ПРАКТИКУМ по дисциплине «Административное право» ВАРИАНТ № 1
ПРАКТИКУМ по дисциплине «Административное право» ВАРИАНТ № 1
РАЗДЕЛ I. «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА И НАУКА». 3
Задание 1. Заполните таблицу на тему «Классификация административно-правовых норм». Приведите не менее пяти примеров по каждой классификационной группы.
Ответ:................................................
Задание 2. Охарактеризуйте содержание всех элементов структуры государственного управления как основной формы реализации исполнительной власти по субъектам, объектам и процессу этой деятельности.
Кто выступает в качестве субъектов государственного управления?
Что может выступать в качестве объектов государственного управления?
Из каких элементов состоит процесс государственного управления (укажите на составные части этого вида деятельности)?
Ответ:................................................
Задание 3. Из Конституции РФ, федеральных законов приведите не менее трех примеров норм, регулирующих организационные отношения в сфере исполнительной власти.
Ответ:................................................
Задание 4. На практическом занятии студент Громов, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административному праву присущ один метод – метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, присущие административному праву. Других методов в административном праве не существует. Оцените правильность ответа студента. Письменно обоснуйте свое решение.
Ответ:................................................
РАЗДЕЛ II. «ИНСТИТУТ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА». 8
Задание 5. Гражданин Носов, уволенный с предприятия вследствие его ликвидации, зарегистрировался в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или назначения ему пособия по безработице. Служба занятости дважды в течение 10 дней предлагала ему трудоустройство по специальности на временную работу, но Носов отказался от обоих вариантов, считая их неподходящими, и попросил назначить ему пособие по безработице. Служба занятости отказала Носову в признании безработным.
Соответствует ли такое решение службы занятости Закону РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»?
Может ли Носов обжаловать принятое решение в суде? Ответ обоснуйте
Ответ:................................................
..........................................................
РАЗДЕЛ I. «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА И НАУКА». 3
Задание 1. Заполните таблицу на тему «Классификация административно-правовых норм». Приведите не менее пяти примеров по каждой классификационной группы.
Ответ:................................................
Задание 2. Охарактеризуйте содержание всех элементов структуры государственного управления как основной формы реализации исполнительной власти по субъектам, объектам и процессу этой деятельности.
Кто выступает в качестве субъектов государственного управления?
Что может выступать в качестве объектов государственного управления?
Из каких элементов состоит процесс государственного управления (укажите на составные части этого вида деятельности)?
Ответ:................................................
Задание 3. Из Конституции РФ, федеральных законов приведите не менее трех примеров норм, регулирующих организационные отношения в сфере исполнительной власти.
Ответ:................................................
Задание 4. На практическом занятии студент Громов, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административному праву присущ один метод – метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, присущие административному праву. Других методов в административном праве не существует. Оцените правильность ответа студента. Письменно обоснуйте свое решение.
Ответ:................................................
РАЗДЕЛ II. «ИНСТИТУТ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА». 8
Задание 5. Гражданин Носов, уволенный с предприятия вследствие его ликвидации, зарегистрировался в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы или назначения ему пособия по безработице. Служба занятости дважды в течение 10 дней предлагала ему трудоустройство по специальности на временную работу, но Носов отказался от обоих вариантов, считая их неподходящими, и попросил назначить ему пособие по безработице. Служба занятости отказала Носову в признании безработным.
Соответствует ли такое решение службы занятости Закону РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»?
Может ли Носов обжаловать принятое решение в суде? Ответ обоснуйте
Ответ:................................................
Задание 6. Граждане Р. Беларусь Колодезный, Луценко и Панич, проживающие на территории России, решили поступить на государственную службу в РФ. Колодезный прошел конкурс на замещение должности доцента Российской академии государственной службы при Президенте РФ и стал преподавать английский язык. Луценко захотел стать военным и заключить контракт с Министерством обороны РФ. Панич предложил свои услуги Министерству экономического развития и торговли РФ и просил назначить его представителем по экспортным торговым операциям РФ в Р. Беларусь, так как имел опыт работы на данной должности, работая в Министерстве торговли Р. Беларусь. В результате Луценко и Паничу было отказано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на ст. 19 Конституции РФ.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Ответ:................................................
Задание 7. Гражданин Монголии Наатар, прибывший на территорию России, обратился в территориальный орган внутренних дел за оформлением разрешения на временное проживание. При оформлении разрешения у Наатара потребовали пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию. Наатар заявил, что не обязан проходить дактилоскопическую регистрацию, так как он прошел шестимесячную проверку, и личность его установлена. ОВД отказал Наатару в выдаче разрешения на временное проживание. Считая отказ незаконным, гражданин Монголии Наатар обратился в суд.
Дайте юридический анализ ситуации. Поясните порядок оформления разрешения на временное проживание. Какие правовые последствия могут иметь место при отказе лица пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию?
Ответ:................................................
Задание 8. Республиканский прокурор обратился в суд с заявлением о ликвидации и запрете деятельности общественной организации «Независимая общественная прокуратура», которая в своем уставе в разделе о целях и задачах указала на «содействие общественному контролю за соблюдением законности в Федеральной службе исполнения наказаний, в органах прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ без вмешательства в их деятельность…».
В суде представитель общественного объединения пояснил, что нарушений действующего законодательства ими допущено не было.
Дайте юридическую оценку делу.
Поясните основания и порядок ликвидации общественного объединения. Подготовьте проект решения суда.
Ответ:................................................
РАЗДЕЛ III. «ИНСТИТУТ ФОРМ И МЕТОДОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ». 12
Задание 9. Пиманов решил поступить на военную службу по контракту. Рядом с его местом жительства находилась войсковая часть, где имелось несколько вакантных воинских должностей. Пиманов обратился к командиру части с заявлением о назначении его на должность начальника отдела мобилизационной подготовки, которой соответствует воинское звание майора.
Командир части пояснил Пиманову, что, во-первых, ему следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства, во-вторых, поскольку он является старшим лейтенантом запаса, он не вправе претендовать на воинскую должность, которой соответствует воинское звание майора, в-третьих, правом назначения на должность начальника отдела обладает вышестоящий воинский начальник – командир соединения, и только с его согласия командир воинской части может заключить контракт с Пимановым. Дайте юридическую оценку ситуации.
Ответ:................................................
Задание 10. В ходе проверки, проводимой Главным контрольным управлением Администрации Президента РФ в одной из областей, было выявлено несвоевременное выполнение председателем правительства области поручения Президента о поддержке малоимущих слоев населения. Президент РФ на основании представления начальника Главного контрольного управления своим распоряжением объявил председателю правительства области выговор. Председатель правительства области обратился в Верховный Суд РФ с просьбой признать распоряжение Президента РФ незаконным. Верховный Суд РФ жалобу удовлетворил.
Дайте юридический анализ дела.
Ответ:................................................
Задание 11. Кирпичов обжаловал в суде действия работников ГИБДД, которые отбуксировали его личный автомобиль с ул. Мира в г. Вологде и поставили на стоянку возле здания РОВД.
В судебном заседании представитель Кирпичова поддержал заявленные требования, указав, что КоАП РФ запрещает производить эвакуацию транспортных средств. Тем самым данными действиями нарушены права собственника.
Представитель ГИБДД в судебном заседании пояснил, что перемещение транспортного средства Кирпичова было вызвано необходимостью обеспечить безопасный проезд правительственного кортежа. При этом транспортное средство на платную стоянку не помещалось и было возвращено владельцу по его требованию в целостности и сохранности.
Подготовьте мотивированный проект судебного акта по данному делу.
Ответ:................................................
Задание 12. . В результате сильного наводнения в одной из областей РФ сложилась угроза жизни и здоровью населения, нормальной деятельности органов местного самоуправления. Глава администрации области объявил своим постановлением режим чрезвычайной ситуации, предусмотрев применение областными органами государственной власти следующих мер: эвакуация граждан; мобилизация ресурсов предприятий, учреждений, организаций; ограничение въезда и выезда на затопляемую территорию.
Прокурор области принес протест на данное постановление, поскольку оно противоречит Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении», запрещающему применять подобные меры без введения режима чрезвычайного положения. Дайте юридическую оценку ситуации.
Ответ:................................................
РАЗДЕЛ IV. «ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ». 16
Задание 13. Аксенов, управляя личным автомобилем, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоящих на автобусной остановке. Инспектор ГИБДД Иванов назначил Аксенову административный штраф по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Кроме того, он составил протокол о мелком хулиганстве и направил его мировому судье. Мировой судья привлек Аксенова к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ и назначил административный арест сроком на 1 сутки.
Аксенов обжаловал вынесенное постановление, считая, что мелкого хулиганства он не совершал. Проведите юридический анализ ситуации.
Ответ:................................................
Задание 14. Гаврилов был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 20 марта в 23 час 30 мин он совершил хулиганские действия. Согласно протоколу об административном правонарушении, Гаврилов, находясь на автобусной остановке, распевал песни с нецензурными выражениями, приставал к гражданину Мишкину, ударив его газетой по голове, в результате чего очки в золотой оправе упали и разбились. Гаврилов нецензурно выразился в адрес, рядом стоящего, Ковина. В процессе доставления в дежурную часть РОВД сержантом Брюховым, Гаврилов резко дернулся, вырвался и убежал, вывихнув, при этом, палец Брюхову.
Прокурор принес протест на постановление мирового судьи о привлечении Гаврилова к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, полагая, что в его действиях содержатся признаки составов преступлений.
Дайте юридическую оценку действиям всех участников ситуации.
Ответ:................................................
Задание 15. Макеева была привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ в связи с тем, что сотрудниками РОВД в общежитии педагогического университета был задержан ее 15-летний сын в состоянии алкогольного опьянения. Районная комиссия по делам несовершеннолетних назначила ей административный штраф в размере 2000 рублей.
Адвокат Макеевой в жалобе в суд просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности, так как после развода Макеевой со своим мужем, сын остался проживать с отцом, и она его долгое время не видела. Кроме того, Макеева не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, так как не совершала противоправных действий, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности согласно ст. 2.1 КоАП РФ.
Федеральный судья постановление комиссии по делам несовершеннолетних отменил, направив дело на новое рассмотрение, указав, что Макеева должна нести ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.
Проведите юридический анализ дела.
Ответ:................................................
Задание 16. Постановлением судьи районного суда Цибиков был лишен права управления транспортным средством на один год за управление личным автомобилем ВАЗ – 2106 в состоянии опьянения на основании ст. 12.8 КоАП РФ. Сотрудниками ГИБДД у него было изъято водительское удостоверение.
Цибиков обжаловал вынесенное постановление в областной суд, мотивируя тем, что, его водительское удостоверение выдано на две категории – «B» и «С». Поскольку он совершил административное правонарушения, управляя легковым автомобилем, то в соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ он должен быть лишен права управления транспортным средством соответствующего вида, то есть категории «В».
Подготовьте мотивированный проект судебного акта по данному делу.
Ответ:................................................
Задание 17. Прокофьев обратился в районный суд с жалобой на постановление начальника РОВД о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.12 КоАП РФ. В обоснование своих требований он указал, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, следовательно, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело подведомственно районному суду.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Прокофьева представитель РОВД заявил, что начальник РОВД полномочен рассматривать данный состав административного правонарушения, тем более что административное наказание назначено в виде административного штрафа.
Проведите правовой анализ ситуации.
Ответ:................................................
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www/ consultant.ru/document/cons_doc
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www/ consultant.ru/document/cons_doc
3. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СПС
4. «КонсультантПлюс». URL: http://www/ consultant.ru/document/cons_doc
5. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www/ consultant.ru/document/cons_doc
6. Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 6-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. Режим доступа: znanium.com.
7. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. 2-е изд. М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017.
8. Административное право. Практикум: учебное пособие для вузов / Н.М. Конин [и др.]; под общей редакцией Н.М. Конина, Е.И. Маториной. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2020.
9. Макарейко Н.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях органами внутренних дел (полицией): учеб. пособие / Н.В. Макарейко, П.В. Ремизов, А.М. Субботин. М.: ДГСК МВД России, 2018.
10. Организационно-правовые основы деятельности полиции: учеб. пособие.
11. / Авт.колл.: В.В. Кардашевский и др. М.: ДГСК МВД России, 2017.
12. Попов А.И. Роль и место административно-договорных правоотношений в механизме административно-правового регулирования: моногр. Рязань: РФ МосУ МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2019.
13. Правовые основы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: учеб. пособие / Авт.колл.: К.Д. Рыдченко и др. М.: ДГСК МВД России, 2018.
14. Рыдченко К.Д. Типовые ошибки сотрудников полиции при составлении административно-процессуальных документов: учебно-метод. пособие / К.Д. Рыдченко, Р.В. Никулин, О.А. Федотова. М.: ДГСК МВД России, 2017.
