Следователь в уголовном процессе
Актуальность исследования обуславливается реформированием общественной жизни в современной российской действительности, что ставит на повестку дня проблему качественного и эффективного правового регулирования деятельности государственного аппарата, в частности, правоохранительных органов. Так, длительное время правовой статус следователя оставался достаточно стабильным – данный участник уголовного процесса, от возбуждения уголовного дела до предварительного расследования, был наделен широким спектром властных полномочий, необходимых для решения конкретных задач в сфере правоохранительной деятельности.
Однако судебная реформа, реализованная в связи с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ)1, лишила следователя принципиально важной процессуальной самостоятельности. Следует обратить внимание, что до вступления в силу нового УПК РФ, корректировке подверглось 69 статей, порядка 15% от их общего количества, при этом, процессуальные нормы не только дополнялись, но и исключались, заменялись и т.д., что свидетельствует об их изначальной ущербности.
На протяжении следующих лет и до настоящего времени законодатель постепенно возвращался к традиционному правовому статусу следователя, поскольку именно в процессуальной самостоятельности заключается его сущность участника уголовного процесса. Вместе с тем, на сегодняшний день в научной литературе сохраняется дискуссия о современных правомочиях данного участника уголовного процесса: оптимально ли соотношение прерогатив следователя и руководителя следственного органа? В достаточной ли мере самостоятелен следователь в принятии стратегических решений по уголовному делу? Обеспечена ли новеллами в УПК РФ процессуальная самостоятельность следователя? Какова наиболее эффективная модель построения органов следствия в структуре правоохранительных органов Российской Федерации?
К сожалению, анализ современных нормативных правовых источников и научной литературы не позволяет однозначно ответить на имеющиеся вопросы. Однако данное исследование призвано изучить современный правовой статус следователя и предложить современное решение имеющейся проблемы в контексте новейших тенденций.
Целью курсовой работы является изучение следователя и его полномочий.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть следователя как участник уголовного процесса в Российской Федерации;
- рассмотреть основную характеристику полномочий следователя;
- изучить процессуальную самостоятельность следователя;
- определить проблемы и перспективы взаимодействия следователя и суда;
- изучить некоторые проблемы процессуальной деятельности следователя.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации следователем, как участником уголовного процесса, своих полномочий.
Предметом исследования является правовое регулирование и организация деятельности следователя, как должностного лица, осуществляющего предварительное следствие.
Структура курсовой работы обуславливается имеющимися задачами и состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной литературы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ СЛЕДОВАТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 5
1.1. Следователь как участник уголовного процесса в Российской Федерации 5
1.2. Основная характеристика полномочий следователя 10 1.3. Процессуальная самостоятельность следователя 18
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМНЫХ АСПЕКТОВ УЧАСТИЯ 22 СЛЕДОВАТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Проблемы и перспективы взаимодействия следователя и суда 22
2.2. Некоторые проблемы процессуальной деятельности следователя 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
3. О проекте Закона Российской Федерации «О Следственном комитете Российской Федерации»: постановление ВС РФ от 31 марта 1993 г. № 4715-1 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
4. О Следственном комитете Российской Федерации федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
5. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 5 июня 2007 г. №87-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
7. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 04 марта 2013 г. № 23-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
8. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
9. О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: приказ МВД России от 08 ноября 2011 г. № 58 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
10. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
Книги, монографии, статьи
11. Азаров В.А., Ревенко Н.И., Кузембаева М.М. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России: монография / В.А. Азаров, Н.И. Ревенко, М.М. Кузембаева- Омск: Изд. ОмГУ. 2016. 560 с.
12. Александрова О. П., Петрова О. А. Пути совершенствования предварительного следствия в уголовном судопроизводстве России // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право. Управление. - 2016. - №3 – С 137-139.
13. Ахметова, А. Б. Развитие прокуратуры в системе государственности Казахстана / А. Б. Ахметова // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2017. – № 1. – С. 56–63.
14. Бегиев Х.Б. Реализация в современном уголовном судопроизводстве России норм процессуальной самостоятельности следователя: дисс… к.ю.н.: 12.00.09.- Волгоград, 2016. – 200 с.
15. Бекишев Р.Н. Нормативное выражение процессуального статуса следователя // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017 №102. – С. 13-18.
16. Белоцерковский Д.А. Еще раз к вопросу о процессуальной самостоятельности следователя // Юристъ- Правоведъ. № 5. Ростов н/Д. Рост. юрид. ин-та МВД России, 2017. С. 49–52.
17. Берова Д. М. Понятие и система функций в уголовном судопроизводстве // Общество и право. 2010. №4 (31). – С. 224-232.
18. Бецуков А. З. Процессуальная самостоятельность следователя и судебный контроль за предварительным расследованием // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017. №103. – С.1-15.
19. Бычков В.М. Процессуальная самостоятельность следователя // Уголовный процесс. № 5. Москва. Арбитражная практика, 2016. С. 4–43.
20. Ветрила Е.В. Влияние классификации субъектов уголовно-процессуальных правоотношений на формирование и совершенствование их правовых статусов // Правовые и социально- экономические проблемы современной России: теория и практика IV Международная научно-практическая конференция. 2017. С. 10-16.
21. Вздорова Л. П. Процессуальная самостоятельность следователя // Пространство экономики. 2017. №1-3. – С. 166-168.
22. Головко, Л. В. Реформирование следственных органов в России / Л. В. Головко // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. – 2017. – № 3. – С. 43–55.
23. Горшкова Г.С. К вопросу о процессуальной самостоятельности следователя // Актуальные проблемы развития государства и права в современных условиях. Сборник научных трудов. Пермь: Изд. Перм. гос. ун-т, 2017. С. 151–163.
24. Гуськова А. П. К вопросу об уголовно-процессуальной функции следователя // Вестник ОГУ. 2016. №3 (152). – С. 11-17.
25. Запорощенко, А. М. Некоторые проблемы создания единого следственного органа в Российской Федерации / А. М. Запорощенко // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2017. – № 1. – С. 41–43.
26. Зеленский В.Д. Отдельные вопросы организационно-правового статуса следователя // В сборнике: Уголовно-процессуальные и криминалистические средства обеспечения эффективности уголовного судопроизводства. Материалы международной научно-практической конференции. А.А. Протасевич (отв. ред.). 2016. С. 94-98.
27. Конин В.В., Струкова А.А. Судебный следователь в российском уголовно-процессуальном праве [Электронный ресурс]. // Актуальные проблемы российского права. 2018. №8.– Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnyy-sledovatel-v-rossiyskom-ugolovno-protsessualnom-prave (Дата обращения: 14.12.2018)
28. Крылов И.Ф, Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: учебное пособие. Л., ДГУ, 2015. – 386 с.
29. Кудин Ф.М., Зубенко Е.И. Понятие обвинения в науке и законодательстве российского уголовного процесса // Общество и право. 2016. №2 (29). – С. 159-168.
30. Лавдаренко Л.И., - Функция следователя в российском уголовном процессе: Проблемы реализации, перспективы развития : Дис. ... канд. юрид. наук :. - Владивосток, 2016. РГБ ОД, 61:01-12/616-6. - 214 с.
31. Ларин А.М. Процессуальные гарантии и функция уголовного преследования // Советское государство и право. 2015. №7. С.97.
32. Лоза, Т. В. Конституционно-правовые основы деятельности Следственного комитета при защите прав несовершеннолетних и профилактике преступности среди несовершеннолетних Т. В. Лоза // Вестник Пензенского государственного университета. – 2016. – № 4. – С. 67–72.
33. Михайлов А.С., Устян С.С. Следователь как участник со стороны обвинения в уголовном процессе России [Электронный ресурс] // Государство и право в XXI веке. 2017. №2. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sledovatel-kak-uchastnik-so-storony-obvineniya-v-ugolovnom-protsesse-rossii (Дата обращение 14.12.2018)
34. Пантелеев, В. О. Единый следственный орган Российской Федерации: исторический обзор попыток образования и перспективы / В. О. Пантелеев // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. – 2017. – № 7. – С. 77–90.
35. Попов В.А. К вопросу об определении основных процессуальных функций участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения // Новая наука: Проблемы и перспективы. 2016. № 3 (3). С. 168
36. Печников Г. А. Диалектические проблемы истины в уголовном процессе: монография / Г. А. Печников. – Волгоград: ВА МВД России, 2016. – 312 с.
37. Ревенко Н.И. Обеспечение следователем всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела при осуществлении уголовного преследования: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 Омск, 2016. 213 с.
38. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора: монография// Академия наук СССР. Институт государства и права, М., 2015. С. 43-44.
39. Семенов Е.А., Клыков Д.А. Полномочия руководителя следственного органа как средства обеспечения процессуальной независимости следователя // В сборнике: Тенденции реформирования судебной системы, действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства Сборник статей. 2016. С. 168-171.
40. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс. Краткий курс. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2017. - 304 с.
41. Соловьев С.М. История России древних времен: монография /. И., 2016. Т. 1. - 412 с.
42. Телигисова С. С. Процессуальный статус следователя как субъекта уголовно процессуальных отношений // Вестник ОГУ. 2017. №3 (139). – С. 35-41.
43. Учебник уголовного процесса / под редакцией Кобликова А.С. - М., 2017. - 382 с.
44. Уголовный процесс: учебник для бакалавров / отв. ред. Л. А. Воскобитова. – М.: Проспект, 2016. – 616 с.
45. Уголовный процесс: учебник в 3 ч. Ч. 2. Досудебное производство по уголовным делам / под ред. В. Г. Глебова, Е. А. Зайцевой. – 4-е изд., перераб. и. доп. – Волгоград: ВА МВД России, 2017. – 248 с
46. Цветков Ю.А. Следователь в судебном производстве // Российская юстиция. 2017. № 3. С.14-20.
47. Чуниха А.А. Совершенствование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве // Евразийский союз ученых. 2017. № 10-6 (19). С. 98-99.
48. Шейфер С. А. Следственные действия / С. А. Шейфер. – М., 2014. – 108 с
49. Шейфер С.А. Российский следователь - исследователь или преследователь? // Российская юстиция. - 2015. - № 11. - С. 35-41.
50. Шумилин С. Ф. Цели уголовно-процессуальной деятельности следователя: понятие и законодательное закрепление // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2017. №9 (152). – С. 218-230.
