Особенности пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в современных социально-экономических условиях (на примере 2 полк полиции ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве»)
июнь 2023 г. работа сделана на примере вневедомственной охраны
1. Государственное пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей в современных социально-экономических условиях. 10
1.1. Общие правовые аспекты системы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. 10
1.2. Виды пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. 19
1.3. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий. 23
2. Анализ особенностей пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей (на примере ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве») 39
2.1. Общая характеристика деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» 39
2.2. Порядок назначения и выплаты пенсии. 44
2.3. Пример расчета пенсии сотрудников органов внутренних дел. 50
3. Направления совершенствования организационно-правового механизма государственного пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей. 53
3.1. Проблемы и направления совершенствования законодательства о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. 53
3.2. Направления совершенствования пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел за выслугу лет. 61
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 14.03.2020.) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, 4.06.2020, № 52-53, ст.4398.
2. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403- ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2010, № 67, ст. 1024.
3. Федеральный закон от 17.01.1996 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 1.07. 2021) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 20.02.1996, № 8, ст. 366.
4. Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 25.08.2016, N 74, ст. 1.
5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Парламентская газета, 08.12.2011, № 54, ст.7.
6. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Парламентская газета, 08.12.2011, № 54, ст.7.
1. Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.05.2023) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 14.08.2011, N 167, ст. 1.
2. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 25.02.2022 N 23-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.1993, N 32, ст. 3301.
3. Федеральный закон РФ от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Собрание законодательства РФ, 22.10.2022, N 167, ст. 1.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 16.12.2001, № 234, ст. 80.
5. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Собрание законодательства РФ, 05.03.1993, N 32, ст. 3301.
6. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2021. № 27. Ст. 5351.
7. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (ред. от 19.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 16.07.2012, № 3, ст. 430.
8. Приказ Верховного Суда РФ № 669кд, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ № 234 от 10.08.2015 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью/) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждевении» // Собрание законодательства РФ, 26.07.2015, № 34, ст. 4.
9. Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 26.07.2022, № 3, ст. 1.
II. Акты судебных органов
10. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 1 февраля 2018 г. по делу № 33-1883/2018. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
11. По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы : постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П // Вестник Конституционного Суда РФ, 16.01.2004. № 2.
12. Решение Московского областного суда № 8-9417/202 2-9417/2022~М-133/2022 М-201/2022 от 16 апреля 2022 г. по делу № 2-9417/2022. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
13. Постановления Конституционного Суда РФ от 26.12.2002 № 17-П, от 15.07.2009 № 13-П, от 11.11.2014 № 29-П, 12.01.2018 № 2-П, 23.01.2020 № 4-П // Электронный ресурс. Режим доступа: www.pravo.gov.ru. (дата обращения 29.05.2023).
14. Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 184-О «По жалобе гражданина Ефимова Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-12042005-n-184-o-po/ (дата обращения 29.05.2023).
15. Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 28 августа 2017 г. по делу № 2-476/2017 // Электронный ресурс. Режим доступа: http://sovet.krk.sudrf.ru. (дата обращения 29.05.2023).
16. Решение Вологодского областного суда № 2-1647/2020 2-1647/2020~М-133/2020 М-133/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1647/2020. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
17. Решение Вологодского областного суда от 08 декабря № 2-1892/2020 2-1892/2020~М-1684/2020 М-1684/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1892/2020. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2011 г. № 863 – О-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Климовича Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» // Электронный ресурс. Режим доступа http://sovet.krk.sudrf.ru. (дата обращения 29.05.2023).
III. Литература
19. Булгакова М. А. К вопросу о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел / М. А. Булгакова // Актуальные проблемы экономической безопасности и ресурсного обеспечения органов внутренних дел: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 21 декабря 2017 года. – Москва: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. С. 129-133.
20. Быковская Ю. В. Государственная социальная политика в правоохранительных органах Российской Федерации: вопросы теории, методологии, направления совершенствования : монография. — М. : Научный консультант, 2020. С. 112.
21. Виноградова С. Л. Проблемы социального обеспечения сотрудников МВД России на современном этапе / С. Л. Виноградова // Актуальные проблемы частного и публичного права (к юбилею кандидата юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации М.Г. Марковой) : Материалы межвузовской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 18 октября 2019 года / Составитель В.А. Максимов. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019. С. 27-31.
22. Волков А. В. Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: проблемы и практика правоприменения / А. В. Волков // Теория права и межгосударственных отношений. 2020. № 1(11). С. 125-158.
23. Гарибян П.А. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2019. №4-3 (91). С. 54.
24. Зарецкая Е. Е. Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих: ретроспективный анализ / Е. Е. Зарецкая // Правовое образование: Сборник научных статей / Под редакцией И.В. Бухаровой, А.А. Никитиной, Е.С. Сапруновой. – Ростов-на-Дону: Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Ростове-на-Дону, 2021. С. 157-163.
25. Киселева А. Понятие выслуги лет и ее роль в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лицам / А. Киселева, С. В. Старцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-1(62). С. 143-145.
26. Козюлина В. И. Современные проблемы назначения и предоставления пенсии за выслугу лет военнослужащим / В. И. Козюлина // Молодежь и XXI век - 2022: Материалы 12-й Международной молодежной научной конференции. В 4-х томах, Курск, 17–18 февраля 2022 года / Отв. редактор М.С. Разумов. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. С. 52-56.
27. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. – М.: Омега-Л, 2019. С. 91.
28. Лубсанова Ю. Б. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию // Актуальные исследования. 2023. №10 (140). С. 71-78.
29. Мазина Г. П. Современные проблемы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей / Г. П. Мазина // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2017. № 3-2. С. 89-95.
30. Мосюндзь Н. С. Пенсии военнослужащих: проблемы и перспективы / Н. С. Мосюндзь, В. В. Даринская // Бухгалтерский учет: достижения и научные перспективы XXI века : материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 26 ноября 2020 года. – Ярославль-Москва: Издательство «Канцлер», 2021. С. 138-143.
31. Стадникова А. И. Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования / А. И. Стадникова, И. Г. Ленева // Молодой ученый. 2021. № 12(354). С. 156-160.
32. Стадникова А. И., Ленёва И. Г. Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования // Молодой ученый. 2021. № 12 (354). С. 156-160
33. Шишко Г. Б. Подтверждение трудового стажа, дающего право на пенсию / Г. Б. Шишко // Актуальные проблемы гражданского права. 2017. № 2. С. 258-271.
IV. Интернет-ресурсы
34. Полномочия, задачи, функции ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://77.rosguard.gov.ru/Page/Index/vnevedomstvennaya-oxrana (дата обращения 29.05.2023).
35. Служба в УВО. Пенсионное обеспечение. // Электронный ресурс. Режим доступа: https://uvo.ru/employment/retirement-benefits/ (дата обращения 29.05.2023).
36. Уровень инфляции. Официальная статистика // Электронный ресурс. Режим доступа: https://уровень-инфляции.рф/таблицы-инфляции. (дата обращения 29.05.2023).
37. Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии российской федерации по городу Москве» // Электронный ресурс. Режим доступа: https://uvo.ru/ (дата обращения 29.05.2023).
