Актуальность темы исследования. В современный период вновь стала актуальной проблема толкования (разъяснения) нормативных правовых актов. Необходимость упорядочения этой работы, решения ряда спорных и неоднозначно реализуемых на практике вопросов активно поднимают представители субъектов хозяйствования, специалисты, граждане, которым пришлось в своей жизни столкнуться с исполнением актов законодательства. Ими обращается внимание на то, что довольно часто представители государственных органов (должностные лица) дают ответы по поступившим к ним запросам, юридические и физические лица действуют в соответствии с полученными разъяснениями, а затем вышестоящая организация или контролирующие (надзорные) органы, не соглашаясь с данным разъяснением, привлекают юридическое или физическое лицо к ответственности за неисполнение акта законодательства. Возникают также вопросы о том, где можно оспорить обратившему субъекту данное ему разъяснение, с которым он не согласен, в какой форме должно быть дано толкование (разъяснение), какие наступают последствия в связи с новым «поворотом» практики применения в результате данного толкования (разъяснения) и др.
Все эти вопросы весьма важны для практики, так как дефекты при их решении порождают массу споров, вносят элементы нестабильности, подрывают доверие к нормотворческому органу, правоприменительным инстанциям, влекут имущественную и иную ответственность.
Актуальность данной работы состоит в том, что толкование норм права и реализация права является наиболее результативным регулятором общественных отношений, поскольку одних только нравственных и частных регуляторов сегодня недостаточно для нормализации общественной жизни. Создание более новых прав не приведет к улучшению жизни общества, если социум не будет добиваться их эффективности. Поэтому значение имеет только более актуальные, действующие права.
Степень разработанности темы исследования. Проблема толкования норма права всегда представляла интерес как для теоретиков юридической науки, так и практиков. Среди ученых внесших существенный вклад в изучение проблемы толкования норм права следует назвать прежде всего Александрова Н.Г., Алексеева С.С., Афанасьева B.C., Венгерова А.Б., Вильнянского С.И., Вопленко Н.Н., Гранат Н.Л., Кененова А.А., Коренева А.П., Лазарева В.В., Наумова А.В., Недбайло П.Е., Пиголкина А.С., Реза Р., Рене Д., Сабо И., Спасова Б., Тимофеева М.С., Хабриеву Т.Я., Черданцева А.Ф., Черникова В.В., Шаргородского М.Д., Шляпочникова А.С., Элькинд П.С. и др.
Целью исследования является изучение теории и практики толкования норм права.
Для реализации поставленной цели, в выпускной квалификационной работе необходимо решение следующих задач:
- проанализировать понятие и виды толкования норм права;
- рассмотреть понятие и формы реализации норм права;
Объектом исследования выступает толкование норм российского права как многоаспектное явление правовой действительности в совокупности своих сторон, свойств и отношений.
Методологическую основу работы составляют диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частно-научные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, догматический, логический, социологический, статистический, системно-структурный, сравнительно-правовой, а также методы наблюдения и моделирования).