Актуальность темы исследования в данной магистерской диссертации определяется тем фактам, что в последние время, в связи с созданием Евра-зийского экономического союза, практика работы таможенных органов подвергается определенным изменениям. Административные правонарушения в области таможенного дела могут нести в себе экономический ущерб, ввиду которого государство может недополучить определенные поступления в бюджет. Исполнения таможенными органами своих функций направлено на то, чтобы обеспечивать эффективное выявление и расследование административных правонарушений в сфере таможенного дела. Реализация данной функции имеет прямую связь с административным расследованием правонарушений, которое осуществляется силами таможенных органов. Исходя из того, что на Федеральную таможенную службу возложена важная для государства и экономики обязанность по расследованию данных правонарушений, рассмотрение особенностей, связанных с реализацией полномочий та-моженных органов в данном направлении является важной и актуальной задачей.
Целью магистерской диссертации является изучение вопросов, связанных с административным расследованием по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Для достижения поставленной в данной работе цели, необходимо ре-шить следующие задачи:
- рассмотреть административное расследование как стадию административного процесса;
- описать признаки и основные черты административного расследования;
- рассмотреть вопросы, связанные с возбуждением административного расследования правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- описать основные особенности, которые касаются рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- рассмотреть основные вопросы, которые имеют отношение к принятию и исполнению решений по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- описать порядок пересмотра дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- рассмотреть актуальные проблемы законодательства, регламенти-рующего административное расследование правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- описать перспективы развития законодательства, регламентирующего административное расследование правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
Объектом исследования в данной магистерской диссертации являются таможенные органы Российской Федерации и их деятельность в сфере борьбы с административными правонарушениями.
В качестве предмета данной работы можно рассматривать проведение административного расследования таможенными органами административных правонарушений.
Вопросы, которые касаются расследования административных правонарушений, а также расследования тех административных правонарушений, которые относятся к таможенному делу изучались и рассматривались учеными как вопросы общей юридической проблематики, так и применительно к деятельности таможенных органов. Среди авторов, чьи труды так или иначе касались вопросов, затрагиваемых в рамках данной магистерской диссертации, можно выделить таких ученых как Э.Л. Лещина, А.Д. Магденко, О.В. Прохорова О.В., Е.А. Пятикова, О.М. Решетников, Н.Ю. Стригунова и др.
По структуре магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, которые разделены на подпункты, заключения и списка использованной литературы.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ 7
1.1 Административное расследование как стадия административного процесса 7
1.2 Признаки и основные черты административного расследования 14
ГЛАВА 2. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, ОТНЕСЕННОМ К КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
2.1 Возбуждение административного расследования правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов 19
2.2 Рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов 27
2.3 Принятие и исполнение решений по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов 32
2.4 Пересмотр дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов 36
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 48
3.1 Актуальные проблемы законодательства, регламентирующего административное расследование правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов 48
3.2 Перспективы развития законодательства, регламентирующего административное расследование правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71