Правовое регулирование и особенности обеспечения надзора за осужденными, отбывающими дисциплинарные взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах

Выпускная квалификационная работа

Тема: «Правовое регулирование и особенности обеспечения надзора

за осужденными, отбывающими дисциплинарные взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах»

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ... 7

1.1. Надзор в учреждениях уголовно-исполнительной системы.. 7

1.2. Правовые аспекты надзора за осужденными в местах лишения свободы.. 18

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОДИНОЧНЫХ КАМЕРАХ.. 29

2.1. Силы и средства надзора в исправительных учреждениях. 29

2.2. Особенности надзора в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах. 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 42

СПИСОК ИПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 48

Законы и иные нормативные правовые акты

1.        Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 1 июля 2020 года) // Российская газета. - № 237. - 1993; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2.        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 4 февраля 2021 года № 4-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.02.2021.

3.        Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (ред. от 23 ноября 2020 года № 380-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.11.2020.

4.        Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 30 декабря 2020 года № 515-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.12.2020.

5.        Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 27 декабря 2019 года № 487-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1316; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.12.2019.

6.        Приказ Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2016.

7.        Приказ Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 46. - 2005.

8.        Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 года № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 30. - 2005.

9.        Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 года № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.

10.    Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 года (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. - 1970. - № 51. - Ст. 1220.

11.    Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 года (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1924. - № 86. - Ст. 870.

12.    Положение об общих местах заключения в РСФСР от 16 ноября 1920 года (утратил силу) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

13.    Инструкция Народного комиссариата юстиции РСФСР от 23 июля 1918 года «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» (утратил силу) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Учебные и учебно-методические издания

14.    Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2010. – 700 с.

15.    Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Проспект, 2021. – 376 с.

16.    Васильев А.И., Маслихин А.В. Исполнение наказаний, связанных с мерами исправительно-трудового воздействия. Учебное пособие. – Рязань: Изд-во РВШ МВД СССР, 1989. – 82 c.

17.    Говорухин Э.А. Организация режима в исправительно-трудовых учреждениях: учебное пособие / Под ред. А.Е. Наташева. – Рязань, 2012. – 189 с.

18.    Капункин С.А. Уголовно-исполнительное право. Учебник. - Ростов н/Дону: Феникс, 2013. – 400 с.

19.    Конегер П.Е. Уголовно-исполнительное право России. Учебник. – М.: Кнорус, 2014. – 384 с.

20.    Лебедев С.Я. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Юнити Дана, 2016. – 287 с.

21.    Организация работы дежурной смены по осуществлению надзора за осужденными в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях. Учебное пособие / Под общ. ред. Э.В. Петрухина. – М.: НИИ ФСИН России, 2008. – 215 с.

22.    Организация управления в уголовно-исполнительной системе: учебник / Под общ. ред. Ю.А. Чайки; науч. ред. В.М. Анисимков, А.А. Аксенов, Б.Б. Барабанов. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2012. – 536 с.

23.    Павленко А.А. Надзор как одно из требований режима в учреждениях ФСИН России: лекция. – Томск, 2012. – 42 с.

24.    Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Юрайт, 2012. – 512 с.

25.    Рябинин А.А. Исправление и перевоспитание осужденных в отрядах исправительно-трудовых колоний. Организационно-правовые вопросы: Учебное пособие. – Омск: ВШ МВД СССР, 1975. – 138 с.

26.    Севрюгин А.С. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных: Учебное пособие. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. – 80 с.

27.    Смолина Л.В. Краткий курс по уголовно-исполнительному праву. Учебное пособие. – М.: Окей-Книга, 2021. – 146 с.

28.    Утевский Б.С. Режим в советских ИТУ. – М.: ОГИЗ, 1933. – 253 с.

29.    Южанин В.Е. Уголовно-исполнительное право: учебник в 2-х т. Т. 2: Особенная часть / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2012. – 382 с.

Научные издания

30.    Бажанов С.А., Федорков С.Н., Швырев Б.А. Особенности применения бесконтактного надзора за осужденными, отбывающими наказание в ИУ всех видов, в том числе состоящими на профилактическом учете, на различных этапах распорядка дня с использованием современных технических средств: учебно-методическое пособие / Под ред. С.Ю. Смирнова. – М.: УРН ФСИН России, 2012. – С. 46-52.

31.    Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2006. – 55 с.

32.    Борсученко С.А. Режим исполнения (отбывания) наказаний и проблемы его законодательной регламентации // Мониторинг правоприменения. - 2016. - № 1. – С. 54-58.

33.    Вызулин Е.А. Административное законотворчество и организационно-тактические особенности расследования уклонения от административного надзора // Юридическая техника. Ежегодник № 9 «Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)». - 2015. – С. 188-191.

34.    Гарифулин Р.Ш. Перспективы применения электронных средств надзора и контроля к осужденным в исправительных учреждениях ФСИН России // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2020. - № 10. – С. 10-15.

35.    Горбань Д.В. Проблемы режима исполнения (отбывания) уголовных наказаний и пути их решения: новые теоретические подходы // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 8. – С. 142-150.

36.    Еремейкина О.Л. Принцип верховенства Конституции Российской Федерации во взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления // Известия Алтайского государственного университета. - 2010. - № 2-2. – С. 86-90.

37.    Жуков А.В. Особенности условий содержаний в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах // Молодой ученый. - 2014. - № 6. – С. 125-127.

38.    Казак Б.Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы. Монография. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. – 324 c.

39.    Кокорин Е. Проблематика толкования понятий «надзор» и «контроль» в современной юридической литературе // Власть. - 2012. - № 1. – С. 121-123.

40.    Колеватов П.И. Организация обеспечения режима, изоляции, условий и безопасности отбывания наказания в исправительных учреждениях ФСИН России // Организация режима и обеспечение надзора за осужденными в исправительных учреждениях: Сборник материалов положительного опыта. – М., 2005. – С. 3-5.

41.    Кулешов М.А., Наумов Е.В. Контроль и надзор за обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных органами государственной власти // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 3. – С. 169-170.

42.    Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / Под ред. Ю.Н. Старилова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 183 с.

43.    Морозов А.С. Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказания // Вестник Кузбасского института. - 2013. - № 3. – С. 29-34.

44.    Невинская Е.В. Верховенство Конституции Российской Федерации как отражение государственного суверенитета России // Российский юридический журнал. - 2008. - № 3. – С. 171-179.

45.    Новиков Е.Е. Понятие и содержание надзора в местах лишения свободы // Вестник Кузбасского института. - 2014. - № 3. – С. 78-85.

46.    Разаренов Ф.С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении // Вопросы административного права на современном этапе. – М., 1963. – С. 69-78.

47.    Стучка П.И. Переход от принудительного труда по приговору суда к добровольному труду // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

48.    Сулейманова С.Т. Эволюция целей наказания в уголовном праве России и Канады // Lex russica. - 2016. - № 7. – С. 103-115.

49.    Тяпкин С. Понятие и признаки административного надзора // Актуальные вопросы российского права: сборник научных статей. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2012, Вып. 24. – С. 125-128.

50.    Уткин В.А. Режим лишения свободы и правовой статус осужденных: между карой и безопасностью // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2018. - № 4. – С. 26-29.

Ресурсы электронного доступа

51.    ГУФСИН России по Красноярскому краю (СКУД BioSmart). Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/Проект:ГУФСИН_России_по_Красноярскому_краю_%28СКУД_BioSmart%29 (дата обращения 17.02.2021).

52.    Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Режим доступа: https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения 30.04.2021).

53.    Система охраны периметров и помещений «Микрос-02». Режим доступа: http://mikros.ru/mikros_02.html (дата обращения 17.02.2021).

54.    Система учета спецконтингента в учреждениях ФСИН РФ. Режим доступа: https://bio-smart.ru/tpost/81bzfy2kur-sistema-ucheta-spetskontingenta-v-uchrez (дата обращения 17.02.2021).

55.    Технические средства надзора и контроля в исправительных учреждениях. Режим доступа: https://86.fsin.gov.ru/prokuratura/razyasneniya/detail.php?ELEMENT_ID=464936 (дата обращения 17.02.2021).

Материалы правоприменительной практики

56.    Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15 января 2020 года по делу № 33-330/2020. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SOUR&n=252656 (дата обращения 25.04.2021).