Актуальность темы исследования обусловлена тем, что социальные услуги (далее – соц. услуги) являются одними из самых распространенных, важных, перспективных видов услуг, в том числе имеет место большая значимость вопросов, которые связаны с улучшением эффективности правового регулирования оказания социальных услуг в Российской Федерации (далее – РФ). Страховая пенсия инвалидов является неотъемлемой частью поддержки государства, путем предоставления социальных услуг. В том числе актуальность обусловлена основным фактором социально-экономического развития РФ, в частности возрастание значимости человеческого капитала, данный фактор требует решения проблем, связанных с качеством и доступностью социальных услуг, которые оказывают населению[1].
Вместе с тем, в границах заданного направления социально-экономической политики на ближайшие годы в области развития значимости человеческого капитала особенное значение получают меры по увеличению уровня и качества жизни населения, улучшению демографической ситуации, модернизации здравоохранения и иных отраслей социальной сферы с целью обеспечения доступности качественного оказания социальных услуг, по созданию эффективной системы адресной социальной помощи лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, а также развитию способов социальной адаптации.
Исходя из выше сказанного, актуальность рассматриваемой темы заключается в следующих положениях:
- Приоритет социальной составляющей в современной правовой политике РФ;
- Важность задач законодательного закрепления правового способа оказания социальных услуг в РФ, перспективного, отвечающего современным событиям социально-экономического развития населения, в том числе обеспечение прав и законных интересов граждан в сфере получения социальных услуг.
Целью исследования является системное изучение основ общеправовой теории такой социальной услуги, как страховая пенсия по инвалидности, достижение указанной цели производится путем решением следующих задач:
- исследовать общую характеристику видов социальных пенсий
- проанализировать особенности назначения социальных пенсий по инвалидности из практической работы Управления Пенсионного фонда РФ по Калининградской области (далее - уПФР КО);
- выявить проблемы, которые возникают при назначении социальных пенсий в РФ;
-изучить особенности совершенствования законодательной базы в изучаемой области.
Объектом исследования являются общественные отношения между государственными организациями социальной поддержки населения и лицам, которые получили статус инвалида в РФ.
Предметом исследования являются постановления Правительства РФ, Указы Президента иные нормативно-правовые акты, относящиеся к исследуемому вопросу, в том числе анализ решений судо по спорам, связанным с предоставлением населению социальных услуг, а также изучение различной юридической литературы, в частности таких авторов как С.С. Алексеева, А.В. Баркова, Л.И. Брычевой, Ю.Т. Арзамасова, И.Л. Бачшо и других.
Введение................................................................................................ 3
Глава 1. Общая характеристика видов социальных пенсий........ 6
1.1. История становления и общая характеристика социальных пенсий 6
1.2. Социальные пенсии по инвалидности........................................ 12
Глава 2. Анализ особенностей назначения социальной пенсии по инвалидности................................................................................................. 15
2.1. Индексация социальных пенсий................................................... 15
2.2. Проблемы, возникающие при назначении социальных пенсий в России 16
Заключение......................................................................................... 25
Список использованных источников.............................................. 27
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года № 51-Фз (с изменениями и дополнениями);
3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017);
4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017);
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);
8. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года");
10. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется).
Материалы судебной практики
1. Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 3 сентября 2015 года по делу № 2-3472/15 о перерасчете пенсии и выплате недоплаченных денежных сумм.
2. Решение Называевского городского суда Омской области от 17 декабря 2012 года по делу № 2-1029/12 о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида 2 группы Великой Отечественной войны;
Учебная и научная литература
Учебники, монографии, брошюры
1. Миронова Т.К. Право социальная защита. М.: Права человека, 2006. 264с.
2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2013 -367 с.
3. Шайхатдинов В.Ш. Пенсионное обеспечение. Учебно-методические материалы
Екатеринбург. 2010. -388с.
4. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвока – 2014 - № 10 – с. 163.
5. Азарова, Е.Г. Пенсии в новом диапазоне // Домашний адвокат. – 2014. - №2. – С. 31-34
6. Фролина Т.В. Пенсионное обеспечение: конституционное право граждан и функция социального государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2011 - № 4 – С. 56-58
7. Ермаков Д.Н. Экономика-правовые аспекты частного материального обеспечения по старости в современной России /Д.Н. Ермаков //Вопросы социально-экономического развития современной России: Сборник научных трудов. Выпуск VII – М.; АПКи ППРО, 2011. – С. 29-35
8. Малева Т. М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад / Независимый институт социальной политики. – М.: Проматур, 2011. – С. 152
9. Ермаков Д.Н. Зарубежный опыт пенсионного обеспечения и его отражение в российской пенсионной системе /Д.Н.Ермаков // Социально-политические науки. – 2012. - №3. – С 56-61.
10. Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов: состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы реабилитации инвалидов: доступная среда – равные возможности / Сост. И ред.: Шеломанова Т.Н., Владимирова О.Н. – СПб, 2013. – С. 45-47
11. Тарасова Л.С. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Дисс. канд. юрид. наук. М. 2004. -186 с.
Электронные ресурсы
1. Росправосудие [Электронный ресурс] // ampl77.spb.ru : информ.-справочный портал. URL: https://rospravosudie.com/court-nazyvaevskij-gorodskoj-sud-omskaya-oblast-s/act-107243043/ (дата обращения: 19.12.2018);
2. Росправосудие [Электронный ресурс] // ampl77.spb.ru : информ.-справочный портал. URL: https://rospravosudie.com/court-leninskij-rajonnyj-sud-g-penzy-penzenskaya-oblast-s/act-496350027/ (дата обращения: 19.12.2018).