МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПРОТИВ ПЫТОК

Степень научной разработанности темы. В последние годы по тематике, связанной с деятельностью комитета ООН против пыток, уделяли внимание такие ученые как: Абашидзе А.Х., Конева А.Е., Маккуигг Р., Новак М. , Пертли В.А., Самович Ю.В., Федосеева Г.Ю.  и др. 

Целью работы является анализ международно-правовых аспектов деятельности Комитета ООН против пыток.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

• Анализ истории создания и юрисдикция Комитета ООН против пыток;

• Рассмотрение проблемных аспектов в деятельности Комитета ООН против пыток;

• Изучение практики в рамках деятельности Комитета ООН против пыток;

·                  Проведение анализа шестого периодического доклада Российской Федерации;

·                  Рассмотрение «теневых докладов», представленных в рамках шестого периодического доклада России;

·                  Осуществление обзора замечаний Комитета ООН против пыток по шестому периодическому докладу России.

Объектом данной работы являются отношения государств по поводу выполнения ими обязательств по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., в том числе путем предоставления на рассмотрение периодических докладов.

Предметом исследования являются положения Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., а также периодические доклады Российской Федерации.

Методы исследования. В работе использовались общенаучные и специализированные методы. исследования. В первой главе был применён метод анализа для исследования работы Комитета против пыток на основе анализа статей Конвенции 1984 г. Во второй главе был применён метод анализа и синтеза для понимания того, как выполняются обязательства государством-участником Конвенции на примере периодического доклада Российской Федерации.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, поделенных на 7 параграфов, заключения списка сокращений и списка литературы.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ООН ПРОТИВ ПЫТОК

1.1. История создания Комитета ООН против пыток

1.2. Юрисдикция Комитета против пыток

1.3. Механизмы мониторинга Комитета ООН против пыток

ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК

2.1. Анализ шестого периодического доклада России

2.2. Анализ «теневых докладов», представленных в рамках рассмотрения шестого периодического доклада России

2.3. Обзор замечаний Комитета ООН против пыток по шестому периодическому докладу России

2.4. Анализ седьмого периодического доклада России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. 9 декабря 1975 г. A/RES/3452 (XXX).

2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 16 декабря 1970 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых. СССР выпуск XXVII.

3. Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна, 14 сентября 1963 г. // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLIV М., 1990 г. С. 218.

4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. N 45.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г. // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН; Нью-Йорк, 1992 год. Действующее международное право. В 3т. М.: МНИМП, 1996 том 2.

6. Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 18 декабря 2002 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture_prot.shtml.

2) Документы международных организаций

7. Документ ООН Shadow Report to the Committee Against Torture in relation to the review of the Sixth Periodic Report of the Russian Federation. 29 июня 2018 г., CAT/C/RUS/6. Режим доступа: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCAT%2fCSS%2fRUS%2f31648&Lang=ru.

8. Документ ООН. Доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблее «Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания». 2 октября 1984 года. A/39/499 и Add.1-2.

9. Документ ООН. Доклад рабочей группы по проекту конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания. 23 января 1974. E/CN.4/1984/72.

10. Документ ООН. Заключительные замечания по шестому периодическому докладу Российской Федерации. 28 августа 2018 г. CAT/C/RUS/CO/6. Режим доступа: https://undocs.org/ru/CAT/C/RUS/CO/6 (дата обращения 02.03.2022 г.).

11. Документ ООН. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. 31 июля 1957 г. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prison.shtml (дата обращения: 01.04.2022 г.).

12. Документ ООН. Общие руководящие принципы относительно формы и содержания первоначальных докладов, которые должны быть представлены государствами–участниками в соответствии с пунктом 1 ст.19. Конвенции. 18 июня 1991 г. CAT/C/4/Rev.2.

13. Документ ООН. Общие руководящие принципы, касающиеся формы и содержания периодических докладов, которые должны представляться государствами–участниками в соответствии с пунктом 1 ст.19. Конвенции. 2 июня 1998 г. CAT/C/14/Rev.1.

14. Документ ООН. Перечень вопросов, предваряющий представление седьмого периодического доклада Российской Федерации. 21 июня 2021 г. CAT/C/RUS/QPR/7 Режим доступа: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/158/33/PDF/G2115833.pdf?OpenElement (дата обращения 02.03.2022 г.).

15. Документ ООН. Правила процедуры Комитета против пыток. 13 августа 2014 г. CAT/C/3/Rev.6.

16. Документ ООН. Проект конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, представленный Комиссии по правам человека Швецией. 7 марта 1978 г. E/CN.4/1285.

17. Документ ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания 20 декабря 1978 г. A/33/PV.90.

18. Документ ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания 15 декабря 1980 г. A/35/PV.96.

19. Документ ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания 25 ноября 1981 г. A/36/PV.73.

20. Документ ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. 8 декабря 1982 г. A/37/PV.111.

21. Документ ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания 16 декабря 1983 г. A/38/PV.100.

22. Документ ООН. Шестой периодический доклад РФ. 23 ноября 2016 г. CAT/C/RUS/6. Режим доступа: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fRUS%2f6&Lang=ru (дата обращения 31.03.2022 г.).

23. Документ ЭКОСОС ООН. Доклад Комиссии по правам человека о ее тридцать четвертой сессии. 12 апреля 1978 г. E/1978/34.

24. Письмо Постоянного представителя Швеции при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве от 01.08.18 на имя Отдела по правам человека. 23 января 1974 г. E/CN.4/1285.

25. Резолюция ГА ОНН. Проект конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 8 декабря 1977 г. A/32/PV.98.

26. Резолюция ГА ООН. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. 9 декабря 1975 г. A/RES/3452 (XXX).

27. Резолюция ГА ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. 20 декабря 1978 г. A/RES/33/178.

28. Резолюция ГА ООН. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. 20 декабря 1978 г. A/RES/33/178. Режим доступа: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=a/RES/33/178&Lang=R (дата обращения: 01.04.2022 г.)

3) Законодательство России 

29. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237, ч. 2, ст. 21.

30. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022, с изм. от 17.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I).

31. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Номер опубликования: 0001202105260049. Дата опубликования: 26.05.2021 г. 

32. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Номер опубликования: 0001202112300155. Дата опубликования: 30.12.2021 г.

33. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 Ст. 2954.

34. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.05.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I).

35. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Номер опубликования: 0001202104300090. Дата опубликования: 30.04.2021 г.

36. Проект Федерального закона от 02 декабря 2019 О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ http://council.gov.ru/services/discussions/themes/110611/ (дата обращения: 04.02.2022 г.).

4) ЛИТЕРАТУРА 

a) Специальная литература, учебники, монографии 

37. Договорные органы по правам человека: учебное пособие /под ред. А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2015.–390 с.

38. Право международных организаций: учебник и практикум для вузов / под редакцией А. Х. Абашидзе. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 505 с.

39. The United Nations Convention Against Torture / Ed. by H. Danelius, Herman Burgers. International Studies in Human Rights. Volume: 9. Leiden: Brill, 1988. – 270 p.

40. The United Nations Convention against Torture and its Optional Protocol: A Commentary. Ed. by M. Nowak, M. Birk, G. Monina, 2nd ed, Oxford University Press: Oxford, 2019. – 1306 p.

2) Научные статьи

а) на русском языке

41. Пертли В.А. Реализация международных стандартов по обращению с осуждёнными в России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 4. С.33–36.

42. Самович Ю.В. Деятельность комитета против пыток ООН в сфере защиты прав лиц, лишённых свободы // Вестник Кузбасского института. 2014. №4. C.135–141.

б) на английском языке

43. Boulesbaa B. An Analysis of the 1984 Draft Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Pubishment // Penn State International Law Review. 1986. Vol. 4 No. 2. P.185–211.

44. Burns P.T., Okafor O.C. The United Nations Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment: How it is Still Better to Light a Candle than to Curse the Darkness? // 1998 Vol. 9. N. 2. P. 399–432.

45. Cirimwami E.A. Does the United Nations Convention Against Torture Oblige States Parties to Criminalize Torture in their Domestic Laws // Harvard International Law Journal. 2019. Режим доступа: https://harvardilj.org/2019/01/does-the-united-nations-convention-against-torture-oblige-states-parties-to-criminalize-torture-in-their-domestic-laws/ (дата обращения: 06.04.2022 г.).

46. Greer S. Is the Prohibition against Torture, Cruel, Inhuman and Degrading Treatment Really Absolute in International Human Rights Law // Human Rights Law Review. 2015 P. 101–137.

47. Mаcquigg R. How effective is the United National Committee against torture // European Journal of International Law. 2011. Vol. 22. N 3. P. 813–828.

48. Nowak M., Birk M. Monina G. The United Nations Convention against Torture and its Optional Protocol // Oxford University Press. 2021 Vol. 71 N.2. P.163–174.

3) Диссертации и авторефераты диссертации

49. Конева А.Е. Международно-правовые аспекты укрепления системы договорных органов по права человека: дисс… канд юрид. наук:12.00.10. М., 2015. – 235 с.

50. Федосеева Г.Ю. Международно-правовые вопросы защиты осуждённых: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук:12.00.10. М., 1994. – 156 с.