Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

ВКР на тему Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

Работа выполнена в 2023 году на отлично

Оригинальность текста (отчет прилагается) и оформление по ГОСТу (сноски по тексту и актуальный список литературы и нормативно-правовых актов)

Работа доступна при покупке в формате Ворд

2023 год

Целью исследования является правовая характеристика института возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи:

–  рассмотреть понятие экологического вреда и экологического правонарушения;

–  на основе анализа существующих в науке взглядов, концепций и идей, действующего законодательства и судебной практики дать характеристику признакам и снованию возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного, в результате действий природопользователей;

– определить объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением;

– охарактеризовать особенности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением в добровольном и судемном порядках;

– определить субъектный состав правоотношения по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением

– выявить пробелы в законодательстве в части правового регулирования возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением, и предложить пути их устранения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате функционирования института возмещения вреда, причененного действиями природопользователей.

Предмет исследования – правовые нормы, закрепляющие особенности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Методологическую основу составили общенаучные (наблюдение, описание, сравнение, анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция) и специальные методы исследования: юридический, исторический, структурно– функционального анализа, системного анализа, формально– логический и иные. Использование названных методов познания позволило рассмотреть исследуемую проблему в комплексе и сделать соответствующие выводы.

Научная и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические положения направлены на уяснение сущности и содержания, особенностей правового регулирования действующего гражданско– правового механизма возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего. Предлагаемые теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы как в дальнейших исследованиях данной темы, так и в практической жизнедеятельности граждан, органов опеки и попечительства, судов.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных авторов, в их числе О.В. Богданов, С. В. Васильев, О.В. Корнеева, О.Г. Полежаева, А.В. Милохова, Е.Б. Минжурова, Л.Д. Туршук, И.Н. Поляков, Л.В. Тихомирова, А.С. Шевченко и другие.

Нормативную базу исследования составили: международные акты, Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Эмпирической базой исследования послужил материал гражданских дел по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

При написании данной работы также использовались материалы, опубликованные и размещенные в справочных правовых системах, материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации. 

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, три главы, состоящие из семи параграфов, заключение и список использованных источников и литературы, а также приложения.

Введение

Глава 1. Общая характеристика экологического правонарушения, обязательства по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением

1.1. Положение института возмещения вреда, в результате экологического правонарушения в системе Российского права

1.2. Понятие экологического правонарушения

1.3. Понятие, признаки и основание возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением

Глава 2. Объем, характер, размер и способы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением

2.1. Порядок расчета размера вреда, причиненного экологическим правонарушением

2.2. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением в добровольном порядке, а также иные внесудебные способы возмещения

2.3. Основания и порядок обращения за взысканием вреда, причиненного экологическим, в судебном порядке

3. Особенности субъектного состава правоотношения по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением

3.1. Лица, имеющие право на предъявление требований о возмещении вреда

3.2. Круг лиц, обязанных возместить вред, причиненный вред

Заключение

Библиографический список

Приложения

[1] Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 декабря.

[1] Паспорт федерального проекта "Чистый воздух". Приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3 // СПС "КонсультантПлюс".

[1] Болтанова Е.С. Соотношение норм экологического и гражданского законодательства // Правовое регулирование возмещения экологического вреда. С. 66 - 80.

[1] Бринчук М.М. Возмещение экологического вреда - предмет эколого-правовой ответственности // Правовое регулирование возмещения экологического вреда: Науч.-практ. пособие / С.А. Боголюбов, Е.С. Болтанова, М.М. Бринчук [и др.]; отв. ред. Н.В. Кичигин. М., 2017. С. 55.

[1] Мисник Г.А. Понятие экологического вреда // Правовое регулирование возмещения экологического вреда. С. 20 - 21.

[1] Савиных В.А. Особенности правового режима возмещения вреда окружающей среде природопользователями // Вестник СПбГУ. Сер. 14. 2014. Вып. 3. С. 148 - 163

[1] Ребиков И.Ю. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2011. С. 6 - 8 (цит. по: Болтанова Е.С. Указ. соч. С. 74).

[1] Дахненко С.С. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 6 (цит. по: Болтанова Е.С. Указ. соч. С. 74)

[1] Винницкий А.В., Актуальные вопросы возмещения вреда, причиненного недрам вследствие нарушения экологического законодательства // Современное право. 2022. N 6. С. 84 - 90..

[1] Кратенко М.В. Экологический риск, экологический вред и страхование: гражданское и экологическое законодательство и правоприменение в Российской Федерации // Журнал российского права. 2022. N 12. С. 145 - 159.

[1] Галкина Д.В. актуальные вопросы гражданско-правовой ответственности за экологический вред / Д.В. Галкина // Молодой исследователь: вызовы и перспективы: сб. ст. по материалам CCXIV Международной научно-практической конференции «Молодой исследователь: вызовы и перспективы». – № 19(214). – М., Изд. «Интернаука», 2021.; Галкина Д.В. Понятие и правовые способы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением /Галкина Д.В.//Актуальные проблемы предпринимательского и гражданского права: сборник научных трудов (2021; Волгоград): [материалы] / под ред. С. М. Мироновой, А. Е. Пономарченко, Е. Н. Агибаловой, И. Б. Иловайского; Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2021 , С 372.;Галкина Д. В. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением // Актуальные исследования. 2023. №2 (132). Ч.II. С. 17-24.

[1] Бринчук М.М. Возмещение экологического вреда - предмет эколого-правовой ответственности // Правовое регулирование возмещения экологического вреда: Науч.-практ. пособие / С.А. Боголюбов, Е.С. Болтанова, М.М. Бринчук [и др.]; отв. ред. Н.В. Кичигин. М., 2017. С. 55.

[1] Болтанова Е.С. Соотношение норм экологического и гражданского законодательства // Правовое регулирование возмещения экологического вреда. С. 66 - 80.

[1] например, Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", от 18 октября 2012 г. № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"

[1] например, Определения ВС РФ от 19 августа 2008 г. № КАС08-430, от 20 октября 2014 г. № 308-ЭС14-3549 по делу № А53-22429/2013

[1] Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде // Lex Russica. 2018. № 3. С. 52 - 67; Игнатьева И.А. Актуальные проблемы возмещения вреда окружающей среде (аспекты правового регулирования, судебной практики и реализации государственной политики в области экологического развития) // Экологическое право. 2016. № 4. С. 10 - 17; Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право. 2011. № 1. С. 80 - 83.

[1] Гегель Г. В.Ф. Философия права / пер. с нем. и сост. Д.А. Керимов, В.—С. Нерсесянц.—М.: Мысль, 1990.—С. 141.

[1] Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012) // [Электронный ресурс].—URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.11.2022).

[1] Голубев С.И. Предмет экологического преступления: монография / С.И. Голубев.—М.: Контракт, 2020.— 176 с.

[1] Хлуденева Н.И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде / Н.И. Хлуденева // Журнал российского права. 2019. № 3.—С. 152–164.

[1] Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М: Норма, 1997.— 211 с.

[1] Жаворонкова, Н.Г., Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде/ Н.Г. Жаворонкова, Г.В. Выпханова // Lex russica. 2018. № 3.—С. 52–67.

[1] Горохов, Д.Б. Проблемный результат отечественного правотворчества: законодательное установление охраны «жизни или здоровья животных и растений» / Д.Б. Горохов // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 2.—С. 45–78.

[1] Кичигин, Н.В. Эколого-правовые риски как универсальный критерий оценки экологического законодательства / Н.В. Кичигин // Журнал российского права. 2021. № 3.—С. 138–151.

[1] Харьков В.Н. Проблемы применения судами принципов законодательства об охране окружающей среды в природопользовании / В.Н. Харьков // Российская юстиция. 2020. № 6.—С. 10–13.

[1] Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук.—М.: Юристъ, 2005.— 781 с.

[1] Кабацкая, Л.Н. Право юридических лиц на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде/ Л.Н. Кабацкая // Экологическое право. 2018.—С. 11–15.

[1] Брославский Л.И. России нужен закон о возмещении экологического вреда / Л.И. Брославский // Экологическое право. 2020. № 3.—С. 37–43.

[1] См.: Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Дахненко С.С. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008; Ребиков И.Ю. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2011.

[1] П.3 Постановления КС РФ от 2 июня 2015 г. N 12-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 99, ч. 2 ст. 100 Лесного кодекса РФ и положений Постановления Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"

[1] По смыслу п. 2 ст. 3 ГК РФ, данный Закон не относится к актам гражданского законодательства

[1] п. 3.3, 4.2 Постановления КС РФ от 2 июня 2015 г. N 12-П.

[1] Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 апреля 2000 г. № 8051/99 / - Доступ из СПС "КонсультантПлюс: Арбитраж".

[1] Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2011. Ч. 2; Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2007; Гражданское право: Учебник / Под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд. М., 2018. Т. 1.

[1] . 7 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"

[1] Андросов М.В., Бажайкин А.Л., Бортник И.Ю. Бринчук М.М., Вершило Н.Д., Вершило Т.А., Дубовик О.Л., Зозуля В.В., Калинченко М.М., Калиниченко В.Т., Куделькин Н.С., Кузнецова О.Н., Мисник Г.А., Редникова Т.В., Семенихина В.А., Степаненко В.С., Чолтян Л.Н. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» /под ред. д.ю.н., проф. О.Л. Дубовик. – Специально для Справочной правовой системы «ГАРАНТ», 2016.

[1] Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р "Об Экологической доктрине Российской Федерации" (п. 5).

[1] Постановление КС РФ от 02.06.2015 N 12-П (п. 2 мотивировочной части) (далее - Постановление N 12-П).

[1] Декларация по окружающей среде и развитию (принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992).

[1] 3 Велиева Д.С. Система конституционных экологических прав и обязанностей в Российской Федерации. - Специально для Справочной правовой системы «ГАРАНТ», 2011.

[1] Апелляционное определение Иркутского областного суда от 10.07.2017 по делу N 33-6364/17 (в принятии кассационной жалобы отказано Определением ВС РФ от 22.01.2018 N 66-КФ17-953).

[1] Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

[1] Приказ Минприроды России от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" (зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2012 N 23030) (далее - Методика, Методика исчисления размера вреда).

[1] Бакунин, С.Н. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью: Социальные и правовые аспекты [Текст]/ С.Н.Бакунин // Цивилист. -2010. - № 2. - С. 65..

[1] Российская Федерация. Конституционный суд. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябова Эдуарда Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 г. № 91-О-О/ Российская Федерация. Конституционный суд. - Доступ из СПС Консультант плюс.

[1]Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека [Текст]: постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (ред. от 17.11.2011) / Российская Федерация. Правительство. // Собрание законодательства РФ. 2007, № 35, -ст. 4308.

[1]Глянцев В. Споры о возмещении вреда здоровью [Текст] / В. Глянцев // Рос. юстиция. -2014.- №11. - С. 7.

[1] Волгоградская область. Закон. О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов [Текст]: Закон Волгоградской области от 06.12.2019 г. № 127-ОД / - доступ из СПС Консультант плюс.

[1] Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда // Экологическое право. 2005. N 4. С. 26 - 34.

[1] Louise De La Fayette. The Concept of Environmental Damage in International Liability Regimes // Environmental Damage in International and Comparative Law: Problems of Definition and Valuation. Oxford, 2002. P. 186 - 187 (цит. по: Савиных В.А. Указ. соч. С. 148 - 163).

[1] Гусев Р.К., Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М., 1979; Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

[1] Пункты 15, 18 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде".

[1] Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2020 г. по делу N 88-9780/2020. По данному делу вывод судебных коллегий о возможности неосторожного сопричинения значительно отклоняется от сформулированной Верховным Судом РФ позиции об обязательных признаках совместного причинения экологического вреда: согласованность, скоординированность действий ответчиков, направленность на реализацию общего намерения (см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49).

[1] Хлуденева Н.И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде // Журнал российского права. 2019. N 3. С. 154 - 155.

[1] Проблема защиты нематериальных благ решается с помощью института компенсации морального вреда

[1] Положения гл. 7 книги VII Гражданского кодекса КНР 2020 г.

[1] решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2021 г. по делу N А33-27273/2020

[1] Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Горохов Д.Б. и др. Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов: науч.-практ. пособие / отв. ред. Е.Л. Минина. М., 2016. С. 297; Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Возмещение экологического вреда: законодательные новеллы // Lex Russica. 2016. N 8. С. 137 - 138. В работах, однако, не сформулированы конкретные предложения относительно механизма возмещения экологического вреда в натуре: в каких случаях отдавать предпочтение данному способу; как поступать в ситуациях, когда соответствующие работы не выполнены ответчиком или выполнены ненадлежащим образом, и т.д.

[1] Восстановительные проекты предполагают значительные затраты времени не только на их разработку, но и на согласование в уполномоченных органах. Это также препятствует применению на практике натуральной формы возмещения вреда.

[1] Боголюбов С.А., Болтанова Е.С., Бринчук М.М. и др. Правовое регулирование возмещения экологического вреда: науч.-практ. пособие / отв. ред. Н.В. Кичигин. М., 2017.

[1] Как исключение можно назвать последние изменения, связанные с правовым регулированием выявления, оценки, ликвидации накопленного вреда окружающей среде, с обеспечением исполнения собственниками промышленных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду эксплуатации объектов накопленного вреда окружающей среде (в основном вступают в силу с сентября 2023 г.).

[1]Бринчук М.М. Эколого-правовая ответственность - самостоятельный вид ответственности // Lex Russica. 2016. N 6. С. 26 - 27; Кодолова А.В. Правовая природа ответственности за экологический ущерб в России и Европейском союзе: сравнительно-правовой анализ // Экологическое право. 2018. N 2. С. 27 - 28.

[1] Габов А.В., Молотников А.Е. Проблемы правового регулирования страхования ответственности руководителей хозяйственных обществ // Закон. 2012. N 9. С. 172 - 173.

[1] Sinenko V.S. et al. Development of legislation on environmental insurance: experience of the European Union and Russia // Laplage em Revista (International). 2021. Vol. 7 (3). P. 159.

[1] Faure M., Liu J. Risksharing agreements to cover environmental damage: theory and practice // International Environmental Agreements. 2018. Vol. 18. P. 258.

[1]Поляков, И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. [Текст]/ И.Н. Поляков. - М., 1998. -С. 123.