Актуальные вопросы трудоустройства молодежи особых категорий
Трудоустройство молодежи является одним из наиболее значимых вопросов в современном обществе. Многие молодые люди, только что окончившие обучение в учебных заведениях, сталкиваются с трудностями при поиске работы. Однако, даже при наличии высшего образования, молодежи может быть трудно найти работу в своей профессиональной области. Существуют многие причины, почему молодежь испытывает затруднения в трудоустройстве, такие как недостаток опыта работы, высокая конкуренция на рынке труда, а также недостаток вакансий в желаемых областях. В свете этих вызовов существует необходимость в обсуждении и поиске решений для улучшения ситуации на рынке труда для молодежи.
Актуальность исследования. Исследуемая тема имеет большое значение в настоящее время. Молодые люди, только начинающие свой путь в профессиональной сфере, часто сталкиваются с множеством трудностей и вызовов, связанных с трудоустройством. Одним из главных вызовов является высокий уровень безработицы среди молодежи. Многие молодые люди сталкиваются с трудностями в поиске работы, особенно если у них нет достаточного опыта и квалификации. Это может привести к ухудшению экономического положения молодежи и ухудшению их перспектив на будущее. Кроме того, молодые люди также сталкиваются с проблемами низкой оплаты труда, нестабильной занятости и недостаточной социальной защищенности. В современном мире, где многие работодатели ищут высококвалифицированных специалистов, молодежь может испытывать трудности в получении необходимой квалификации и опыта работы.
Исследование данной темы может помочь выявить причины высокой безработицы среди молодежи, определить необходимые квалификации и навыки для успешного трудоустройства, и предложить решения для улучшения положения молодежи на рынке труда.
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Трудоустройство выпускников вузов как социально-экономическая проблема……………………………………..7
1.1 Государственное регулирование занятости молодежи в Российской Федерации…………………………………………7
1.2 Государственное регулирование и социальная поддержка молодежи……………………………………………………….15
1.3 Меры и механизмы по обеспечению занятости молодежи….26
Глава 2. Анализ текущего состояния в сфере занятости молодежи………………………………………………………35
2.1 Анализ общих тенденций в сфере занятости молодежи…….35
2.2 Анализ трудоустройства выпускников образовательных учреждений…………………………………………………….38
2.3 Анализ проблем в сфере занятости молодежи………………43
Глава 3 Рекомендации по совершенствованию системы содействия занятости молодежи……………………………50
3.1 Меры, направленные на снижение уровня безработицы молодежи……………………………………………………….50
3.2 Предложения введения прикрепления молодых выпускников к определенным предприятиям или учреждениям, согласно специализации студента………………………………………53
3.3 Предложения введения электронной системы мониторинга трудоустройства молодежи…………………………………...61
Заключение………………………………………………………………..74
Перечень принятых терминов …...…………………………………….77
Список используемых источников …………………………………….80
Приложения……………………………………………………………….88
I. Нормативные правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100008
2. Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Редакция от 28.12.2022 (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79239/6f70f067affb76471dc8691d9fecfa74aaad011d/#dst100040
3. Обзор изменений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Редакция от 28.12.2022 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75542/e7a3d2f42d636ef8a7caaa1b513f009a952628fb/#dst100056
4. ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О квотировании рабочих мест (В редакции законов Москвы от 08.04.2009 № 4, от 30.04.2014 № 20, от 15.12.2021 № 35) https://base.garant.ru/382388/
5. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2009 года N 742-ПП Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве* (с изменениями на 28 сентября 2021 года) https://docs.cntd.ru/document/3712465
6. Обзор изменений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Редакция от 29.12.2022 (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146342/b90449de9de882bc95fff3517aaf2ad020144b9a/#dst100084
7. Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» утверждена постановлением Правительства Москвы от 06.09.2011 № 420-ПП (в ред. 492-ПП от 29.03.2022). https://dszn.ru/department/Gosudarstvennye-i-gorodskie-programmy/Gosudarstvennaya-programma-Socialnaya-podderzhka
8. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 398 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362” https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403626496/#review http://government.ru/docs/44867/
9. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2021 г. № 3581-р Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 г.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403136100/
10. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
11. Распоряжение Правительства России от 29 ноября 2014 года №2403-р «Основы государственной молодежной политики России до 2025 года» // [Электронный ресурс] – URL: government.ru дата обращения 01.05.2023.)
12. Межведомственный план по организации трудоустройства выпускников ОО СПО РТ на 2021-2024гг // [Электронный ресурс] – URL: https://xn--n1abeiq.xn--p1ai/docs/2022_02_08/6yKr8STQDb39HsD5Ytn935Ese.pdf (дата обращения 01.05.2023.)
13. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] – URL: (с изменениями и дополнениями) (дата обращения 01.05.2023.)
14. ПРИКАЗ от 17 мая 2022 года № 336 Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования и установлении соответствия отдельных профессий и специальностей среднего профессионального образования, указанных в этих перечнях, профессиям и специальностям среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования»
// [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/350761070 (дата обращения 01.05.2023.)
О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 2570-р) // [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190661/ (дата обращения 01.05.2023.)
II. Материалы судебной практики
1. «Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)
2. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2022 N 88-461/2022 Категория: Споры в социальной сфере. Требования заявителя: О признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности. Обстоятельства: Истец указал на непредоставление ему мер социальной поддержки как молодому специалисту. Решение: Удовлетворено.
3. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2021 N 88-27406/2021 Категория спора: Защита прав и интересов работодателя. Требования работодателя: О взыскании излишне выплаченных работникам денежных сумм. Обстоятельства: Между сторонами был заключен трудовой договор. Ответчиком был получен диплом о высшем образовании, что послужило основанием для приобретения им статуса «молодой специалист». Между администрацией, истцом и ответчиком было заключено соглашение о финансировании расходов на закрепление молодых специалистов по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями. Полученные от администрации денежные средства работодатель перечислил ответчику. Ответчик был уволен до истечения срока, который был обязан отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.
III. Учебники, монографии, брошюры, статьи
1. Трудоустройство выпускников вузов: смена приоритетов поиска профессиональной реализации Борисова А.А., Белоногов А.А., Глушкова Ю.В. Трудоустройство выпускников вузов: смена приоритетов поиска профессиональной реализации // Экономика труда. – 2022. – Том 9. – № 3. – С. 675-688. – doi: 10.18334/et.9.3.114327. https://1economic.ru/lib/114327
2. Гонская Е.С. Проблемы трудоустройства современной молодежи // Инновационная наука. – 2021. – № 6. – С. 213-215. – Электронная копия доступна на сайте КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-trudoustroystva-sovremennoy-molodezhi (дата обращения: 04.04.2023). https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-trudoustroystva-sovremennoy-molodezhi
3. Кочерга С.Ю. Трудоустройство молодежи: особенности, проблемы, пути решения // Вестник экспертного совета. – 2021. – № 4 (27). – С. 52-57. – Электронная копия доступна на сайте КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudoustroystvo-molodezhi-osobennosti-problemy-puti-resheniya (дата обращения: 06.02.2023).
4. Несветаева О.В. Проблемы трудоустройства молодежи в современной России // Управление экономической безопасностью на макро-и микроуровне : материалы IV Всерос. студенческой науч.-исслед. конф. – Воронеж, 2022. – С. 106-109. – Электронная копия сборника доступна на сайте РЭУ РФ. URL: https://www.rea.ru/ru/org/branches/voronezh/Documents/konfer-17022022.pdf (дата обращения: 06.02.2023).
5. Антонова Н.Л. Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда / Н.Л. Антонова, Э.И. Махмутова // Заметки ученого. – 2021. – № 6/2. – С. 81-86. – Электронная копия номера доступна на сайте журнала. URL: http://nauka-prioritet.ru/wp-content/uploads/2021/06/%D0%9C%D0%B0%D0%B9-2021-6-%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C-2-1.pdf
6. Ведехин А.Ю. Совершенствование процесса содействия занятости молодежи : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Ведехин А.Ю. – Москва, 2022. – Электронная копия доступна на сайте ВНИИ труда. URL: https://vcot.info/uploads/dissovet/dissertations/20220725171915/62f39e0640f83505818665.pdf?ysclid=l9cvbbo8hz100168250
7. Ведехин А.Ю. Трудоустройство молодых специалистов: актуальные проблемы и перспективы // Труд и социальные отношения. – 2022. – Т. 33, № 1. – С. 40-45.
8. Дегтеренко Л.Н. Персональный компетентностный профиль как новый механизм взаимодействия выпускника вуза и работодателя в эпоху цифровизации // Гуманитарные науки. – Ялта, 2022. – № 2 (58). – С. 10-27. – Электрон. копия доступна в науч. электрон. б-ке Киберленинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/personalnyy-kompetentnostnyy-profil-kak-novyy-mehanizm-vzaimodeystviya-vypusknika-vuza-i-rabotodatelya-v-epohu-tsifrovizatsii
9. Леднева С.А. Молодые специалисты как креативный потенциал организации / С.А. Леднева, И.А. Шичкин // Инновации и инвестиции. – 2020. – № 12. – С. 99-104. – Электрон. копия доступна в науч. электрон. б-ке Киберленинка. https://cyberleninka.ru/article/n/molodye-spetsialisty-kak-kreativnyy-potentsial-organizatsii
10. Рассматриваем без опыта: как в столичной службе занятости молодым специалистам помогают найти работу 15 февраля 2023 года https://dszn.ru/press-center/news/10335
11. Особенности трудоустройства выпускников СПО в регионах России https://ipei.ranepa.ru/ru/sobytiya-ceno/5184-osobennosti-trudoustrojstva-vypusknikov-spo-v-regionakh-rossii
12. Трудоустройство: как вузы решают вопросы занятости своих студентов https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/21524/
13. В России растёт доля выпускников вузов, которым удаётся быстро трудоустроиться https://skillbox.ru/media/education/v-rossii-rastyet-dolya-vypusknikov-vuzov-kotorym-udayetsya-bystro-trudoustroitsya/
14. Порядка 90% выпускников вузов устроились на работу https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/nauka-i-obrazovanie/56650/
15. Письмо Министерства просвещения РФ от 21 мая 2020 г. № ГД-500/05 “О направлении рекомендаций” https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74067267/#review
16. Координационно-аналитический центр содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования (КЦСТ) https://mosmetod.ru/files/metod/SPO/docx_spo/kcst_1.pdf
17. Социальная сфера 13 октября 2020 в 07:03 Центр занятости «Моя работа» запустил проект по трудоустройству выпускников вузов и колледжей https://www.mos.ru/news/item/81093073/
18. Трудоустройство молодежи https://czn.mos.ru/content/трудоустройство_молодежи
19. Дорогу молодым: почему трудоустраивать молодежь выгодно для работодателей? https://sz27.ru/News/Detail/?id=2c14dac0-5f53-45ae-ab4d-6e4d678d45ef
20. 3 МРОТ на нового сотрудника: условия программы в 2022 году https://kontur.ru/articles/4109
21. «Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта на 2021 - 2023 годы» (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 20.11.2020)
22. Какие доплаты предоставляются молодым специалистам работодателем? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) Ситуация: Какие меры поддержки оказываются молодым специалистам? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс}
Какие меры поддержки оказываются молодым специалистам? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) Ситуация: Какие меры поддержки оказываются молодым специалистам? («Электронный журнал «Азбука права», 2023) {КонсультантПлюс}
Веселовский, С.Я. Глобализация рынков труда. Динамика. Проблемы. Перспективы / С.Я. Веселовский. - М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2019. - 919 c.
Михалькевич, Д.А. Меры правительства по предотвращению безработицы и увеличению уровня занятости населения [Текст] / Д.А. Михалькевич // Вопросы науки и образования. — 2018. — № 3 (15). — С. 84-87.
Землянухина, Н.С. Современные тенденции в сфере занятости населения [Текст] / Н.С. Землянухина // Гуманитарный научный журнал. — 2019. — № 1. — С. 38-43.
23. Чупров В.И. Молодежь в общественном воспроизводстве. // Социс. - 2015. - №3. - с.93-106.
24. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. // Вопросы экономики. - 2015. - №1. - С.78.
25. Генин Л.В., Вишневский В.Ю., Кораблева Г.Б. Кадровый потенциал работы с молодежью. // Социс. - 2014. - №10. - с.87-93.
26. Федоткина, Г.Н. Динамика и структура экономически активного населения России и его занятость [Текст] / Г.Н. Федоткина // Горизонты экономики. — 2019. — № 3 (49). — С. 34-41.
Эл. Ресурсы
https://gstou.ru/files/nauka/publication/2020/sbornik/326-332.pdf
Методичка по квотированию от Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы https://dszn.ru/uploads/magic/ru-RU/Document-0-1208-src-1551279844.4684.pdf
Работа для выпускников без опыта проект для трудоустройства выпускников ВУЗов и СУЗов Москвы на квотируемые рабочие места «Первая работа» https://cznmos.ru/pervaya-rabota
Для приложения к диплому: Проверь навыки и компетенции https://czn.mos.ru/content/проверь_навыки_и_компетенции
Портал Госпрограмм РФ // [Электронный ресурс] – URL: https://programs.gov.ru/ (дата обращения 01.05.2023.)
Официальный сайт Правительства России // [Электронный ресурс] – URL: government.ru (дата обращения 01.05.2023.)
МИНОБРНАУКИ// [Электронный ресурс] – URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/63450/ (дата обращения 04.05.2023.)
Правительство России // [Электронный ресурс] – URL: http://government.ru/news/44867/ (дата обращения 05.05.2023.)
