ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
Введение
Актуальность данной темы состоит в том, что в настоящее время оформление земли в собственность – злободневный вопрос. Так как, земельное законодательство постоянно изменяется, и субъекты права слабо информированы об этих изменениях, и при оформлении земельных участков, сталкиваются с многочисленными проблемами, коррупцией чиновников.
1 сентября 2006 года вступил в силу закон, получивший в народе название «дачная амнистия». Это Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Закон о «дачной амнистии» стал настоящим спасением для миллионов граждан России, которые фактически владели земельными участками до 29 октября 2001 года (то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации), но не имели подтверждений их государственной регистрации. Между тем, без этого невозможно свободно и полноценно распоряжаться своей землей – например, продать или подарить ее. Единственным документом, дающим такую возможность, является «Свидетельство о государственной регистрации права». С принятием закона о «дачной амнистии» это стало возможно.
В современном обществе вопросы оформления прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, являются актуальными и важными. Они касаются интересов граждан, их прав на собственность, а также способствуют развитию экономики и общества в целом. Однако процедура оформления прав на недвижимость может быть сложной и длительной, что затрудняет доступ граждан к собственности.
В рамках данного исследования рассматривается упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества в России.
Состояние изученности проблемы показывает, что существует необходимость в дальнейшем совершенствовании законодательства и практики оформления прав на недвижимое имущество. Данная тема активно обсуждается как в научных кругах, так и на практическом уровне, что подчеркивает ее важность.
Цель исследования: Изучение особенностей правового регулирования упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и другие объекты недвижимости в России, а также разработка рекомендаций по улучшению данной практики.
Задачи исследования:
- обозначить установление в России упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества;
- определить правовое регулирование упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества;
- рассмотреть правовые механизмы разрешения споров, возникающих в процессе реализации возможности оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества.
Теоретической основой исследования выступают научные труды таких авторов как: С.А. Боголюбова, С.С. Бородина, Н.Н. Веденина, С.П. Гришаева, И.О. Красновой, А.Г. Нецветаева и др.
В ходе исследования будут рассмотрены предпосылки создания упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и другие объекты недвижимости, а также правовые механизмы разрешения споров, возникающих в процессе этого процесса. Важным аспектом работы будет анализ особенностей правового регулирования «дачной амнистии», «гаражной амнистии» и «лесной амнистии».
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Оглавление
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Установление в России упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества……6
1.1. Предпосылки создания упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества…...6
1.2. Правореализационный механизм оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества в современных условиях……………………………………….…..14
Глава 2. Правовое регулирование упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества………………………………………………………………………..29
2.1. Особенности правового регулирования «дачной амнистии»……..29
2.2. Особенности правового регулирования «гаражной амнистии»…..40
2.3. Особенности правового регулирования «лесной амнистии»……..51
Глава 3. Правовые механизмы разрешения споров, возникающих в процессе реализации возможности оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества….62
3.1. Правовые механизмы разрешения земельных споров, возникающих в ходе реализации «дачной амнистии», «гаражной амнистии», «лесной амнистии»………………………………………………………………….……..62
3.2. Правовые механизмы разрешения споров в отношении зданий, возникающих в ходе реализации «дачной амнистии», «гаражной амнистии»………………………………………………………………………...67
Заключение…………………………………………………………….....70
Список использованной литературы…………………………….……72
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1994 г., N 32, ст. 3301.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2001 г., N 44, ст. 4147.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2005 г., N 1, ст. 16 (Часть I)
4. Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2006 г., N 27 , ст. 2881.
5. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2021 N 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 2021 г. N 15 (часть I) ст. 2446.
6. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2021 N 478-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета, N 2-3, 11.02.2022.
7. Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 342-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, N 32 (ч.II), 06.08.2018, ст.5135
8. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., N 29, ст. 4344 (Часть I).
9. Федеральный закон "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 338-ФЗ // Российская газета, N 167, 31.07.2023.
10. Приказ Росреестра от 04.03.2022 N П/0072 (ред. от 12.10.2023) "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68048) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2022, N 0001202204040024.
11. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 № 591/пр // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.9.2018 г. (№ 0001201809280011)
12. Приказ Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 (ред. от 30.06.2023) "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (вместе с "Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости", "Требованиями к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59851) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.09.2020, N 0001202009150051
13. <Письмо> Росреестра от 05.03.2021 N 14-1578-ГЕ/21 <О применении отдельных положений действующего законодательства с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ>. – Режим доступа: https://sudact.ru/law/pismo-rosreestra-ot-05032021-n-14-1578-ge21-o/
Учебники, монографии, статьи
14. Дачная амнистия: что это такое и как воспользоваться [Электронный ресурс]. – URL: https://blog.domclick.ru/nedvizhimost/post/dachnaya-amnistiya-glavnye-izmeneniya (дата обращения:27.04.2024)
15. Дачная амнистия [Электронный ресурс]. – URL: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/publications/dachnaya-amnistiya1/ (дата обращения:27.04.2024)
16. Дачная амнистия: как узаконить дом или участок в 2024 [Электронный ресурс]. – URL: https://journal.tinkoff.ru/guide/house-registration/ (дата обращения:03.05.2024)
17. Изменения законодательства. Лесная амнистия [Электронный ресурс]. – URL: https://www.pgplaw.ru/analytics-and-brochures/ecology-digest/ecology-must-read-29-05-23/ (дата обращения: 04.05.2024)
18. Как воспользоваться «гаражной амнистией»?27.03.2024 [Электронный ресурс]. – URL: https://admivnya.gosuslugi.ru/dlya-zhiteley/novosti-i-reportazhi/novosti-193_1331.html (дата обращения:03.05.2024)
19. Об изменениях в Федеральный закон о «Лесной амнистии» [Электронный ресурс]. – URL: https://mordovo-r68.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/232/1964/3_izmlesam.pdf (дата обращения: 04.05.2024)
20. О некоторых вопросах, возникающих в связи с легализацией построек в порядке «дачной амнистии» [Электронный ресурс]. – URL: https://zakon.ru/blog/2022/9/23/o_nekotoryh_voprosah_voznikayuschih_v_svyazi_s_legalizaciej_postroek_v_poryadke_dachnoj_amnistii (дата обращения:05.05.2024)
21. Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». О «гаражной амнистии» [Электронный ресурс]. – URL: https://rosreestr.gov.ru/activity/normativno-pravovoe-regulirovanie-v-sfere-nedvizhimosti/pozitsii-po-voprosam-pravoprimeneniya/o-realizatsii-polozheniy-federalnogo-zakona-ot-05-04-2021-79-fz-o-vnesenii-izmeneniy-v-otdelnye-zako/ (дата обращения:03.05.2024)
22. Регистрация права собственности на земельный участок в упрощенном порядке [Электронный ресурс]. – URL: https://pereyslovskoesp.ru/index.php/administratsiya/2740-registratsiya-prava-sobstvennosti-na-zemelnyj-uchastok-v-uproshchennom-poryadke (дата обращения:27.04.2024)
23. Упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки и жилые дома [Электронный ресурс]. – URL: https://abannet.ru/news/uproschennyy-poryadok-registracii-prav-na-zemelnye-uchastki-i-zhilye-doma (дата обращения:27.04.2024)
24. Упрощенный порядок регистрации на земельные участки и требования к содержанию выписки из похозяйственной книги [Электронный ресурс]. – URL: https://bozhkovskoesp.ru/informatsiya-dlya-naseleniya/uproshchennyj-poryadok-registratsii-na-zemelnye-uchastki-i-trebovaniya-k-soderzhaniyu-vypiski-iz-pokhozyajstvennoj-knigi (дата обращения:27.04.2024)
Судебная практика
25. Решение № 2-1693/2020 2-1693/2020~М-1305/2020 М-1305/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1693/2020. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/HxF95gidqNQe/
26. Решение № 2А-487/2021 2А-487/2021~М-429/2021 М-429/2021 от 9 июля 2021 г. по делу № 2А-487/2021. – Режим доступа: https://mos-gorsud.ru/mgs/cases/docs/content/2c4351c0-d6a5-11ec-a8d7-6154329867ee
27. Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А55-23153/2019. – Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/k5QcTcENSE6u/
28. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2021 N 4-КАД21-47-К1 Требование: Об отмене решения регистрирующего органа. – Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/kassatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-administrativnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-20102021-n-4-kad21-47-k1/
29. Определение КС РФ от 03.07.2007 N 595-О-П «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Вестник Конституционном Суда Российской Федерации». 2007., №6.
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». 2010., №7.
31. Решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 29.07.2022 по делу N 2-598/2022. – Режим доступа: https://actofact.ru/case-36RS0010-2-598-2022-m-467-2022-2022-04-26-0-0/
32. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2022 N 305-ЭС21-20512 по делу N А40-255826/2019 Требование: Опризнании здания самовольной постройкой, обязании снести его, признании права собственности на здание отсутствующим. – Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ekonomicheskim-sporam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-22022022-n-305-es21-20512-po-delu-n-a40-2558262019/
33. Решение № 2-2/57/2023 2-2/57/2023~М-2/40/2023 М-2/40/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-2/57/2023. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/6KLsBk3mKMdC/
