Систематизация нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных и государственных служащих
Качественная работа, написанная по свежим источникам.
Работа написана в 2022 году и оформлена в соответствии с методичкой.
Ап.вуз от 70% (оригинальность + цитирование) на момент написания работы.
Защищена на отлично!
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В НАУКЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.. 8
1.1 Понятие систематизации законодательства. 8
1.3 Современные тенденции развития систематизации законодательства в России. 25
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 31
2.1 Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность государственных служащих на территории Ульяновской области. 31
2.2 Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных служащих на территории Ульяновской области. 50
2.3 Перспективы и пути повышения качества нормативно-правовых актов по регламенту деятельности муниципальных и государственных служащих. 61
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Российская газета. - №237. - 1993; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Европейская хартия местного самоуправления ETS №122 от 15.10.1985 // Бюллетень международных договоров. - 1998. - №11.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (ред. от 01.05.2022 №122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №23. - Ст. 2381; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.05.2022.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 05.12.2022 №507-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №46. - Ст. 4532; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 04.11.2022 №434-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2022.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 05.12.2022 №479-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 21.11.2022 №446-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2022.
8. Федеральный закон от 23.05.2016 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №22. - Ст. 3091.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 04.11.2022 №419-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - №52 (часть I). - Ст. 6965; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2022.
10. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 05.12.2022 №498-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 10. - Ст. 1152; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2022.
11. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 05.12.2022 №498-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22. - Ст. 2063. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2022.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 04.11.2022 №419-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №51. - Ст. 4831; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2022.
13. Закон Ульяновской области от 07.11.2007 №163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» (ред. от 29.10.2021 №117-ЗО) // Ульяновская правда. - №95(22.642). - 2007; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/, 03.11.2021.
14. Решение Ульяновской Городской Думы от 08.05.2018 №46 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Ульяновск» и требований к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования «Город Ульяновск» полномочий по решению вопросов местного значения городского округа» // Ульяновск сегодня. - №42(1769). - 2018.
15. Решение Городской Думы г. Димитровграда от 30.09.2015 №30/403 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Димитровграда Ульяновской области» // Муниципальный вестник Заволжья. - №137. - 2015.
Книги (учебники, учебные пособия, монографии, сборники)
16. Административное право: учебник / Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 704 с.
17. Бакарджиев, Я. В. Теория государства и права в 2 ч. Часть 2. Учебник для вузов / Я. В. Бакарджиев, В. А. Рыбаков, Р. А. Романов. – М.: Юрайт, 2020. – 304 с.
18. Борисов, Г. А. Теория государства и права: учебник / Г. А. Борисов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2017. – 297 с.
19. Бялт, В. С. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 123 с.
20. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. – М.: НОРМА, 2008. – 448 с.
21. Волков, А. М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие / А. М. Волков. – М.: Проспект, 2018. – 144 с.
22. Гавриков, В. П. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов / В. П. Гавриков. – М.: Юрайт, 2020. – 454 с.
23. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право РФ: Учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2015. – 585 с.
24. Комаров, С. А. Общая теория государства и права: учебник для вузов / С. А. Комаров. – 9-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 506 с.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г. Н. Борзенков, А. В. Бриллиантов, А. В. Галахова и др.; отв. ред. В. М. Лебедев. – 13-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 1008 с.
26. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник для вузов / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 521 с.
27. Лушников, А. М., Лушникова, М. В. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – М.: Проспект, 2015. – 272 с.
28. Матузов, Н. И. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – 5-е изд. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. – 528 с.
29. Мелехин, А. В. Теория государства и права: Учебник / А. В. Мелехин. – М.: Кнорус, 2019. – 326 с.
30. Мелехин, А. В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами / А. В. Мелехин. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Маркет ДС, 2009. – 545 с.
31. Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 510 с.
32. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 516 с.
33. Писарев, А. Н. Актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации: Учебное пособие / А. Н. Писарев. – М.: РГУП, 2016. – 410 с.
34. Права человека. Учебник / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Норма, 2001. – 573 c.
35. Протасов, В. Н. Теория государства и права: углубленный курс. Учебное пособие для вузов / В. Н. Протасов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 192 с.
36. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: углубленный курс. Учебник / Л. П. Рассказов. – М.: РИОР, ИНФРА-М, 2015. – 559 с.
37. Рогова, Т. А., Напреенко, А. А. Личность. Общество. Государство. Право: Учебное пособие. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003. – 256 с.
38. Рогова, Т. А., Напреенко, А. А. Личность. Общество. Государство. Право: Учебное пособие / Т. А. Рогова, А. А. Напреенко. – 5-е изд. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2021. – 256 с.
39. Систематизация законодательства как способ его развития / [Гетьман-Павлова И. В. и др.] ; отв. ред. В. А. Сивицкий; Государственный университет – Высшая школа экономики, Факультет права. – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010. – 535 с.
40. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: Учебник для бакалавров / В. Г. Стрекозов. – 4-е изд. – М.: Юрайт, 2015. – 316 с.
41. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: Дело, 2016. – 528 с.
42. Теория государства и права: учебник / Отв. ред. В. Д. Перевалов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2019. – 496 с.
43. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А. В. Мелехина. – М.: Кнорус, 2021. – 326 с.
44. Теория государства и права: учебник / Российский университет дружбы народов, Юридический институт; под ред. А. А. Клишаса. – М.: Статут, 2019. – 512 с.
45. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / Под ред. В. К. Бабаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 578 с.
46. Теория государства и права: учебник для вузов / В.К. Бабаев [и др.]; Под редакцией В. К. Бабаева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 582 с.
47. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А. И. Абрамова, С. А. Боголюбов, А. В. Мицкевич и др.; под ред. А. С. Пиголкина. – М.: Городец, 2013. – 544 с.
48. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С. А. Балеев, Л. Л. Кругликов, А. П. Кузнецов и др.; под ред. Ф. Р. Сундурова, М. В. Талан. – М.: Статут, 2012. – 941 с.
Статьи из периодической печати и сборников, главы из учебников
49. Абрамов, И. А. Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ / И. А. Абрамов // Научные труды Московского гуманитарного университета. - 2015. - №1. – С. 101-112.
50. Адамская, Л. В., Вашлаева, Е. Г. Совершенствование системы информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Свиблово / Л. В. Адамская, Е. Г. Вашлаева // Общество и экономика в зеркале современной науки: сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. – М.: ООО «ЭКЦ Интеллект», 2015. – С. 45-47.
51. Артемьева, Е. А. Особенности административно-правового статуса гражданского госслужащего / Е. А. Артемьева // Право. Общество. Государство. - 2017. - №2. – С. 12-15.
52. Беляева, О. А. Административная ответственность муниципального служащего за нарушение порядка заключения договоров с финансовыми организациями / О. А. Беляева // Комментарий судебной практики / под ред. К. Б. Ярошенко. – М.: КОНТРАКТ, 2014. Вып. 19. – С. 195-205.
53. Воронин, Ю. В., Савицкая, Т. М. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю. В. Воронин, Т. М. Савицкая // Социальное и пенсионное право. - 2016. - №4. – С. 3-20.
54. Голубева, Л. А. Эссенция систематизации законодательства / Л. А. Голубева // Международный журнал гуманитарных и естественны наук. - 2016. - №1. – С. 18-25.
55. Давыдова, Е. В. Дополнительные основания увольнения муниципальных служащих / Е. В. Давыдова // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. - 2013. - №4. – С. 11-23.
56. Дидятковский, М. Ю. Право госслужащего Российской Федерации на государственное пенсионное обеспечение: новеллы правового регулирования / М. Ю. Дидятковский // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2016. - №3. – С. 61-68.
57. Долгополов, А. А. Понятие и виды нормативных правовых актов, образующих административно-правовые режимы / А. А. Долгополов // Российский следователь. - 2006. - №9. – С. 43-47.
58. Другов, Я. А. Консолидация как форма систематизации законодательства в РФ / Я. А. Другов // Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран. - 2016. - №1. – С. 14-18.
59. Евдокимов, С. Ю., Сергеев, В. Ю. Критерии и методы аттестации государственных и муниципальных служащих / С. Ю. Евдокимов, В. Ю. Сергеев // Вестник евразийской науки. - 2018. - №2. – С. 18-22.
60. Зайцев, М. С. Административная ответственность муниципальных служащих / М. С. Зайцев // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: юриспруденция. - 2017. - №2. – С. 72-76.
61. Зарьков, Д. С. Соотношение и взаимосвязь консолидации с другими формами систематизации законодательства / Д. С. Зарьков // Право и государство: теория и практика. - 2020. - №4. – С. 11-13.
62. Иванкина, Т. В. Частноправовые и публично-правовые начала в регулировании труда гражданских служащих / Т. В. Иванкина // Российский ежегодник трудового права. - 2013. - №9. – С. 188-207.
63. Ильясова, Е. Ф. Принцип единства и дифференциации: сущность и проявления в нормах трудового права / Е. Ф. Ильясова // Молодой ученый. - 2016. - №6.6. – С. 69-71.
64. Карнаухова, Е. В. Учет локальных нормативных правовых актов как вид их систематизации / Е. В. Карнаухова // Российский юридический журнал. - 2008. - №6. – С. 172-180.
65. Кирильчик, Е. В. К вопросу о результатах аттестации государственных гражданских служащих / Е. В. Кирильчик // Пролог: журнал о праве. - 2016. - №3. – С. 46-50.
66. Клюшкин, Е. А. К вопросу о проведении конкурса как одного из способов формирования кадрового состава на муниципальной службе / Е. А. Клюшкин // Трибуна ученого. - 2020. - №11. – С. 224-229.
67. Кожевников, В. В. К проблеме консолидации нормативных правовых актов в Российской Федерации / В. В. Кожевников // Вестник Омского университета. - 2019. - №1. – С. 29-36.
68. Коростелева, М. В. К вопросу об ответственности глав муниципальных районов и городских округов / М. В. Коростелева // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - №3. – С. 3-6.
69. Лещина, Э. Л. Административно-процессуальный статус участников дисциплинарного производства / Э. Л. Лещина // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - №3. – С. 112-120.
70. Магомедов, Ш. Б., Бутаев, Г. Р. Теоретические основы социального государства на современном этапе / Ш. Б. Магомедов, Г. Р. Бутаев // Российский юридический журнал. - 2012. - №1. – С. 7-17.
71. Мазитова, Д. Р. Вопрос правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных и гражданских служащих / Д. Р. Мазитова // Аллея науки. - 2018. - №1. – С. 630-632.
72. Марыныч, Е. И. Особенности правового статуса госслужащего / Е. И. Марыныч // Герценовские чтения – 2019. Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Под редакцией В.Ю. Сморгуновой, 2019. – С. 130-132.
73. Миронов, В. О. Систематизация законодательства: понятие и виды / В. О. Миронов, Н. В. Зин // Систематизация законодательства, учет нормативных правовых актов, инкорпорация, консолидация, кодификация. - 2019. - №7. – С. 48-50.
74. Никифорова, Н. Н. Новеллы законодательства о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих: критический анализ ряда положений / Н. Н. Никифорова // Социальное и пенсионное право. - 2018. - №1. – С. 38-43.
75. Новоселова, Н. В., Грачева, М. В. Запрет на получение государственным гражданским служащим от физических и юридических лиц вознаграждений, связанных с исполнением должностных обязанностей / Н. В. Новоселова, М. В. Грачева // Коррупция: анатомия явления. Уральский государственный юридический университет, 2020. – С. 102-110.
76. Пашкова, Г. Г. Реализация принципа социальной справедливости в праве социального обеспечения / Г. Г. Пашкова // Социальное и пенсионное право. - 2016. - №2. – С. 3-8.
77. Петрушкина, А. В. Ограничение прав государственных служащих при рассмотрении служебных споров / А. В. Петрушкина // Вопросы российского и международного права. - 2021. - №7-1. – С. 155-162.
78. Тишаев, Б. Б. К вопросу о понятии правового статуса индивида / Б. Б. Тишаев // История государства и права. - 2008. - №16. – С. 6-8.
79. Ткаченко, Н. А. Правовое регулирование конкурса на муниципальной службе Российской Федерации / Н. А. Ткаченко // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2016. - №4. – С. 54-57.
80. Упоров, И. В. Конкурс в системе муниципальной службы: организационно-правовой аспект / И. В. Упоров // Оригинальные исследования. - 2021. - №2. – С. 19-27.
81. Федоров, Г. В. Систематизация законодательства / Г. В. Федоров // Закон и жизнь. - 2012. - №2. – С. 12-16.
82. Хабибуллина, О. В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации / О. В. Хабибулина // Административное право и процесс. - 2016. - №3. – С. 24-31.
83. Чаннов, С. Е. Дисциплинарная и административная ответственность государственных и муниципальных служащих: вопросы эффективности / С. Е. Чаннов // Журнал российского права. - 2018. - №2. – С. 59-69.
84. Шарнина, Л. А. Общественный контроль как гарантия конституционной законности при реализации конституционного усмотрения / Л. А. Шарнина // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - №12. – С. 10-14.
85. Ширяева, А. В. Правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации / А. В. Ширяева // Наука и образование сегодня. - 2017. - №12. – С. 77-80.
86. Шокиров, Г. А. К вопросу о консолидации законодательства: теоритический и практический аспект / Г. А. Шокиров // Вопросы российского и международного права. - 2017. - №7. – С. 47-55.
87. Шокиров, Г. А. К вопросу об учете законодательства: теоретические, информационно-правовые и практические аспекты / Г. А. Шокиров // Вопросы российского и международного права. - 2016. - №4. – С. 101-102.
Справочно-поисковые системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс)
88. Осипова, И. Н., Беляев, М. А., Колесников, А. В., Макаров, А. О., Захарова, Н. А. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / И. Н. Осипова, М. А. Беляев, А. В. Колесников, А. О. Макаров, Н. А. Захарова // СПС «КонсультантПлюс», 2016.
Ресурсы информационно-телекоммуникационной сети Интернет
89. Гречишкина, О. И., Казубова, Ю. С. Становление правового государства в России / О. И. Гречишкина, Ю. С. Казубова. Режим доступа: http://journalpro.ru/articles/stanovlenie-pravovogo-gosudarstva-v-rossii/ (дата обращения 22.12.2022).
90. Власова, О. И. Либертарно-юридическая концепция В.С. Нерсесянца в контексте нашего времени / О. И. Власова. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/libertarno-yuridicheskaya-kontseptsiya-v-s-nersesyantsa-v-kontekste-nashego-vremeni/ (дата обращения 22.12.2022).
Судебная и иная правоприменительная практика
91. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года №6-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2006. - №4.
92. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - №2.
93. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 года №309-О // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
94. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. - №207. - 2009.
95. Решение Заволжского районного суда г. Твери от 10.02.2020 по делу №2-572/2020. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/OriyDujbjddh/ (дата обращения 22.12.2022).
96. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 31.10.2016 по делу №33-14700/2016 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
97. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25.05.2016 №67-АПУ16-9 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
98. Решение Заводского районного суда г. Орла от 14.08.2015 по делу №2-2200/2015. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4RuXvWhnEf5T/ (дата обращения 22.12.2022).
99. Постановление Президиума Московского областного суда от 29.02.2012 по делу №44у-82/12. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=SOJ&n=189595&req=doc (дата обращения 22.12.2022).
100. Решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 13.09.2012 по делу №2-281/2012. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/s82YrfgegIJu/ (дата обращения: 22.12.2022).
