Аттестация государственных гражданских служащих: административно-правовые и организационные аспекты

Качественная работа, написанная по свежим источникам.

Работа написана в 2022 году и оформлена в соответствии с методичкой.

Ап.вуз от 50% (оригинальность + цитирование) на момент написания работы.

Защищена на отлично!

Введение. 3

Глава 1. Институт аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. 7

1.1. Становление и развитие института аттестации государственных служащих в России. 7

1.2. Правовые основы аттестации государственных гражданских служащих в РФ.. 18

Глава 2. Административно-правовые и организационные аспекты проведения аттестация государственных гражданских служащих. 24

2.1. Субъекты участвующие в процедуре аттестации государственных гражданских служащих в РФ, их роль, значения, обязанности и полномочия. 24

2.2. Порядок проведения аттестации гражданских служащих. 32

2.3. Обжалование результатов аттестации государственными гражданскими служащими. 45

Заключение. 54

Список использованных источников и литературы.. 60

Нормативные правовые акты

1.        Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании [12 декабря 1993 г. (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2.        Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №46. - Ст. 4532.

3.        Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.

4.        О внесении изменения в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №110: указ Президента РФ [от 7 марта 2020 г. №171 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.03.2020.

5.        О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон [от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215.

6.        О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации [от 1 февраля 2005 г. № 112 (с посл. изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - №6. - Ст. 439.

7.        Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: постановление Правительства РФ [от 9 сентября 2020 г. №1387 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.09.2020.

8.        Постановление Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам [от 22 октября 1979 г. №528/445 (утратил силу)] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

9.        Об утверждении Перечня должностей, по которым проводится аттестация руководящих инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций Министерства угольной промышленности СССР: приказ Министр угольной промышленности СССР [от 6 декабря 1973 г. №431 (утратил силу)] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

10.    Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи: постановление ГКНТ СССР №470, Госкомтруда СССР №267 [от 5 октября 1973 г. (утратил силу)] // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1974. - №1.

Акты судебной практики

11.    По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов: пост. Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2009 г. №2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2009. - №1.

12.    Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. №1292-О // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

13.    Решение Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2020 г. по делу №2-572/2020. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/OriyDujbjddh/ (дата обращения 24.01.2022).

14.    Решение Ленинского районного суда г. Саранска от 10 июля 2019 г. по делу №2-2228/2019. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/7bJmAig4Ueb5 (дата обращения 23.01.2022).

15.    Решение Ленинского районного суда г. Саранска от 10 июня 2019 г. по делу №2-1603/2019. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/myNlWM0XeZoC/ (дата обращения 23.01.2022).

16.    Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2019 г. №33-16939/2019. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOCN&n=11480 (дата обращения 20.01.2022).

17.    Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 8 ноября 2017 г. по делу №2-438/2017. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/1lbFmGexktda/ (дата обращения 23.01.2022).

18.    Апелляционное определение Московского городского суда от 4 октября 2017 г. №33-28626. Режим доступа: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/appeal-civil/details/63c53ff9-987d-4cf3 (дата обращения 23.01.2022).

19.    Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 августа 2016 г. №2-6401/2016. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/0jiiYz4Mlm6C/ (дата обращения 23.01.20202).

20.    Решение Заводского районного суда г. Орла от 14 августа 2015 г. по делу №2-2200/2015. Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4RuXvWhnEf5T/ (дата обращения 12.02.2022).

Литература

21.    Абрамов И.А. Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ / И.А. Абрамов // Научные труды Московского гуманитарного университета. - 2015. - №1. – С. 101-112.

22.    Административное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Зубача. – М.: Юрайт, 2021. – 530 с.

23.    Акимцева Е.С. Актуальные вопросы об аттестации работников: проблемы и пути решения / Е.С. Акимцева // Сборник тезисов работ участников VIII‑й Всероссийской конференции обучающихся «Веление времени», 2020. – С. 805-809.

24.    Александрова В.Ю., Попов С.И., Гусарская Т.А. Политика совершенствования аттестации государственных гражданских служащих / В.Ю. Александрова, С.И. Попов, Т.А. Гусарская // Вопросы политологии. - 2018. - №10. – С. 738-742.

25.    Артемьева, Е.А. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего / Е.А. Артемьева // Право. Общество. Государство. - 2017. - №2. – С. 12-15.

26.    Башуров В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / В.Б. Башуров // Современное право. - 2011. - №11. – С. 82-88.

27.    Бирюкова Э.Р. Аттестация государственных служащих: некоторые проблемы правоприменения / Э.Р. Бирюкова // Право и государство: теория и практика. - 2021. - №2. – С. 153-155.

28.    Булгаков С.Н. Значимость процедуры аттестации государственных гражданских служащих / С.Н. Булгаков // Правовая наука и реформа юридического образования. - 2012. - №2. – С. 158-161.

29.    Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие / А.М. Волков. – М.: Проспект, 2018. – 144 с.

30.    Евдокимов С.Ю., Сергеев В.Ю. Критерии и методы аттестации государственных и муниципальных служащих / С.Ю. Евдокимов, В.Ю. Сергеев // Вестник евразийской науки. - 2018. - №2. – С. 18-22.

31.    Егоров И.В. Обоснование необходимости совершенствования системы аттестации государственных гражданских служащих / И.В. Егоров // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - №4-1. – С. 191-194.

32.    Егошина Л.А. Аттестация как способ определения квалификации работников: проблемы правового регулирования и практика применения: Дис. … канд. юрид. наук / Л.А. Егошина. – М., 2017. – 145 с.

33.    Зенин С.С. Модель профессиональной общественной аттестации в сфере государственного управления: актуальные проблемы реализации / С.С. Зенин // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - №7. – С. 208-215.

34.    Иванкина Т.В. Частноправовые и публично-правовые начала в регулировании труда гражданских служащих / Т.В. Иванкина // Российский ежегодник трудового права. - 2013. - №9. – С. 188-207.

35.    Идрисова С.З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики / С.З. Идрисова // Российский следователь. - 2012. - №20. – С. 21-27.

36.    Калицкая В.В., Степанова Л.А. Аттестация государственных служащих как ключевой элемент эффективности их деятельности / В.В. Калицкая, Л.А. Степанова. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=34931259 (дата обращения 23.01.2022).

37.    Кирильчик Е.В. К вопросу о результатах аттестации государственных гражданских служащих / Е.В. Кирильчик // Пролог: журнал о праве. - 2016. - №3. – С. 46-50.

38.    Краснова С.В. Современные методики проведения аттестации государственных гражданских служащих / С.В. Краснова // Инновационные технологии управления и права. - 2014. - №1. – С. 49-55.

39.    Крюкова В.В. Ограничения и запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / В.В. Крюкова // Актуальные вопросы административной деятельности органов государственной власти, 2020. – С. 56-61.

40.    Куревина Л. Об аттестации работников / Л. Куревина // Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2018. - №3. – С. 68-78.

41.    Курилов, В.И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве / В.И. Курилов. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1983. – 200 с.

42.    Кучмин А.Ю. История развития аттестации служащих в Российской империи и СССР / А.Ю. Кучмин. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-attestatsii-sluzhaschih-v-rossiyskoy-imperii-i-sssr (дата обращения 16.01.2022).

43.    Лебедева А.А. Обязанности, ограничения и запреты на государственной гражданской службе как антикоррупционные механизмы / А.А. Лебедева // Вопросы устойчивого развития общества. - 2020. - №7. - С. 88-92.

44.    Лушников А.М., Лушникова М.В. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. – М.: Проспект, 2015. – 272 с.

45.    Марыныч Е.И. Особенности правового статуса государственного гражданского служащего / Е.И. Марыныч // Герценовские чтения – 2019. Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Под редакцией В.Ю. Сморгуновой, 2019. – С. 130-132.

46.    Маталин А.С. Аттестация служащих в трудовом праве. Дис. канд. юрид. наук / А.С. Маталин. – Москва, 2004. – 172 c.

47.    Мельничук А.В. Предложения по улучшению процесса аттестации государственных служащих в системе кадровой политики / А.В. Мельничук // Научный форум: экономика и менеджмент: сборник статей по материалам Х Международной науч.-практ. конф. – М.: Изд-во ООО Международный центр науки и образования, 2017. – С. 40-47.

48.    Минкина Н.И. Проблема правового регулирования аттестации работников / Н.И. Минкина // Алтайский юридический вестник. - 2019. - №2. – С. 81-91.

49.    Нечаева Т.Ю. Аттестация служащих в государственном учреждении как рост по карьерной лестнице / Т.Ю. Нечаева // Форум молодых ученых. - 2021. - №2. – С. 111-115.

50.    Новоселова Н.В., Грачева М.В. Запрет на получение государственным гражданским служащим от физических и юридических лиц вознаграждений, связанных с исполнением должностных обязанностей / Н.В. Новоселова, М.В. Грачева // Коррупция: анатомия явления. Уральский государственный юридический университет, 2020. – С. 102-110.

51.    Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие / Д.М. Овсянко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 267 с.

52.    Петрушкина А.В. Ограничение прав государственных служащих при рассмотрении служебных споров / А.В. Петрушкина // Вопросы российского и международного права. - 2021. - №7-1. – С. 155-162.

53.    Пылаева М.В. Совершенствование антикоррупционных запретов и ограничений государственных гражданских служащих в РФ / М.В. Пылаева // Правовая система и современное государство: проблемы, тенденции и перспективы развития, 2019. – С. 89-91.

54.    Рузина С.В., Бородулина Ю.А. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой / С.В. Рузина, Ю.А. Бородулина // Прорывные научные исследования: проблемы, закономерности, перспективы, 2020. – С. 170-172.

55.    Свинцов А.В., Цай Н.И. Аттестация государственных служащих: в России и зарубежных странах / А.В. Свинцов, Н.И. Цай // Материалы Ивановских чтений. - 2019. - №1. – С. 274-281.

56.    Современные кадровые технологии в органах власти: монография / Под ред. А.М. Беляева, С.Г. Еремина, С.Е. Прокофьева. – М.: Юстицинформ, 2015. – 662 с.

57.    Устинов А.Н., Трифонов Ю.Н. Аттестация государственных служащих: организационно-правовые основы и особенности проведения на различных видах государственной службы / А.Н. Устинов, Ю.Н. Трифонов // Современное общество и власть. - 2018. - №1. – С. 172-180.

58.    Устинов А.Н., Трифонов Ю.Н. Аттестация государственных служащих: организационно-правовые основы и особенности проведения на различных видах государственной службы / А.Н. Устинов, Ю.Н. Трифонов // Современное общество и власть. - 2018. - №1. – С. 172-180.

59.    Фейфер А.А., Ботоев Т.А. Состояние и модернизация государственной службы в Российской Федерации / А.А. Фейфер, Т.А. Ботоев // Системные технологии. - 2018. - №1. – С. 115-118.

60.    Хабибулина О.В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации / О.В. Хабибулина // Административное право и процесс. - 2016. - №3. – С. 24-31.

61.    Худобин И.И. Аттестация государственных гражданских служащих: проблемы правоприменения / И.И. Худобин // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - 2015. - №20. – С. 27-29.

62.    Чернышева С.А. Документы аттестационной комиссии как юридический фактор деятельности государственного служащего / С.А. Чернышева // Профессиональная ориентация. - 2021. - №4. – С. 45-50.

63.    Чуракова Н.П. Пути повышения эффективности аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации / Н.П. Чуракова // В сборнике: Россия молодая Сборник материалов VII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых с международным участием, 2015. – С. 340-344.

64.    Ширяева А.В. Правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации / А.В. Ширяева // Наука и образование сегодня. - 2017. - №12. – С. 77-80.