Проблемы эффективности правового регулирования местного самоуправления в российской федерации

Работа содержит 46 страниц.

Работа защищена в 2021 году.

Актуальность темы работы обусловлена тем, что местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня местное самоуправление является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям). 

Структура работы. Данная работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованных источников.

Объектом исследования является местное самоуправление в современной России. 

Предметом работы являются правовые основы и принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Целью исследования является необходимость проанализировать существующие правовые основы и рассмотреть практику применения системы местного самоуправления в Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. рассмотреть понятие, сущность и природа местного самоуправления;

2. выделить особенности формирования местного самоуправления в Российской Федерации;

3. проанализировать нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации;

4. исследовать практику взаимодействия государственной и муниципальной власти;

5. определить актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации;

6. предложить пути совершенствования механизма местного самоуправления в Российской Федерации.

Введение 3

1. Теоретические основы и исторические условия становления местного самоуправления 5

1.1. Понятие, сущность и природа местного самоуправления 5

1.2. Становление местного самоуправления в России в дореволюционное и советское время 9

1.3. Проблемы развития местного самоуправления в 90-е – начале 2000-х годов 13

2. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 18

2.1. Понятие, система и развитие правовой основы местного самоуправления 18

2.2. Федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты 20

2.3. Нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления 23

3. Проблемы эффективности правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации 27

3.1. Взаимодействие государственного и муниципального управления 27

3.2. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации 33

3.3. Совершенствования механизма местного самоуправления в Российской Федерации 36

Заключение 41

Список использованной литературы 43

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями и дополнениями)

2. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10.07.1918) // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР от 20.07.1918. – № 51. 

3. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937) // Газета «Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК» от 22.01.1937. – № 20. 

4. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята на Внеочередной седьмой сессией Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12.04.1978) // Ведомости ВС РСФСР. – 1978. – № 15. – Ст. 407. 69 

5. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза ССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК от 6.12.1936. – № 283. 

6. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7.10.1977) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 12.10.1977. – № 41. – Ст. 617. 

7. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

8. О местном самоуправлении в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике: Закон РСФСР от 6.07.1991 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 29. – Ст. 1010. 

9. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

10. О статусе народных депутатов СССР: Закон СССР от 21.12.1989 // Свод законов СССР. – 1990. – Т.1. – Ст. 79. 

11. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9.04.1990 // Свод законов СССР. – 1990. – Т.1. – Ст. 267. 

12. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Международно-правовые акты

14. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Бюллетень международных договоров, 1998, № 11. С. 2-4.

Научная и специальная литература

15. Абдулаев М. И . Теория государства и права : Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2014. – 410 с.

16. Гладышев А. Г . Актуальные проблемы развития местного самоуправления. / Материалы научно-практической конференции. - Часть I. - М.: Муниципальный мир, 2017. - С. 5-24.

17. Говоренкова Т., Жуков А., Савин Д., Чуев А. «А» и «Б» сидели на трубе: Размышления по поводу очередной реформы местного самоуправления в России. // Муниципальная власть. - 2018. - № 1. - С. 81-86.

18. Козырев М.С. О теоретических проблемах государственного и муниципального управления // Социальная политика и социология. - 2015. - Т.14. - №1(107). - С. 34-40. 

19. Кокотов А. Н. Муниципальное право России. М.: Юрист, 2016. С. 56. 

20. Кузьмина А. Новый подход к построению моделей управления муниципалитетом / А. Кузьмина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. - 2015. - № 1. - С. 14-18. 

21. Лукашов В.В. Управление устойчивостью муниципальных социальноэкономических систем: КПУ, 2014. - 771 с. 

22. Маилян С.С. Некоторые вопросы по повышению эффективности государственного управления / С.С. Маилян, А.Л. Миронов // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 9. - С. 194-195.

23. Московкина, Ю. Ю. Состояние и перспективы развития института местного самоуправления в современной России / Ю. Ю. Московкина // Молодой ученый. — 2019. — № 23 (261). — С. 582-583. 

24. Постовой Н. В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения. М.: Юриспруденция, 2017. С. 96. 

25. Ханиев Р.Р. Стратегия управления социально-экономическим развитием региона / Р.Р. Ханиев // Экономика управления. - 2013. - № 3/6 (44). - С. 14-21.

26. Харченко Е.В., Вертакова Ю.В. Система государственного и муниципального управления. - М.: Кнорус, 2014. - 272 с.

27. Хатукай Ю.А. Управление ресурсным потенциалом социально- экономических подсистем муниципального образования: дис. ... канд. экон. наук / Ю.А. Хатукай. - Майкоп, 2012. - 150 с.

28. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. - 5-е изд. - М.: Норма, 2014. - 448 с.

29. Широков А. Местное самоуправление в новом политическом цикле: проблемы и перспективы развития. М.: Муницип. власть. 2018. № 6. С. 32–39. 

Интернет-ресурсы

30. Милосердов А. С. Роль исторических традиций в развитии местного самоуправления в современной России // Правовая инициатива. 2017. № 3. URL: http://49e.ru/ru/2015/3/11

31. Яковлев И. В. Местное самоуправление как институт государства // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2017. №. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-kak-institut-gosudarstva