Земельные отношения до 1922 года характеризуются тем, что не было единого акта регулирующего земельные отношения. На их регулирование были направлены отдельные реформы, положения. Кодифицированные акты появились с 1922 года, до этого среди актов заслуживающих внимание можно упомянуть «Декрет о земле» 1917 года
Первый ЗК был принят в 1922 году на 4 сессии ВЦИК. В 1928 ЦИК СССР утвердил Общие начала землепользования и землеустройства (были закреплены цели и задачи земельного законодательства, устанавливалось что субъектом права собственности на землю является СССР, разграничили компетенцию СССР и союзных республик по регулированию земельных отношений, был определен правовой режим сельскохозяйственных земель, земель специального назначения, земель государственного запаса и других, закрепили права и обязанности землепользователей, установили порядок разрешения земельных споров).
В 1990 году в РФ началось осуществление Земельной реформы. Цель реформ заключалась в изменении земельного строя, который основывался на исключительной собственности государства на землю. В соответствии с Законом РСФСР О земельной реформе существовала государственная собственность за объектами, принадлежащими соответственно РСФСР и республикам, входящим в ее состав. Также существовала собственность граждан на земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. В коллективной собственности колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также у граждан могут находиться для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки.
В 1993 была принята всенародным референдумом Конституция РФ. Статья 9 закрепила, что земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в этой же статье провозглашается, что в РФ признается частная, государственная, муниципальная и иная собственность на землю. Статья 36 закрепила правомочия собственников: право владения, пользования, распоряжения земельными участками по своему усмотрению, не причиняя при этом вреда другим лицам, соблюдая требования экологического законодательства. В статье 72 Конституции РФ земельное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ
Контрольные вопросы:
1. Когда был принят ныне действующий кодифицированный акт о земле?
2. Оцените значение Декрета о земле (вместе с Крестьянским наказом №1) 1917 г. для регулирования земельных отношений.
3. Когда в РФ началось осуществление земельной реформы и в чем ее значение?
4. Охарактеризуйте основные этапы земельной реформы в России.
5. Расскажите об истории принятия Земельного кодекса 1991, 2001 года.
6. Обоснуйте периодизацию генезиса правового регулирования земельных отношений в нашей стране.
7. Сформулируйте для себя основные задачи развития земельного законодательства на современном этапе.
Практическое задание для студентов заочного отделения (2, 4 курс)
Проанализируйте все Конституции России, принятые после 1917, и дайте характеристику норм, регулирующих земельные отношения.