Организация местного самоуправления в Российской Федерации (дисциплина СОГУР)

Актуальность исследования темы о сущности, особенностях и перспективах развития местного самоуправления определяется тем, что до настоящего времени указанные вопросы не получили однозначного разрешения в науке муниципального права. Ряд авторов считают местное самоуправление составляющей частью гражданского общества, отделенного от государства, другие считают местному самоуправлению элементом государственного механизма, прочие объединяют обе эти характеристики, указывая на двойственность природы этого уровня власти. Дискуссия имеет давнюю историю и конституционное реформирование отношений федерального, регионального и местного уровня только провоцирует новые течения в ней.
Совершенствование механизма государственной власти – составная часть процесса реорганизации политической системы в РФ. При этом местное самоуправление выступает, с одной стороны как бы противовесом центральной власти, с другой стороны, претворяет в жизнь государственное управление на местах наиболее адаптированным для конкретной территориально единицы образом. При этом баланс между государственной и местной властью так и не найден, в большинстве своем сложились гипертрофированные в пользу вышестоящих органов отношения, что не позволяет в полной мере использовать заложенный Конституцией потенциал местного уровня власти.

Введение 3
1. Понятие и сущность местного самоуправления 5
1.1. Характеристика местного самоуправления 5
1.2. Понимание местного самоуправления в России 8
2. Правовая природа и перспективы развития местного самоуправления 11
2.1. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя 11
2.2. Местное самоуправление как форма народовластия 13
2.3. Местное самоуправление как элемент правового статуса гражданина 14
2.4. Местное самоуправление как способ оптимизации социального управления 16
2.5. Местное самоуправление как институт организации и предоставления услуг населению 18
Заключение 21
Список использованных источников 24

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в редакции Закона РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – 26 января. – № 4. – Ст. 445.
2. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
4. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 28 июля 2012 г. № 137-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
5. Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4782.
Материалы судебной практики
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 50. – Ст. 4943.
Научная литература
7. Авакьян С.А. Конституционное право России: В 2 т. – Т. 1. – М.: Статут, 2014. – 466 с.
8. Амелин Р.В., Григорьева Е.А., Подсумкова А.А., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». – М.: Приор, 2015. – 166 с.
9. Васильев В.И. Муниципальное право России. – М.: Юстицинформ, 2015. – 553 с.
10. Гончаров В.В. Исполнительные органы местного самоуправления и единая система исполнительной власти в Российской Федерации: современные проблемы взаимодействия и пути их разрешения // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 3. – С. 71-76.
11. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б., Комарова В.В., Макаров Б.А. Народные голосования в Российской Федерации. – М.: Юркомпани, 2013. – 387 с.
12. Елеонский В.О. Особенности организации местного самоуправления в России и защита прав граждан // Гражданин и право. – 2011. – № 6. – С. 48-52.
13. Еремин А.Р. К вопросу определения сущности местного самоуправления // Социально-политические науки. – 2011. – № 1. – С. 47-52.
14. Еремян В.В. Муниципальная история России. – М.: Деловой двор, 2013. – 502 с.
15. Жаровская И.М. Социальная культура народа и концепт государственной власти: проблемы соотношения // Право и политика. – 2013. – № 7. – С. 917-920.
16. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. – М.: Норма, 2015. – 540 с.
17. Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. – 2008. – № 6. – С. 34-40.
18. Конышева Е.Г. О природе муниципальной власти // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2014. – № 1. – С. 30-32.
19. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. С. Е. Чаннова. – М.: Приор, 2014. – 226 с.
20. Муниципальное право России / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2015. – 459 с.
21. Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. – 2009. – № 11. – С. 83-89.
22. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 12. – С. 12-16.
23. Постовой Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция. – М.: Юриспруденция, 2014. – 144 с.
24. Шелленберг О.П. О юридической природе государственных (муниципальных) услуг // Законодательство. – 2011. – № 1. – С. 17-23.