Актуальность. На современном этапе развития общества и государства, особую актуальность имеет правовое регулирования административной ответственности юридических лиц.
Данные обстоятельства обусловлены тем, что структурная перестройка экономики страны, в частности свобода предпринимательской деятельности, приватизация, появление различных форм собственности, на которых основывается деятельность различных уровней хозяйствующих субъектов в конечном счете определяет новый тип отношений государства с гражданским обществом.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с административной ответственностью юридических лиц в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормативно-правовые основы регулирования административной ответственности юридических лиц и практика применения мер административного наказания.
Цель работы - исследование проблем правового регулирования и практики применения административной ответственности юридических лиц, разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства об административных правонарушениях.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи исследования:
- осветить историческое развитие института административной ответственности в России;
- исследовать понятие, признаки, принципы отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности;
- раскрыть принципы и законодательные основы административной ответственности;
- рассмотреть субъекты административной ответственности и правовую природу юридических лиц;
- определить состав административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами и административные наказания, применяемые к юридическим лицам;
- рассмотреть порядок и особенности применения мер административного наказания в отношении юридических лиц;
- определить проблемы применения мер административного наказания к юридическим лицам;
- разработать предложения по совершенствованию законодательства об административной ответственности юридических лиц.
Методологической основой исследования послужили специальные и частные методы исследования, такие как: формально-юридический, метод сравнительного правоведения, системный.
Научная новизна заключается в том, что настоящая работа является одной из попыток комплексного теоретико-правового исследования проблем правового регулирования административной ответственности юридических лиц, опирающегося на новейшее российское гражданское законодательство.
Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как Агапова А.Б., Бахрах Д.Н., Веремеенко В.Д., Липатовой Э.Г., Панкова О.В., Панковой О.В., Панова И.В., Пахомовой Н.Н., Преснякова М.В., Россинского Б.Ф., Салищевой Н.Г., Серкова П.П., Сидоренко Е.Н., Студеникиной М.С., Тимошенко И.В., Тютина Д.В., Чанновой С.Е., Черепахина Б.Б., Щелокаевой Т.А., Якимова А.Ю., Якунина Д.В. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введение обосновывается актуальность темы, определена цель, задачи, объект, предмет, методология исследования.
В первой главе «Теоретические и правовые основы административной ответственности в России» рассматривается историческое развитие института административной ответственности в России, понятие, признаки, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности, принципы и законодательные основы административной ответственности, а также субъекты административной ответственности и правовая природа юридических лиц.
Во второй главе «Административные правонарушения юридических лиц: состав и санкции за их совершение» характеризуются состав административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами, административные наказания, применяемые к юридическим лицам, а также порядок и особенности применения мер административного наказания в отношении юридических лиц.
В третьей главе «Проблемы правового регулирования административной ответственности юридических лиц» выявляются отдельные аспекты проблем применения мер административного наказания к юридическим лицам, а также формулируются предложения по совершенствованию законодательства об административной ответственности юридических лиц.
В заключение подводятся итоги проведенного исследования и представляются предложения, направленные на совершенствование законодательства об административной ответственности юридических лиц.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ 10
1.1 Историческое развитие института административной ответственности в России 10
1.2 Понятие, признаки, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности 17
1.3 Принципы и законодательные основы административной ответственности 25
1.4 Субъекты административной ответственности и правовая природа юридических лиц 32
ГЛАВА 2 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: СОСТАВ И САНКЦИИ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ 40
2.1 Состав административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами 40
2.2 Административные наказания, применяемые к юридическим лицам 46
2.3 Порядок и особенности применения мер административного наказания в отношении юридических лиц 53
3 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 59
3.1 Проблемы применения мер административного наказания к юридическим лицам 59
3.2 Предложения по совершенствованию законодательства об административной ответственности юридических лиц 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ((ред. от 07.02.2017г.) // Российская газета. 1994. № 238 – 239. 8 декабря.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ ((ред. от 23.05.2016г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ ((ред. от 07.02.2017г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25. – Ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. (ред. от 07.02.2017г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ст. 1.
a. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ ((ред. от 19.12.2016г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. (ред. от 19.12.2016г.) // Российская газета. – 2002. – № 220. – 20 ноября.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ ((ред. от 03.07.2016г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.
8. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ ((ред. от 28.12.2016г.) // Российская газета, 2001, № 153 – 154, 10 августа.
9. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 7, Ст. 785.
Акты судебной практики.
10. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) // Российская газета. – 2015. – № 21. – 04 февраля.