Правовой статус и охрана озера Байкал
Озеро Байкал является крупнейшим резервуаром поверхностной питьевой воды, содержит 20 % мировых запасов питьевой воды и является самым крупным по площади участком мирового природного наследия ЮНЕСКО. Уникальная экологическая система озера обеспечивает постоянное воспроизводство чистой пресной воды в объеме ежегодного речного стока. Байкальская природная территория не имеет аналогов на планете[1].
Озеро Байкал - не только наследие России, но и всего мира. Однако, как и многие другие природные объекты, озеро Байкал находится под угрозой. Несмотря на все усилия ученых, общественных движений и деятелей, озеро Байкал продолжает страдать от антропогенного воздействия. Загрязнение воды, необоснованное землепользование, несанкционированная вырубка лесов - все это негативно влияет на экосистему озера и нарушает ее баланс.
В связи с этим, сохранение озера Байкал является государственной приоритетной задачей, которая закреплена в многочисленных законах и правовых актах. В данном контексте, важным вопросом является правовой статус озера Байкал и способы его защиты в соответствии с международными стандартами.
Правовое регулирование озера Байкал имеет огромное значение, поскольку оно закрепляет его статус как природного объекта, требующего особой охраны и защиты. Наличие правового статуса обеспечивает юридическую защиту озера и его экосистемы от различных угроз, таких как загрязнение, строительство промышленных объектов и другие действия, которые могут привести к ухудшению экологической ситуации в регионе.
[1] См.: С.А. Боголюбов, Е.А. Позднякова: Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник и практикум для вузов: издательство ЮРАЙТ 2023
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Эколого-правовой режим озера Байкал. 5
§2 Международные стандарты охраны озера Байкал. 8
§3 Байкальская природная территория как объект правовой охраны. 11
Глава 2. Меры правовой охраны озера Байкал. 13
§1 Государственное регулирование охраны озера Байкал. 16
§3 Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране озера Байкал. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 21
1. [1] См.: С.А. Боголюбов, Е.А. Позднякова: Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник и практикум для вузов: издательство ЮРАЙТ 2023
2. 2 См.: С. И. Гольдфарба "Мир Байкала" 2010 год
3. 3 См.: Собрание узаконений и распоряжений Правительства от 20 января 1917 г. N 18, ст. 107
4. 4 См.: Постановление Совета Министров СССР от 15.05.1960, № 652 «Об охране и использовании природных богатств в бассейне Байкала»
5. 5 См.: Постановление от 21 января 1969 года N 52 «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал»
6. 6 См.: Указ Президента Российской Федерации от 25.03.1992 г. № 295 О неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР
7. 7 См.: Конвенция «о биологическом разнообразии» (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.)
8. 8 См.: Конвенция «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» (СИТЕС) (Вашингтон 1973 г.)
9. 9 См.: Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН)
10. 10 См.: Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц
11. 11 См.: Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об особо охраняемых природных территориях"
12. 12 См.: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" ст.2
13. 13 См.: Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. № 1219
14. 14 Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400
15. 15 Положение «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 23 июля 2004 года N 372
16. 16 Шорников Д.В., Дицевич Я.Б. Байкал как объект правовой охраны: задачи и возможности взаимодействия университетской науки и прокурорского надзора // Вопросы российского и международного права. 2018. Том 8. № 2B. С. 293-301
17. 17См.: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2399 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории"
18. 18 См.: https://www.interfax.ru/russia/784083
19. 19 Утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 19 сентября 2019 года № 777-пп «Правила организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне байкальской природной территории в иркутской области»
20. 20 См.: https://pravo.ru/opinion/242592/
