АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГИБДД МВД РФ

Структура исследовательской работы состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. Первая глава представляет собой исследование теоретико-правовых и организационных основ административно-правового статуса ГИБДД, взаимоотношения с государственными органами, негосударственными организациями в области обеспечения безопасности дорожного движения. Вторая глава направлена на раскрытие вопросов административно-юрисдикционной и контрольно-надзорной деятельности Госавтоинспекции, рассмотреть практику привлечения к ответственности государственных и муниципальных органов за нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГИБДД МВД РФ 8

1.1. Теоретико-правовые основы административно-правового статуса ГИБДД МВД РФ 8

1.2. Организационные основы административно-правового статуса ГИБДД МВД РФ 22

1.3. Взаимодействие ГИБДД МВД РФ с государственными органами, негосударственными организациями в области обеспечении безопасности дорожного движения 32

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГИБДД МВД РФ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ 40

2.1. Административно-юрисдикционная деятельность ГИБДД МВД РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 40

2.2. Проблемы правоприменительной деятельности ГИБДД МВД РФ 47

2.3. Практика привлечения к ответственности государственных и муниципальных органов за нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62

Список использованной литературы 67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04 авг. 2014 г. – № 31. – ст. 4398. 

2. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 14 февр. 2011 г. – № 7 – ст. 900.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 27.10.2015) // Собрание законодательства РФ. – 07 янв. 2002 г. – № 1 (ч. 1). – ст. 1.

4. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. – 11 дек. 1995 г. – № 50 – ст. 4873.

5. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 237 (в ред. от 24 июня 2008) «О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. – 01 мая 2006 г. – № 18 – ст. 2004.

6. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 (в ред. от 27.12.2014) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» // Собрание законодательства РФ. – 09 авг. 2004 г. – № 32 – ст. 3345.

7. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 30.06.2015) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 22 нояб. 1993 г. – № 47 – ст. 4531.

8. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 (ред. от 01.04.2015) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. – 22 июня 1998 г. – № 25 – ст. 2897.

9. Приказ МВД РФ от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. – 05 февр. 2010 г. 

10. Постановление СНК СССР от 3 июля 1936 г. № 1182 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР» (Документ утратил силу) // Собрание законодательства СССР. – 1936. - № 36.

Монографии, учебники, учебные пособия,

комментарии законодательства

11. Афанасьев М.Б., Кочетов Л.А., Россинский Б.В. и др. История ГАИ / М.Б. Афанасьев, Л.А. Кочетов, Б.В. Россинский и др.. – М., 1996. – 123 с.

12. Бахрах Д.Н. Административное право России / Д.Н. Бахрах. – М.: Эксмо, 2010. – 700 с. 

13. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008. – 816 с.

14. Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения / В.В. Головко. – Омск: Омская обл. тип., 2008. – 229 с.

15. Головко В.В., Иванова О.А., Терехов О.В. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения / В. В. Головко, О. А. Иванова, О. В. Терехов. – Омск: Омская обл. тип., 2008. – 112 с.

16. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД / В.В. Головко. – М.: Эксмо, 2007. – 304 с.

17. Зырянов С.М. Административно-надзорная деятельность федеральных органов исполнительной власти: монография / С.М. Зырянов. – М.: ВНИИ МВД России, 2004. – 177 с. 

18. Майоров В.И. Государственно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы / В.И. Майоров. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 131 с.

19. Полиция от прошлого до настоящего. Сборник статусных нормативных документов: науч.-практич. пособие / Сост. и авт. вступ. статьи Р.С. Мулукаев, В.В. Черников. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 335 с.

20. Пугачев И.Н., Горев А.Э., Олещенко Е.М. Организация и безопасность дорожного движения / И. Н. Пугачев, А. Э. Горев, Е. М. Олещенко. - М.: Издательский центр «Академия», 2009. - 272 с.

21. Пугачев И.Н., Хомицкий М.И. Организация работы ГИБДД / И.Н. Пугачев, М.И. Хомицкий; под ред. А.И. Ярмолинского. – Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та., 2010. – 137 с. 

22. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: Монография / С.А. Сергеев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2007. – 123 с.

23. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юринформцентр, 1998. – 798 с. 

Научные статьи, тезисы докладов

24. Адмиралова И.А. Правовое регулирование административной деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2015. – № 4. – С. 20 - 24.

25. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России // Административное право и процесс. – 2013. – № 3. – С. 61 - 62.

26. Борейко Ю.А. Проблемы административно-правового регулирования деятельности Госавтоинспекции в условиях реформирования МВД России // Административное право и процесс. – 2014. – № 5. – С. 81 - 83.

27. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. – С. 2 - 10.

28. Головко В.В. К вопросу о полномочиях и компетенции государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. – 2005. - № 8 (48). – С. 85 - 90.

29. Головко В.В. Особенности административно-юрисдикционной деятельности Госавтоинспекции в области дорожного движения // Транспортное право. – 2006. – № 2. – С. 21 - 24.

30. Дугенец А.С. Основные направления совершенствования работы по обеспечению безопасности дорожного движения // Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы и перспективы: Материалы круглого стола. Ульяновск, 2011. – С. 88 - 93.

31. Изосимов С.В. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе // Транспортное право. – 2006. – № 1. – С. 31 - 33. 

32. Майоров В.И. Правовой режим в сфере безопасности дорожного движения // Вестник ЧелГУ. – 2008. – № 22 – С. 85 - 89.

33. Никишкин А.В. Место Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ в системе федеральных органов исполнительной власти // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. – № 115. – С. 259 - 261.

34. Попов Д.А. Цели и задачи государственного регулирования в области дорожного движения и обеспечения его безопасности на современном этапе // Транспортное право. – 2009. – № 3. – С. 24 - 27. 

35. Россинский Б.В. О необходимости разработки Федерального закона «О Государственной автомобильной инспекции» // Информационный бюллетень НИЦ ГАИ МВД России. - 1998. - № 3. - С. 67 - 69. 

36. Россинский Б.В. Проблемы государственного надзора в сфере дорожного движения // Государство и право. – 1995. – № 6. – С. 68 - 71.

37. Семенов Н.С. О некоторых проблемах применения административного принуждения в целях обеспечения безопасности дорожного движения // Общество и право. – 2010. – № 1. – С. 257 - 261.

38. Сидоряк Н.В. Дорожное движение и критерии его безопасности // Общество и право. – 2010. - № 2 (28). – С. 254 - 256.

39. Скворцов А.А. Задачи и функции Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2006. – № 7. – С. 72 - 77. 

40. Смирнова С.Е. Административно-правовой режим обеспечения безопасности дорожного движения // Закон и право. – № 2. – 2015. – С. 148 - 150.  

41. Сухов Д.С. Личность сотрудника ГИБДД, совершившего коррупционное преступление // Российский следователь. – 2009. – № 10. – С. 21 - 23. 

42. Царакова А.П. Новые тенденции в обеспечении безопасности дорожного движения // Вестник ЧелГУ. – 2009. – № 7 – С. 69 - 73.

43. Царакова А.П. Развитие Российского законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник ЮУрГУ. – № 8. – 2008. – С. 112 - 114.

Диссертации и авторефераты диссертации

44. Головко В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: автореф. дис. … доктора юр. наук: 12.00.14 / В.В. Головко. – М., 2008. – 38 с.

45. Домрачев Д.Г. Дорожный надзор государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: автореф. дис. ... канд. юр. наук / Д.Г. Домрачев. – М., 2009. – 31 с.

46. Зырянов С.М. Административный надзор в сфере обеспеченности безопасности дорожного движения: автореф. дис. … канд. юр. наук: 12.00.14 / С.М. Зырянов. – М., 2001. – 20 с.

47. Никишкин А.В. Административно-правовой статус подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел: дис. канд. юр. наук: 12.00.14 / А.В. Никишкин. – М., 2011. – 272 с.

48. Подчерняев А.Н. Некоторые аспекты внедрения технических средств фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения // Закон и право. – № 6. – 2013. – С. 104 - 106.

49. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: (Тенденции, проблемы и перспективы развития): автореф. дис. ... доктора юр. наук: 12.00.02 / Б.В. Россинский. – М., 1993. – 28 с.

50. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.14 / С.А. Сергеев. – М., 2007. – 27 с.

51. Ускова А.С. Административно-правовой статус городских и районных органов внутренних дел: дис. канд. юр. наук: 12.00.14 / А.С. Ускова. – М., 2011. – 267 с.

Электронные издания

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (ред. 06.11.2014): [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – 08.10.2013. режим доступа к док.: http://www.rg.ru/2013/10/08/bezopas-site-dok.html#attachments...............