. – С. 261-267.
56. Миняхина К.А., Кузнецова А.А. Особенности функциональных состояний сотрудников профессий экстремального профиля (на примере государственной противопожарной службы) // Региональный вестник. – 2020. – № 12 (51). – С. 52-54.
57. Мокин А.А., Попов И.Н., Корельский Н.А., Денисенко Р.Г., Меснянкин С.О., Апенов А.М. Актуальные вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты // Интернаука. – 2022. – № 19-5 (242). – С. 12-14.
58. Молева Е.В. Правовая регламентация социальных гарантий сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти // Актуальные вопросы административной деятельности органов государственной власти. - Вологда, 2020. – С. 69-76.
59. Опарин Д.Е. Актуальные вопросы деятельности специализированных пожарно-спасательных частей ГПС МЧС России // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. сборник статей LVII Международной научно-практической конференции. В 2 ч. - Пенза, 2022. – С. 49-51.
60. Пелевин А.В. Правоохранительная деятельность государственной противопожарной службы // Актуальные направления научных исследований: перспективы развития. Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. – 2017. – С. 311-313.
61. Песков А.Е., Беломутенко Д.В., Источкина М.В. Правовая оценка существующей системы социальной защиты спасателей // Инновационные технологии в агропромышленном комплексе в современных экономических условиях. Материалы Международной научно-практической конференции. -- Волгоград, 2021. – С. 315-321.
62. Степанова И.А., Швецов А.Н., Толстикова О.М. Вопросы пенсионного обеспечения в системе МЧС России // Проблемы формирования кадрового состава органов государственного и муниципального управления на современном этапе. Материалы IV межкафедральной конференции. - Москва, 2021. – С. 21-27.
63. Тонких Д.В. Требования, предъявляемые к сотрудникам органов ГПС МЧС России при реализации профессиональной деятельности // Мировая наука. – 2020. – № 10 (43). – С. 79-82.
64. Фроловская Ю.И., Бондаренко И.В. Правовое регулирование пенсий за выслугу лет сотрудников уголовно-исполнительной системы // Евразийский юридический журнал. – 2022. – № 8 (171). – С. 172-173.
65. Чепиков В.В. К вопросу о правовом статусе сотрудника МЧС России // Молодой ученый. – 2020. – № 34 (324). – С. 100-102.
66. Шайхатдинов В.Ш. Проблемы модернизации российского законодательства о социальном обеспечении в современный период//Академический юридический журнал. – 2018. – № 1 (71). – С. 51-59.
67. Шкляров А.С. Организация обеспечения пожарной безопасности // Научный Лидер. – 2021. – № 18 (20). – С. 21-22.
68. Анализ деятельности специализированных пожарно-спасательных частей федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы с 2015 по 2022 годы – URL: https://fireman.club/literature/analiz-deyatelnosti-spsch-fps-gps-s-2015-po-2022-gody/ (дата обращения: 28.01.2023).
