В связи с бурным развитием киберпространства и возможностей, предоставляемых им, в наше время наблюдается стремительное увеличение числа его субъектов как рамках Российской федерации (далее – РФ), так и во всем мире. Большую часть киберпространства занимает Интернет – информационно-телекоммуникационная сеть, представляющая возможность пользователю с помощью технических средств получить доступ к информационным ресурсам. С момента его открытия Интернет развился до невероятных объемов и стал играть важную роль в жизни общества. Тем не менее, наравне с киберпространством развиваются и противоправные деяния, осуществляемые на его основе. Стало ясно, что правовое регулирование, в том числе и административного характера, является необходимой частью безопасного использования киберпространства. Данным утверждением и обуславливается актуальность проведенного исследования.
В качестве цели данной работы выступает всеобъемлющий теоретический и практический анализ административно-правового регулирования киберпространства. Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:
проанализировать понятие киберпространства, имеющееся в законе и доктрине, и определить его цифровые границы;
рассмотреть нормативную базу административно-правового регулирования кибербезопасности в Российской Федерации;
сравнить опыт Китайской Народной Республики с опытом Российской Федерации в вопросах законодательного обеспечения кибербезопансости;
проанализировать административные правонарушения в киберпространстве;
вывести проблемы административно-правового регулирования киберпространства;
предложить возможные варианты закрытия выведенных пробелов в законодательном регулировании киберпространства и его реализации.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере административно-правового регулирования киберпространства.
Предмет работы представлен пластом нормативно-правовых актов, регулирующих киберпространство, как общего характера, так и административного права, а также научной литературой и судебной практикой.
Говоря о степени разработанности выбранной темы, при наличии достаточно большого объема исследований, посвященных киберпространству и его информационной составляющей, именно административно-правовое регулирование затрагивается критически редко. Кроме того, найденные научные работы не отражают всех особенностей настоящего уровня развития киберпространства. При проведении исследования были использованы работы таких ученых, как: В. В. Афанасьева, И. Л. Бачило, С. С. Бойко, Э. В. Горян, Д. В. Грибанов, М. С. Дашян, Д. Е. Добринская и другие.
Нормативная база включает в себя кодифицированные акты различной силы, раскрывающие как общие положения правовой регламентации киберпространства, так и аспекты его административного регулирования. Эмпирическая база содержит судебную практику по вопросам вменения ответственности за противоправные деяния в киберпространстве.
Научная новизна проведенного исследования обусловлена наличием актуальных проблем административного права в области регулирования киберпространства и их возможных решений.
Методами, задействованными в работе, являются методы общенаучного, куда относятся анализ, сравнение, обобщение, дедукция, и конкретно-правового характера, то есть толкование норм права, технико-юридический и сравнительно-правовой анализ.
Выпускная квалификационная работа включает в себя введение, две главы, каждая из которых состоит из трех параграфов, заключение и библиографический список.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ КИБЕРПРОСТРАНСТВА 6
1.1. Понятие киберпространства и его цифровые границы 6
1.2. Административно-правовое регулирование кибербезопасности в РФ 12
1.3. Законодательное регулирование кибербезопасности в Китайской Народной Республике 19
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КИБЕРПРОСТРАНСТВА 26
2.1. Анализ административных правонарушений в киберпространстве 26
2.2. Проблемы правового регулирования административных правонарушений в киберпространстве 32
2.3. Направления разрешения проблем административно-правового регулирования киберпространства 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛЕОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 50
Нормативные правовые акты
1. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) [Текст] // Российская газета. – 2000. – № 187.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ О связи [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.
5. Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2012. № 30. Ст. 4172.
6. Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29. Ст. 4390.
7. Федеральный закон от 01.07.2017 № 156-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2017. № 27. Ст. 3953.
8. Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31. Ст. 4736.
9. Федеральный закон от 29.07.2017 № 276-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2017. № 31. Ст. 4825.
10. Федеральный закон от 25.11.2017 № 327-ФЗ О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации и статью 6 Закона Российской Федерации О средствах массовой информации [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2017. № 48. Ст. 7051.
итого 58 источников