СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВКР + ПРЕЗЕНТАЦИЯ + РЕЧЬ для защиты вкр и ШПАРГАЛКА (Краткое содержание вкр)!!!
Целью данной работы является совершенствование подходов, направленных на оптимизацию работы с обращениями граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
В связи с поставленной целью установлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические основы организации работы с обращениями граждан в органе государственной власти;
2) проанализировать организацию работы с обращениями граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
3) выявить проблемы организации работы с обращениями граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
4) изучить подходы к работе с обращениями граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
1.1 Обращения граждан в орган государственной власти: понятие, виды и порядок их рассмотрения. 5
2.1 Характеристика администрации. 21
2.2 Организация работы с обращениями граждан в администрации. 27
2.3 Результативность работы с обращениями граждан в администрации. 33
3.1 Проблемы организации работы с обращениями граждан в администрации. 41
3.2 Совершенствование подходов к организации работы с обращениями граждан в администрации. 45
3.3 Оценка подходов к работе с обращениями граждан в администрации.. 50
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (дата обращения: 15.04.2023)
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 08.04.2023)
3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_59999/ (дата обращения: 08.04.2023)
4. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (дата обращения: 15.04.2023)
5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 15.04.2023)
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121887/ (дата обращения: 15.05.2023)
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 15.04.2023)
8. Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375984/ (дата обращения: 20.04.2023)
9. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76576/ (дата обращения 20.04.2023)
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139281/ (дата обращения: 20.04.2023)
11. Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ // Правительство Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://www.nso.ru/sites/test.new.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2014/01/osnovnye_znso_-_unso.docx (дата обращения: 20.05.2023)
12. Закон Новосибирской области от 28.09.2012 № 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/zakon_novosibirskoy_oblasti_ot_28.09.2012_n_252-oz_red._ot_16.12.2022_o_besplatnoy_yu
ridicheskoy_pomoshchi_na_territorii_novosibirskoy_oblasti.docx (дата обращения: 20.05.2023)
13. Постановление Главы администрации Новосибирской области от 15.01.1996 № 17 «О создании управления общественных связей – общественной приемной главы администрации области, пресс-службы администрации области» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=172022273&page=1&rdk=1#I0 (дата обращения: 20.05.2023)
14. Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.04.2017 № 86 «О создании мобильной приемной Губернатора Новосибирской области в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при управлении по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/postanovlenie_ot_31.08.2022_no_160.docx (дата обращения: 20.05.2023)
15. Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006
№ 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/no_516.doc (дата обращения: 20.05.2023)
16. Положение от 15.12.2014 № 205 «Об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/
12/postanovlenie_gubernatora_nso_ot_15.12.2014_no_205_ob_administracii_gubernatora_nso_i_pravitelstva_nso.pdf (дата обращения: 20.05.2023)
17. Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.05.2019
№ 134 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/134.docx (дата обращения: 20.05.2023)
18. Положение от 25.10.2012 № 35 «Об управлении по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области» // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2015/12/pol_org1.doc (дата обращения: 20.05.2023)
19. Информационно-статистический обзор рассмотренных письменных и устных обращений и запросов граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области в 2020 году, а также результатов их рассмотрения и принятых мер // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/page_565/informacionno-statisticheskiy_obzor_obrashcheniy_za_2020_god_na_sayt.pdf (дата обращения: 20.05.2023)
20. Информационно-статистический обзор рассмотренных письменных и устных обращений и запросов граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области в 2021 году, а также результатов их рассмотрения и принятых мер // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/page_646/informacionno-statisticheskiy_obzor_obrashcheniy_za_2021_god_na_sayt.pdf (дата обращения: 20.05.2023)
21. Информационно-статистический обзор рассмотренных письменных и устных обращений и запросов граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в адрес Губернатора Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области в 2022 году, а также результатов их рассмотрения и принятых мер // Общественная приемная Губернатора Новосибирской области [Электронный ресурс] – URL: https://priem.nso.ru/sites/priem.nso.ru/wodby_files/files/document/2023/01/documents/informacionno-statisticheskiy_obzor_obrashcheniy_za_2022_god_1.pdf (дата обращения: 20.05.2023)
22. Абрамова, О. В. Интегральная оценка эффективности государственного управления в регионе / О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, В. Ю. Войтович, О. П. Князева // Наука Удмуртии. – 2019. – № 1(87). – С. 3-10
23. Бабинцев, В. П. Общественная оценка как инструмент измерения результативности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих / В. П. Бабинцев, Ж. А. Шаповал // Инноватика и экспертиза: научные труды. – 2019. – № 1(26). – С. 49-59
24. Балашова, И. Н. Правовые основы рассмотрения обращений граждан: Учебно-справочное пособие / И. Н. Балашова, С. Н. Зайкова, А. С. Кусков. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2020. – 168 с.
25. Балашов, А. Н. Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: справочно-практическое пособие / А. Н. Балашов, Е. А. Демкина, Л. В. Зубова. – Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2019. – 108 с.
26. Безруков, А. В. Рассмотрение обращений граждан как элемент конституционно-правового механизма реализации конституционного права на обращение / А. В. Безруков, А. В. Савоськин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 1. – С. 3-8
27. Веретенников, Н. Н. Обращения граждан в Российской Федерации: понятие, виды, законодательное регулирование / Н. Н. Веретенников, Д. В. Ковтун // Наука и образование: новое время. – 2021. – № 3(44). – С. 1-8
28. Глухов, Е. А. "Отписка" как нарушение законодательства российской федерации о порядке рассмотрения обращений граждан: постановка проблемы / Е. А. Глухов // Сибирское юридическое обозрение. – 2020. – Т. 17, № 4. – С. 534-544
29. Голованов, В. И. Передовой опыт использования цифровых технологий в системе работы с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ / В. И. Голованов // Муниципальная академия. – 2020. – № 3. – С. 13-20
30. Головина, Ю. И. Общественная приемная как форма общественного контроля / Ю. И. Головина // Школа молодых учёных по проблемам гуманитарных наук: сборник материалов областного профильного семинара. – Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2019. – С. 124-127
31. Добролюбова, Е. И. Оценка качества государственного управления: обоснованность, результативность, эффективность: монография / Е. И. Добролюбова, В. Н. Южаков, А. Н. Старостина. – Москва: Дело (РАНХиГС), 2021. – 282 с.
32. Загайнова, Е. А. Качество взаимодействия граждан и власти: региональное измерение / Е. А. Загайнова // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 11-2. – С. 92-102
33. Ильина, Ю. С. Особенности системы работы с обращениями граждан Российской Федерации: правовой аспект / Ю. С. Ильина // Наука. Общество. Государство. – 2019. – Т. 7, № 1(25). – С. 129-135
34. Каминский, В. С. Эффективность государственного управления: анализ основных методик / В. С. Каминский // Society and Security Insights. – 2019. – Т. 2, № 4. – С. 13-33
35. Кукарина, Ю. М. Обращения граждан как инструмент взаимодействия граждан и государства: делопроизводственный аспект / Ю. М. Кукарина // Dzieje biurokracji. Том 10. – Lublin: Wydawca Towarzystwo nauki i kultury "Libra", 2019. – С. 69-77
36. Лавшук, М. А. Классификация обращений граждан по законодательству Российской Федерации: модернизация института демократии / М. А. Лавшук // Крымский научный вестник. – 2020. – № 2(27). – С. 73-78
37. Мальцев, Н. Г. Совершенствование законодательства об обращениях граждан в органы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации / Н. Г. Мальцев // Вопросы российского и международного права. – 2020. – Т. 10, № 6-1. – С. 5-10
38. Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации: учебник для вузов / А. В. Нечкин. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 130 с.
39. Общественная приемная Губернатора Новосибирской области А. А. Травникова [Электронный ресурс]. – URL: https://priem.nso.ru/ (дата обращения: 15.05.2023)
40. Правительство Новосибирской области [Электронный ресурс]. – URL: https://www.nso.ru/page/2298 (дата обращения: 05.05.2023)
41. Прокофьева, О. А. Организация работы с обращениями граждан в государственных органах власти: практика, организация и направления совершенствования / О. А. Прокофьева, О. Ю. Агибалова // Регион: государственное и муниципальное управление. – 2020. – № 1(21). – С. 10
42. Решетова, А. А. Проблемы организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления / А. А. Решетова // Документальное наследие и историческая наука: Материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете, Екатеринбург, 11–12 сентября 2020 года / Министерство науки и высшего образования Российской федерации, Уральский федеральный университет, Уральский гуманитарный институт. – Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2020. – С. 298-304
43. Скомская, К. Э. Обращения граждан как инструмент реализации взаимодействия общества и органов власти / К. Э. Скомская // Юридический факт. – 2020. – № 110. – С. 18-21
44. Степкин, С. П. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан": Научно-практический (постатейный). Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 августа 2020 года / С. П. Степкин. – Москва: Самиздат, 2020. – 228 с.
45. Федорченко, А. А. Гарантии прав человека: понятие, виды / А. А. Федорченко, Т. П. Панина // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2020. – № 2(57). – С. 50-58
46. Dneprovskaya, N. Digital transformation of communication between government authorities and citizens / N. Dneprovskaya, T. Bayaskalanova, I. Shevtsova, A. Urintsov // The European Proceedings of Social & Behavioural Sciences EpSBS, Irkutsk, 26–28 апреля 2018 года. Vol. 50. – Irkutsk: Future Academy, 2018. – P. 165-173
47. Kulpin S, Putimtsev S. Analysis of interaction between executive authorities and population by means of internet communication^ case of Russia. In Loster T, Pavelka T, editors, 13th international days of statistics and economics. Melandrium. 2019. p. 1244-1252
48. Markhgeym, M. V. Constitutional and Legal Regulation of State Authority Interaction on Citizen Appeals: Foreign Experience / M. V. Markhgeym, A. E. Novikova, G. G. Mikhaleva [et al.] // International Journal of Criminology and Sociology. – 2020. – Vol. 9. – P. 914-919
49. Markovets, O. Analysis of citizens’ appeals in heterogeneous web services / O. Markovets, R. Pazderska, N. Dumanskyi, I. Dronyuk // CEUR Workshop Proceedings: 1, Lviv, 16–17 мая 2019 года. – Lviv, 2019. – P. 184-198
50. Zotov, V. V. Interaction between public authorities and stakeholders in social media (comparative analysis of the regional practician) / V. V. Zotov, A. V. Gubanov // Culture, Personality, Society in the Conditions of Digitalization: Methodology and Experience of Empirical Research: XXIII International Conference named after professor L.N. Kogan, Yekaterinburg, 19–21 марта 2020 года. – Yekaterinburg: Институт современных технологий управления, 2020. – P. 461-467
