Прокурорский надзор вариант - 11 ТУСУР
Задача № 1
В рамках осуществления надзора за соблюдением требований административного законодательства в части применения мер административного воздействия за совершение административных правонарушений прокуратурой Асиновского района Томской области были изучены материалы дел об административных правонарушениях, рассмотренные административной комиссией Асиновского городского поселения. В ходе проверки установлены следующие нарушения закона, допущенные при рассмотрении дел об административных правонарушениях в текущем году.
Так, при изучении дел об административном правонарушении в отношении граждан Я-ва, Ю-на, Э-ва, Ш-на установлено, что протоколы об административном правонарушении из МО УМВД России по Асиновскому району УМВД России по Томской области в Администрацию городского поселения поступили 12.02.2020, вх. № 20-03-112, № 20-03-113, № 20-03-161 и № 20-03-162 соответственно, однако до момента проведения прокурорской проверки Административной комиссией Асиновского городского поселения, не рассмотрены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гр-на Ф-ва 12.04.2020 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а в качестве основания прекращения производства по делу указана «гибель собак». Кроме того, Ф-ву не разъяснен порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а также не вручена под расписку копия постановления по делу об административном правонарушении и отсутствуют сведения о его отправке правонарушителю по по-чте. Также при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ф-ва административной комиссией (являющейся коллегиальным органом) не велся протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрение материалов дела осуществлено в отсутствие председателя комиссии.
По результатам рассмотрения протоколов № 000389/244 в отношении гр-на Щ-на, № 000064/35 в отношении У-ва, составленных 12.02.2020, постановления по делу об административном правонарушении вообще не выносились. При этом в отношении Щ-на дан лишь письменный ответ от 12.04.2020 начальнику МО УМВД России по Асиновскому району УМВД России по Томской области, а в отношении У-ва имеется лишь протокол административной комиссии от 11.04.2020, в котором имеются сведения о вынесенном предупреждении У-ву за совершение административного правонарушения.
Найдите и назовите конкретные требования законодательства об административных правонарушениях, нарушенные административной комиссией Асиновского городского поселения.
Вынесение каких актов (или только одного акта) прокурорского надзора будет наиболее адекватным и эффективным в данной ситуации?
Составьте проект соответствующего акта (актов) прокурорского надзора.
Задача № 2
ООО «Зайцевское» Кожевниковского района Томской области в июле 2020 г. при химической авиационной обработке полей грубо нарушило правила работ, не оповестив заранее население поселка Ложкино, пчеловодов и заинтересованные службы о предстоящей химической обработке полей рапса. При выполнении работ также не соблюдались границы санитарно-защитных зон. В результате этого от отравления погибло 28 пчелосемей (в 28 ульях), принадлежащих 10 владельцам, жителям поселка. Согласно заключению экспертизы, отравление и гибель пчел произошли в результате применения ядохимикатов «Метафос», которыми обрабатывались рапсовые поля общества. Согласно товароведческой экспертизе, рыночная стоимость одной пчелосемьи – 5 000 руб. О данном факте в местной газете была размещена статья журналиста М.
Владельцы погибших пчелосемей обращались с письменной жалобой к администрации общества «Зайцевское», однако последнее отказало в возмещении ущерба. После этого владельцы обратились с жалобой в районную прокуратуру. Прокурор района старший советник юстиции К. обратился с исковым заявлением в районный суд в пользу граждан, которым неправомерными действиями администрации общества причинен материальный ущерб.
В каких случаях прокурор имеет право на обращение в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд с исковыми требованиями?
В роли прокурора района составьте соответствующий акт.