Поправки к Конституция Российской Федераций предпосылки, процедура и практика внесения

Принятые в 2020 году поправки к Конституции Российской Федерации в их реализации и сопряженном с этим последовательном реформировании законодательства Российской Федерации, связанные с упрочнением государственного суверенитета, переосмыслением конфигурации публичной власти, вызывают общественные и научные дискуссии и нуждаются в структурном осмыслении.

Анализ степени подвижности конституционных положений в балансе с их устойчивостью, гарантирующей стабильность государственного устройства, может быть полезен для исследования степени произошедших конституционных преобразований и их влияния на определенные правовые институты, а также для оценки эффективного существования развивающихся демократических институтов в государстве.

Решение вышеуказанных дискуссионных проблем и правовой идентификации поправок в Основной закон государства в контексте его роли в государственном устройстве обуславливает актуальность данной темы исследования.

Степень разработанности темы.

В научной литературе актуальные вопросы особенностей регулирования изменения Конституции Российской Федерации как институт права были рассмотрены многими учеными.

Проблемы научных исследований в вопросе рассмотрения порядка внесения поправок в Основной закон РФ как правового феномена исследовались в работах С.А. Авакьян , И.А. Алексеева, Н.В. Аракельян, Д.С. Андреева, Н.А. Ахтаниной, Н.С. Бондарь, Е.М. Бутаева, С.Н. Братановского, Н.В. Верхотиной, В.В. Владимирова, Д.А. Дедух, М.Ю. Дитятковского, А.Н. Кокотова, О.К. Кутафина, А.В. Мадьяровой, О.В. Панковой, Т.М. Пряхина, Д.С. Савина, Ю.Н. Старилова, В.А. Шишканова, Д.Г. Шустрова, Б.С. Эбзеева.

Целью данной работы является изучение основных положений о порядке внесения поправок в Основной закон Российской Федерации в контексте актуального состояния реализации конституционного права, рассмотрение теоретических и практических проблем применения положений о данном институте и соответственно выявление рекомендаций по совершенствованию.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Провести анализ Стабильности Конституции Российской Федерации и гарантии ее обеспечения.

2.Рассмотреть порядок принятия и внесения поправок, а также пределы пересмотра Конституции Российской Федерации.

3.Изучить преобразования российского конституционного законодательства в 2020 году.

4.Проанализировать порядок принятия и внесения поправок к конституциям зарубежных государств.

5.Выявить основные тенденции развития конституционного законодательства в данном направлении.

Объектом исследования является общественные отношения, возникающие по поводу порядка принятия и внесения поправок в Конституцию РФ.

Предметом исследования являются теоретические представления о конституционных поправках в сфере конституционного правового поля, а также его правовое регулирование и практика применения.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения; трёх глав, систематизирующих в себе шесть параграфов; заключения; списка использованных источников и литературы.

ВВЕДЕНИЕ…..........……………………………………………………………....

Глава 1. Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений Конституции Российской Федерации……………………………………………

1.1 Стабильность Конституции Российской Федерации и гарантии ее обеспечения………………………………..………………………………………

1.2 Порядок принятия и внесения поправок, а также пределы пересмотра Конституции Российской Федерации …………..……………………………...

Глава 2. Преобразования российского конституционного законодательства в 2020 году …………...…………………………………………………………….

2.1 Хронология принятия поправок к Конституции Российской Федерации 2020 года………………………………………………………………………….

2.1 Общая характеристика преобразований Конституции Российской Федерации 2020 года…………………………………………………………….

Глава 3. Порядок принятия и внесения поправок к конституциям зарубежных государств……………………………………………………………………….

3.1 Порядок принятия и внесения поправок, а также пределы пересмотра конституций зарубежных государств (США, КНР, Италия) …………………

3.2 Практика внесения поправок к конституциям зарубежных государств (США, КНР, Италия)…………………………………………………………….

Заключение……………………………………………………………………….

Список использованных источников…………………………………………...

1.                Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/;

2.                Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от 12.04.2006) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" [Электронный ресурс] // URL.:

3.                Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа"

4.                Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" [Электронный ресурс] // URL.:

5.                Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 N 6-ФКЗ (ред. от 02.06.2007) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" [Электронный ресурс] // URL.:

6.                Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" [Электронный ресурс] //

7.                Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 30.12.2020) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" [Электронный ресурс] // URL.:

8.                Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" от 04.03.1998 N 33-ФЗ [Электронный ресурс] // URL.:

9.                Указ Президента РФ от 09.01.1996 N 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL.:

10.           Указ Президента РФ от 10.02.1996 N 173 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL.:

 1.                Международно-правовые акты:

1.                Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм.от 13.05.2004) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 2, ст. 163.;

2.                Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 17, ст. 1462.;

3.                Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1996 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. –1976. – № 17, ст.291.

2.                Электронные ресурсы:

1.                INTERIM OPINION ON CONSTITUTIONAL AMENDMENTS AND THE PROCEDURE FOR THEIR ADOPTION adopted by the Venice Commission at its 126th Plenary Session No. 992/2020 // URL.:

2.                Заключение Комитета государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству от 12 ноября 2008 года по Проекту Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации №124578-5 «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» [Электронный ресурс] // URL.:

3.                Информация о ходе реализации программы работы комитетов Государственной Думы за 2018 год // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: [официальный сайт]. –

4.                Информация о ходе реализации программы работы комитетов Государственной Думы за 2019 год // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: [официальный сайт]. –

5.                Информация о ходе реализации программы работы комитетов Государственной Думы за 2020 год // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: [официальный сайт]. –

6.                Информация о ходе реализации программы работы комитетов Государственной Думы за 2021 год // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: [официальный сайт]. –

7.                Информация о ходе реализации программы работы комитетов Государственной Думы за 2022 год // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: [официальный сайт]. –

8.                Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года [Электронный ресурс] // URL.:

9.                Проект Закона РФ о поправке к Конституции РФ №885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». [Электронный ресурс] // URL.:

 3.                Специальная литература:

1.                Марченко М.Н. Теория государства и права : учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект : Изд-во Московского ун-та, 2018. – 636 с.;

2.                Бондарь Н.С. Конституция как социокультурное явление: соотношение динамизма и стабильности // Диалог культур и партнерство цивилизаций: XIV Международные Лихачевские научные чтения, 15-20 мая 2014 г. Спб.: СПбГУП, 2014. С. 25.;

3.                Зорькин В.Д. Буква и дух закона. Российская газета. № 226 (7689). [Электронный ресурс] // URL.: https://rg.ru/2018/10/09/zorkin-nedostatki-v-konstitucii-mozhno-ustranit-tochechnymi-izmeneniiami.html;

4.                Проблемы конституционно-правового развития России. Доклад Валерия Зорькина [Электронный ресурс] // URL.: http://rapsinews.ru/incident_publication/20191017/304899670.html;

5.                Пряхина Т.М. Конституционная доктрина российской федерации / науч. ред. В.О. Лучин. М.: Юнити: закон и право, 2006. 302 с.;

6.                Шустров Д.Г. Материальные пределы изменения конституций постсоветских государств // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 2. С. 86–103.;

7.                Бирюков П.Н. Венецианская комиссия и Россия (оценка изменений в Конституцию) // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. 2021. Т. 8, № 2. С. 14-18. Б01: 10.18522/2313-6138-2021-8-2-2.;