РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальность темы исследования.Среднее профессиональное образование сегодня— это особый вид и уровень образования, который является значимым элементом удовлетворения потребностей общества и личности в профессиональных навыках и умениях, необходимых для эффективного осуществления трудовой деятельности. Именно от реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования во многом зависит, насколько будет успешной экономическая деятельность на территории всей страны, насколько будет конкурентоспособной экономика в принципе.

На сегодняшний день, около 45% работающих людей в России имеют среднее профессиональное образование, что в общей совокупности составляет до 32,5 млн. человек. При этом, сложно недооценить тот факт, что именно работники с средним профессиональным образованием составляют основу для социально-экономического развития, так как они являются частью «трудовой сферы», то есть сферы, где специалисты, получая наиболее доступные и массовые трудовые специальности, являются практико-ориентированными в самых важных областях производственной экономики.

Об актуальности развития сферы среднего профессионального образования говорят и отдельные направления государственной политики в сфере образования, закрепленные документально. Сфера среднего профессионального образования и отношения, которые реализуются в рамках реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования закреплены в более, чем 700 нормативно-правовых актах различного уровня, что также обуславливает особую важность развития данной сферы. Сама сфера среднего профессионального образования находится под пристальным вниманием государственных властей: данная сфера находится в стадии модернизации и качественных преобразований.

Степень научной разработанности темы. Тема реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования является достаточно изученной такими отечественными учеными как Авдеева Е.И., Белова И.А., Дремова О.В., Ковалева О.Ю., Королёв В.В. и др. Однако стоит отметить, что на региональном уровне данная проблема является малоизученной, что обуславливает необходимость проведения детального анализа основных направлений реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования на уровне субъекта РФ.

Объект исследования— реализация государственной политики в сфере среднего профессионального образования.

Предмет исследования — особенности реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области.

Цель исследования -выявление основных проблем, инструментов и механизмов реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области. 6

1.1. Сущность реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования. 6

1.2. Нормативно-правовые основы реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования. 17

1.3. Реализация государственной политики в сфере среднего профессионального образования в субъектах РФ.. 30

Глава 2. Особенности реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области. 37

2.1. Анализ деятельности отдела среднего профессионального образования управления профессионального образования управления профессионального образования министерства образования Иркутской области. 37

2.2. Основные проблемы реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области. 55

2.3. Механизмы реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области. 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 76

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.               Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок] // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2.               Об образовании в Российской Федерации : Федер. закон от 29.12.12 № 273-ФЗ // СПС Консультант-Плюс

3.               О долгосрочной государственной экономической политике : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 // СПС Консультант-Плюс

4.               О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 // СПС Консультант-Плюс

5.               О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Расп. Прав.РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р // СПС Консультант-Плюс

6.               О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года : Расп. Прав. РФ от 08.12.2011 № 2227-р // СПС Консультант-Плюс

7.               Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки : Расп. Прав. РФ от 30.04.2014 № 722-р // СПС Консультант-Плюс

8.               Об утверждении комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 – 2020 годы : Расп. Прав. РФ от 03.03.2015 № 349-р // СПС Консультант-Плюс

9.               Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года : одобрена коллегией Минорнауки РФ (протокол от 18.06.2013 г № ПК-5вн) // СПС Консультант-Плюс

10.          Об утверждении государственной программы «Развитие образования» на 2019-2024 гг. : Пост. Прав. Иркутской области от 09.11.2018 г. № 820-пп// // СПС Консультант-Плюс

11.          Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области «Модернизация профессионального образования» на 2019-2024 гг. : Приказ Министерства образования Иркутской области от 30.10.2018 г. № 120-мпр // // СПС Консультант-Плюс

12.          Адольф В.А.Результаты исследования процесса формирования рефлексивных умений будущих менеджеров в системе среднего профессионального образования/В.А. Адольф, О.Н.Бухов // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. – 2021. – № 3 (57). – С. 38-48.

13.          Авдеева Е.И.Среднее и высшее профессиональное образование работают в сотрудничестве / Е.И. Авдеева, М.А.Казьмина // Среднее профессиональное образование. – 2021. – № 1 (305). – С. 15-17.

14.          Архиповская Е.П.Модель профессионального становления педагога непрерывного образования: среднее профессиональное образование и высшее учебное заведение/ Е.П. Архиповская // Современное педагогическое образование. – 2021. – № 8. – С. 56-59.

15.          Белова И.А.Анализ факторов, влияющих на развитие онлайн-обучения в России/ И.А. Белова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2022. – № 4 (462). – С. 161-172.

16.          Блинов В.И.Среднее профессиональное образование: сценарии возможного будущего и перспективы развития / В.И. Блинов, Л.Н.Куртеева // Техник транспорта: образование и практика. – 2020. – Т. 1. – № 1-2. – С. 21-27.

17.          Вяльцева О.А.Мотивационные установки и карьерные ожидания обучающихся, участвующих в процедуре СОГОКТ/ О.А. Вяльцева // Символ науки: международный научный журнал. – 2020. – № 11. – С. 116-124.

18.          Дремова О.В. Особенности малого бизнеса в России / О.В. Дремова// Социально˗ экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы: Сборник научных статей ИРГТУ. – Иркутск: 231 е., 2015. – Изд˗во ИрГТУ., 160 с.

19.          Есенина Е.Ю. К вопросу о перечне навыков педагогических работников СПО/ Е.Ю. Есенина, А.А.Коновалов// Профессиональное образование и рынок труда. – 2022. – № 3 (50). – С. 6-20.

20.          Ермоленко А.Л.Особенности получения среднего профессионального образования студентов с ограниченными возможностями здоровья/ А.Л. Ермоленко, А.С.Борисова // Znanstvena Misel. 2021. № 61-2 (61). С. 29-31.

21.          Зенгин С.С.Профориентационная работа и развитие карьеры в учреждениях творческой направленности среднего профессионального образования Китая/ С.С. Зенгин // Вестник Майкопского государственного технологического университета. – 2020. – № 1 (44). – С. 74-85.

22.          Ковалева О.Ю.Среднее профессиональное образование как элемент системы подготовки квалифицированных кадров/ О.Ю. Ковалева // Тенденции развития науки и образования. – 2022. – № 81-4. – С. 54-57.

23.          Костромина С.А.Характеристика и особенности затрат организаций, осуществляющих образовательные услуги/ С.А. Костромина // Учет, анализ и аудит: проблемы теории и практики. – 2020. – № 24. – С. 72-78.

24.          Королёв В.В.Среднее профессиональное образование РФ со взглядом в будущее/ В.В. Королев // Человек и образование. – 2021. – № 2 (67). – С. 38-43.

25.          Корчак Е.В.Анализ самооценки адаптации студентов-первокурсников к условиям обучения в вузе/ Е.В. Корчак // Вестник педагогического опыта. – 2021. – № 48. – С. 101-103.

26.          Листвин А.А.Среднее профессиональное образование: время структурных изменений/ А.А. Лисвин, М.А Гарт.// Профессиональное образование в России и за рубежом. – 2022. – № 3 (47). – С. 5-16.

27.          Ломтева Е.В.Особенности мотивации молодежи к обучению: перераспределение спроса с высшего на среднее профессиональное образование/ Е.В. Ломтева, Л.Ю.Бедарева // Экономическое развитие России. – 2021. – Т. 28. – № 8. – С. 58-62.

28.          Лунькин А.Н.Управление профессиональным образованием: ключевые тренды/ А.Н. Лунькин // Профессиональное образование и общество. – 2020. – № 4 (36). – С. 240-257.

29.          Малиновский Е.С.Процедура оценивания социализационно-образовательных проектов в профессиональной образовательной организации / Е.С. Малиновский, С.Г.Молчанов // Вестник Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета. – 2020. – № 6 (159). – С. 154-180.

30.          Мишенин С.Е.Подготовка железнодорожников Кузбасса в учреждениях начального и среднего профессионального образования в советский период/ С.Е. Мишенин // Профессиональное образование в России и за рубежом. – 2020. – № 2 (38). – С. 197-210.

31.          Микрюкова О.В.Международное сотрудничество как одно из направлений развития системы образования /О.В. Микрюкова, С.Г.Зацепина // Техник транспорта: образование и практика. – 2022. – Т. 3. – № 2. – С. 136-141.

32.          Муслимова Г.С.Среднее и профессиональное образование: проблемы воспитания и обучения / Г.С. Муслимова, А.С.Курманбекова // Вестник Академии Педагогических Наук Казахстана. – 2022. – № 1 (103). – С. 33-42.

33.          Национальная система профессионального роста педагогических работников и управленческих кадров: основные принципы и проекты[Электронный ресурс]. URL: https://cppm.asou-mo.ru/media/attachments/2021/09/02/1.kuzmin.pdf (дата обращения 06.11.2022).

34.          Павлова О.А.Индустрия-3D и среднее профессиональное образование/ О.А. Павлова // Технология машиностроения. – 2021. – № 10. – С. 37-43.

35.          Отчеты о деятельности министерства образования Иркутской области [Электронный ресурс]. URL: https://irkobl.ru/sites/minobr/working/forum/ (дата обращения: 15.12.2022).

36.          Официальный сайт Министерства образования Иркутской области [Электронный ресурс]. URL:https://irkobl.ru/sites/minobr/index.php (дата обращения: 15.12.2022).

37.          Полушкина А.О.Современные подходы к оценке трудоустройства выпускников системы СПО: трудности и возможные пути решения/ А.О. Полушкина, В.П.Поневаж, Л.Ю.Бедарева, Е.В.Ломтева // Отечественная и зарубежная педагогика. – 2021. – Т. 1. – № 5 (78). – С. 7-28.

38.          Романченко М.К.Среднее профессиональное образование в условиях последствий распространения пандемии: перспективные направления/ М.К. Романченко, О.Г.Пахневская, А.М.Романченко // Сибирский учитель. – 2021. – № 1 (134). – С. 72-78.

39.          Сафронова О.В.Среднее профессиональное образование: педагогическая проблематика мониторинговых исследований /О.В. Сафронова, О.Д.Федотова // Научный вестник Арктики. – 2020. – № 9. – С. 74-79.

40.          Сазанов А.Н.Особенности профессиональной деятельности преподавателей среднего профессионального образования/ А.Н. Сазанов // Современное педагогическое образование. – 2021. – № 5. – С. 162-166.

41.          Селиверстова И.В.Трудоустройство выпускников СПО: в чем специфика?/ И.В. Селивестрова // Научный вектор Балкан. – 2020. – Т. 4. – № 4 (10). – С. 24-30.

42.          Соколовская А.В Факторы риска здоровью обучающихся в условиях реформирования системы среднего профессионального образования/ А.В. Соколовская, О.В.Казаева, А.О.Силкина // Наука молодых (EruditioJuvenium). – 2022. – Т. 10. – № 1. – С. 113-122.

43.          Стехова Н.И.Роль среднего профессионального образования в государственной политике российской федерации / Н.И. Стехова //Аллея науки. – 2020. – Т. 2. – № 6 (45). – С. 689-692.

44.          Табатадзе Л.М.Модель компетенций преподавателя СПО в условиях неопределенности будущих потребностей рынка труда (на примере московского техникума креативных индустрий им. Л.Б. Красина)/ Л.М. Табатадзе // Преподаватель XXI век. – 2020. – № 2-1. – С. 43-55.

45.          Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области[Электронный ресурс]. URL:http://irkutskstat.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/irkutskstat/resources/b0c4c1004e4e7e11b1d2bd2a1eb3f7f6/mal_pr2018.html (дата обращения 18.10. 2022).

46.          Углинская Н.А.Новые вызовы системы среднего специального образования в России/ Н.А. Углинская // Техник транспорта: образование и практика. – 2020. – Т. 1. – № 3. – С. 152-156.

47.          Фильчаков Ю.А.Синергия колледжа и предприятий как динамичная открытая система/ Ю.А. Фильчаков // Аккредитация в образовании. – 2021. – № 6 (130). – С. 66-67.

48.          Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/education (дата обращения 18.10. 2022).

49.          Шехтман Е.И. Актуальные вопросы среднего профессионального образования/ Е.И. Шехтман, И.Н Шутов, О.В.Быкова // Техник транспорта: образование и практика. – 2022. – Т. 3. – № 3. – С. 267-273.

50.          Юдина А.В.Среднее профессиональное образование/ А.В. Юдина // Аккредитация в образовании. – 2020. – № 1 (117). –С. 51.