Правовое регулирование государственного управления в сфере образования.

Объектом исследования являются государственно-правовые отношения, возникающие в связи с правовым регулированием государственного управления в сфере образования.
Предметом является институт правового регулирования государственного управления в сфере образования.
Цель работы - исследование правовых проблем института правового регулирования государственного управления в сфере образования и формулирование предложений по их разрешению.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и задачи образования в Российской Федерации;
- исследовать правовую основу государственного управления в сфере образования Российской Федерации;
- рассмотреть федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования;
- определить разграничение предметов ведения и полномочий в сфере образования
- рассмотреть федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования
- определить органы исполнительной власти города Омска, осуществляющие управление в сфере образования;
- проанализировать проблемы правового регулирования государственного управления в сфере образования –
- разработать предложения по совершенствованию законодательства о государственном управлении в сфере образования.
Методологической основой исследования послужили специальные и частные методы исследования, такие как: формально-юридический, метод сравнительного правоведения, системный.
Научная новизна заключается в том, что настоящая работа является одной из попыток комплексного теоретико-правового исследования проблем правового регулирования государственного управления в сфере образования, опирающегося на новейшее российское гражданское законодательство.
Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как Дубровина С.Ю., Евдокимова В.В., Зайцева Л.А., Звенигородская Н.Ф., Кожевников О.А., Кормухина А.В., Макеев Н.Н., Щербак Е.Н. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введение обосновывается актуальность темы, определена цель, задачи, объект, предмет, методология исследования.
В первой главе «Общая характеристика содержания образования: теоретические аспекты» рассматривается понятие и задачи образования в Российской Федерации, правовая основа государственного управления в сфере образования Российской Федерации, а также разграничение предметов ведения и полномочий в сфере образования.
Во второй главе «Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования» характеризуются Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, а также органы исполнительной власти осуществляющие управление в сфере образования в г. Омске.
В третьей главе «Правовое регулирование государственного управления в сфере образования и пути их решения» выявляются отдельные аспекты проблем правового регулирования государственного управления в сфере образования, а также формулируются предложения по совершенствованию законодательства о государственном управлении в сфере образования.
В заключение подводятся итоги проведенного исследования и представляются предложения, направленные на совершенствование законодательства о государственном управлении в сфере образования.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 8
1.1 Понятие и задачи образования в Российской Федерации 8
1.2 Правовая основа государственного управления в сфере образования Российской Федерации 16
1.3 Разграничение предметов ведения и полномочий в сфере образования 19
ГЛАВА 2 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 25
2.1 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования 25
2.2 Органы исполнительной власти осуществляющие управление в сфере образования в г. Омске. 31
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 37
3.1 Проблемы правового регулирования государственного управления в сфере образования 37
3.2 Предложения по совершенствованию законодательства о государственном управлении в сфере образования 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 53

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 05.02.2014 г.) // Рос. газ. — 1993. — 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ// Рос. газ. - 1994. - 8 дек.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ // Рос. газ. - 2002. - 20 ноя.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-Ф3 (ред. от 25.11.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации.—2002.— № 1 (ч. 1).— Ст. 3.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014 г.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
6. Российская Федерация. Законы. О системе и структуре органов исполнительной власти: : Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004: по сост. на 07.10.2008 № 1445) // Собр. Законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 11. – Ст. 945.
7. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон. Принят Гос. Думой 10 июля 1992 г..; одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001: по сост. на 29.11.2011// Собр.законодательства РФ. – 2009. - № 48. – Ст. 5717.
8. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» // СЗ РФ. - 2004. - № 26. - Ст. 2668.
9. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» // СЗ РФ. - 2004. - № 26. - Ст. 2670.
10. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» // СЗ РФ. - 2007. - № 9. - Ст. 1098.
11. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» // СЗ РФ. - 2008. - № 29 (часть II). - Ст. 3520.
12. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // СЗ РФ. - 2009. - № 14. - Ст. 1661.
13. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2010. - № 21. - Ст. 2603.
14. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 г. № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» // СЗ РФ. - 2011. - № 12. - Ст. 1641.
15. Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 августа 2008 г. № 243 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 47.
16. Положение о Департаменте образования администрации г. Омска, утвержденное Решением Омского городского совета Омской области от 29 июня 2011 года, № 413.
Литература:
17. Административное право [Текст]: учебник/Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.:Инфра-М,2011. – 600 с.
18. Административное право России [Текст]: учебник/ Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров - 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Попов Л.Л.. - «Проспект», 2010. – 427 с.
19. Введение в теорию образовательного права: учебник/ В.М. Сырых. - М.: Норма, 2010. – С. 461.
20. Основы социологии [Текст]: учебник/ А.И. Кравченко - М.:Норма,2008. – 482 с.
21. Открытое образование: цивилизационные подходы и перспективы: учебник/Г.А. Краснова - М.: РУДН, 2008. – С. 360.
22. Система муниципального управления [Текст]: учебник/В.Б. Зотова. – СПб.: «Питер», 2007. – 332 с.
23. Современное публичное право [Текст]: Монографический учеб. / Ю.А. Тихомиров - М.: Инфра -М, 2008. – 335 с.
24. Аспекты правовых основ организации и деятельности органов общественного управления образованием в РФ/сост.Л.А. Горкина. Научные труды РАЮН. Вып. 11. В 2 т. Т. 2. – М.: Юрист, 2011. – 1200 с.
25. Административное право: теория и современность. Сборник научных трудов, посвященных 100-летию со дня рождения/сост. С.С. Студеникина. – М.: Изд-во Проспект, 2006. – 390 с.
26. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Нижний Новгород, 19-20 апреля 2007 г.). Контроль деятельности вузов и надзор за ней в системе качества высшего образования/сост. А.А. Кирилловых. В 2-х частях. Ч. 1. - Нижний Новгород: Изд-во Нижнегор. гос. ун-та, 2007. – 528 с.
27. О совершенствовании административно - юрисдикционной компетенции органов власти по надзору в сфере образования и науки РФ/сост. И.Е. Бочкарев. Современное законотворчество и правоприменение. Тезисы докладов Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию юридического факультета Пермского государственного университета (г. Пермь, Пермский университет, 17 октября 2008 г.). – Пермь: Пе