Актуальность темы исследования обусловлена не только необходимостью постоянной модернизации и адаптации таможенной службы к современным условиям, но и тем, что таможенные органы играют архиважную роль в обеспечении внешнеторгового оборота. Современные условия осуществления внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требуют снижения издержек участников ВЭД. Выполнение данного условия напрямую связано с необходимостью модернизирования механизма и повышения качества предоставления таможенных услуг путем внедрения инновационных технологий.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию и постепенному внедрению инновационных технологий в таможенное дело.
Для достижения поставленной цели в работе был определен следующий круг задач:
- изучить теоретические аспекты внедрения инноваций в деятельность таможенных органов;
- проанализировать результаты деятельности исследуемой организации;
- разработать мероприятия по внедрению инноваций в структурное подразделение таможенного органа;
- произвести расчет эффективности предлагаемых мероприятий по формированию инновационного развития таможенного органа.
Объектом исследования являются инновации в деятельности таможенных органов.
Предметом исследования – экономическое обоснование внедрения инноваций в деятельность структурного подразделения Благовещенской таможни.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретические аспекты уровня эффективности и качества предоставления таможенных услуг, инновационного модернизирования исследовались различными авторами и освещались в различного рода аналитических и научных отчетах и публикациях. По теме исследования написано достаточное количество монографий и диссертаций, а также статей.
Теоретическую основу работы составили научные работы зарубежных и российских исследователей, посвященные вопросам оценки применения инноваций и инновационных технологий, таких как А.А. Вороны, П.Н. Афониной, В.Б. Мантусовой, С.В. Барамзиной, Р.П. Мешечкиной, Г.И. Немировой, С.Я. Юсуповой и других авторов.
Изученные источники по теме исследования позволяют сделать вывод о том, что рассмотренными учеными при изучении вопроса внедрения инноваций и деятельность таможенных органов достаточно широко изучен перечень основных вопросов и проблем. Однако, несмотря на казалось бы, достаточную изученность темы, представляется, что вопросы внедрения инноваций в таможенное дело требуют непрерывного изучения и анализа, поскольку они напрямую влияют на совершенствование механизма и повышение качества предоставления таможенных услуг.
Нормативно-правовую и эмпирическую основу исследования составили действующее законодательство в сфере таможенного регулирования, нормативно-правовые акты, статистические данные Федеральной таможенной службы и Дальневосточного таможенного управления, Благовещенского ЦЭД о количестве оформленных деклараций на товар, применении технологий авторегистрации и автовыпуска.
Научная новизна исследования состоит в том, что в данной работе на основе уже имеющихся исследований разработаны практические предложения по внедрению инноваций в структурное подразделение таможенного органа.
1. На основе проведенного аналитического исследования существующей схемы предоставления таможенных услуг в Благовещенском ЦЭД предлагается использование новой последовательности выполнения действий по таможенному декларированию и выпуску товаров. Кроме того, в ходе выполнения анализа были выявлены основные проблемы и обоснована необходимость совершенствования ныне применяемого алгоритма взаимодействия участников ВЭД и ЦЭД.
2. В результате изучения теоретических основ предложена система оценки эффективности деятельности ЦЭД, которая поможет оптимизировать ныне применяемую на практике систему электронного декларирования с учетом внедрения инноваций и реализации концепции «электронная таможня».
3. Предложен новый подход к процедуре декларирования товаров таможенными и налоговыми органами, который позволит сократить не только количество подаваемых при декларировании документов, но и приведет к ускорению совершения данной таможенной операции.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы на практике для решения таких задач, как снижение трудозатрат, сокращение затрачиваемого времени на электронное декларирование. В выпускной квалификационной работе данное положение подтверждено расчетами эффективности.
Выпускная квалификационная работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1. Теоретические аспекты внедрения инноваций в деятельность таможенных органов. 7
1.1. Понятие и сущность инноваций в таможенных органах. 7
1.2. Анализ существующих подходов к внедрению инноваций. 14
1.3 Методика оценки эффективности инновацийв таможенных органах. 23
Глава 2. Анализ состояния и резервы инновационного развития структурного подразделения на примере благовещенской таможни. 29
2.1 Анализ результатов деятельности Благовещенского таможенного поста. 29
2.2 Разработка мероприятий по внедрению инноваций на примере Благовещенского таможенного поста. 41
2.3 Расчет эффективности предлагаемых мероприятий по формированию инновационного развития Благовещенской таможни. 44
1. Приказ ФТС России от 22.04. 2011 г. № 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114303/
2. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://government.ru/docs/9282/.
3. Арский А.А. Проблемы применения теории инноваций Шумпетера в управлении таможенными органами // Вестник Московского финансово-юридического университета. -2018. - № 4. - С. 21-27.
4. Башлы П.Н., Безуглов Д.А., Вербов В.Ф., Гамидуллаев С.Н. Инновационные технологии таможенного контроля // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 4-1. – С. 19-23.
5. Башарова, Э. И. Проблемные аспекты и направления совершенствования функционирования электронных таможен и центров электронного декларирования / Э. И. Башарова, М. П. Веселова, Н. С. Коротаева // NovaUm.Ru. – 2018. – № 16. – С. 91-99.
6. Благовещенская таможня подвела итоги работы в 2019 году // TSK.RU: интернет изд. URL: https://www.tks.ru/news/nearby/2019/12/26/0006
7. Внедрение инновационных разработок в таможенном деле с учётом глобализационных процессов в странах ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: https://eurasialaw.ru/nashi-rubriki/yuridicheskie-stati/vnedrenie-innovatsionnykh-razrabotok-v-tamozhennom-dele-s-uchjotom-globalizatsionnykh-protsessov-v-stranakh-eaes
8. Ворона А. А. Применение технологий автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров в деятельности центров электронного декларирования / А. А. Ворона // Вестник Российской таможенной академии. – 2019. – № 3. – С. 153-160.
9. Ворона А. А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития таможенных органов на современном этапе / А. А. Ворона, К. В. Яковлев // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2019. – № 1(69). – С. 17-21.
10. Ворона, А. А. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и бизнес-структур при электронном декларировании товаров / А. А. Ворона, К. А. Сальников. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 38 (276). — С. 93-97.
11. Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела : учебник и практикум для вузов // Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук ; под редакцией Г. П. Геращенко. – 2-е изд., испр. и доп : Издательство Юрайт. – Москва. – 2019 г. – С. 288.
12. Губанова А. В., Климовская С. М. Внедрение и использование инноваций в технологиях таможенного контроля // Маркетинг и логистика. - 2020. - №6 (32). - С. 13-22.
13. Данилова А. А. Инновации в деятельности таможенных органов / А. А. Данилова // NovaUm.Ru. – 2020. – № 25. – С. 73-75.
14. Кристенсен К., Майкл Р. Решение проблемы инноваций в бизнесе. Как создать растущий бизнес и успешно поддерживать его рост. – М.: Литагент «Альпина», 2014.
15. Мешечкина Р. П. Цифровизация таможенных процессов как основа совершенствования деятельности Федеральной таможенной службы / Р. П. Мешечкина, А. А. Ворона // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2021. – № 1(86). – С. 26-36.
16. Миретин А. В. Разработка и внедрение системы управления инновационной деятельностью таможенных органов / А. В. Миретин // Дискуссия. – 2013. – № 4(34). – С. 48-53.
17. Мирсияпова А. Р. Основные понятия и определения инноваций и инновационных процессов на региональном уровне / А. Р. Мирсияпова // Молодой ученый. — 2017. — № 6 (140). — С. 271-275.
18. Мифы и реальность электронной очереди GoSwift // CustomsExpert.ru: интернет изд. URL: https://customsexpert.ru/articles/mifi-i-realnost-elektronno.htm.
19. Направления совершенствования таможенного регулирования. Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. // nicpnb.ru: интернет изд. URL: https://nicpnb.ru/scientifi c-methodical-materials/napravleniya-sovershenstvovaniya-tamozhennogo-regulirovaniya/
20. Паулов П.А. К вопросу о личном досмотре как исключительной форме таможенного контроля // Вопросы экономики и права. - 2015. - №79. - С. 17-20.
21. Пилипчук, В. В. Актуальные вопросы и перспективы развития инновационной деятельности в системе таможенных органов / В. В. Пилипчук, Н. К. Семенова, Н. П. Плоткина // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2020. – № 1(90). – С. 68-78.
22. Почти в полтора раза вырос внешнеторговый оборот в регионе деятельности Благовещенской таможни // ALTA.RU: интернет изд. URL: https://www.alta.ru/dvfo_news/74023/
23. Применение инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) компании SmithsHeimann на пропускных пунктах [Электронный ресурс]. URL: http://www.bezopasnost.ru/about/articles/detail/253/1017/
24. Рейнор, М. Решение проблемы инноваций в бизнесе: как создать растущий бизнес и успешно поддерживать его рост / М. Рейнор, К. М. Кристенсен : Альпина Паблишер, 2014. – 290 с.
25. Самтынова Е. Утверждена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/news/1376639/
26. Система обмена данными о транзите (NCTS) [Электронный ресурс]. URL: https://www.emta.ee/ru/biznes-klient/tamozhnya-tovaroobmen/infosistemy/sistema-obmena-dannymi-o-tranzite-ncts.
27. Стенограмма выступления В. И. Булавина на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу» // // np-srv. ru: интернет изд. URL: http://www.np-srv. ru/news/koncepciya-razvitiya-tamogennoy-slugby-do-2020-g-osnovnye-napravleniyaceli-i-zadachi.htm
28. Толикова, Е. Э. Инновационный потенциал таможенной услуги: методологические подходы к исследованию / Е. Э. Толикова, О. А. Кузминова, Б. А. Синельников // Вестник евразийской науки. – 2019. – Т. 11. – № 1. – С. 42.
29. Толикова, Е. Э. К вопросу о соотношении категорий «таможенная инновация» и «инновация в сфере оказания таможенной услуги» / Е. Э. Толикова, О. А. Кузминова, Б. А. Синельников // Евразийский юридический журнал. – 2019. – № 1(128). – С. 406-409.
30. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: Эксмо, 2007.
31. Электронная очередь на границе - удачен ли эксперимент? // Виртуальная таможня: интернет изд. URL: http://www.vch.ru/ cgibin/guide.cgi?table_code= 12&action=show&id=3 0595.
32. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2017 году [Электронный ресурс]. Официальный сайт Федеральной таможенной службы: URL: http://customs.ru/index.php?Itemid=2588&catid=4752015-03-12-09-57-15&id=26323:-2017&option=com_content&view=article
33. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2018 году // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_con tent&view=article&id=7995&Itemid=1845
34. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2020 году // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://customs.ru/index.php?Itemid=2588&catid=4752015-03-12-09-57-15&id=26323:-2017&option=com_content&view
35. Обзор проблемных вопросов функционирования центров электронного декларирования году // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/chasto-zadavaemye-voprosy/obrashheniya-i-zaprosy-grazhdan-po-voprosam-funkczionirovaniya-czed/document/268074
36. Справочные материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России. Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://www.customs.ru/index.php?option= com_content&view=article&id=5495&Itemid=2076