ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ХАЛАТНОСТИ 6
1.1 История развития законодательства в дореволюционный период. 6
1.2. История развития законодательства в советский период. 10
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И УГОЛОВНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХАЛАТНОСТИ.. 13
2.1 Понятие халатности. 13
2.2 Характеристика объективных признаков халатности. 15
1.3 Характеристика субъективных признаков халатности. 21
Государство как политическая форма организации общества осуществляет свою власть через государственный аппарат. Именно государственным аппаратом, наделенным функциями понуждения и управления, обеспечивается стабильность и порядок в обществе. Поэтому так важно, чтобы составляющие государственного аппарата - должностные лица - понимали и осознавали свое предназначение именно в честном служении государству и его интересам.
К сожалению, в современной реальности, мы часто сталкиваемся с должностными лицами, которые небрежно относятся к своей работе. Кроме того, используя рычаги давления своего положения, извлекая из своего служения выгоду своим интересам, должностные лица все чаще переступают черту закона. Целая глава уголовного законодательства посвящена преступным деяниям, совершенным должностными лицами. Поскольку должностные обязанности эти лица несут от имени государства, тень от таких преступлений очень негативно ложится на государство в целом, подрывают его авторитет.
Честное и добросовестное исполнение своих обязанностей всеми должностными лицами государственного аппарата и аппарата органов местного самоуправления, является гарантией успешного функционирования государства и общества.
Ненадлежащее исполнение должностными лицами своих служебных обязанностей, влечет возникновение социальных, экономических и политических проблем в государстве. В связи с чем, вопросы противодействия общественно - опасным деяниям стали приобретать большую актуальность.
Еще одним противоречащим закону явлением, является коррупция. Использование должностными лицами своего властного положения, приобретает все большие масштабы и формы. Что понудило руководство страны поставить противодействие коррупции в один ряд с приоритетными национальными задачами.
В ходе написания, была выявлена проблема данной темы исследования, уголовно-правовая борьба с преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов государственной власти и управления в форме неосторожности. Но зачастую, на практике правоприменитель не возбуждает уголовные дела по таким составам. В связи с этим в России развиваются преступления, связанные с должностной халатностью.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения, способствующие нормальному функционированию государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления.
Предметом магистерской работы являются основные положения теории уголовного права, а также отраслей права, регулирующих отношения, возникающие в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей по службе.
Цель исследовательской работы заключается в исследовании такого должностного преступления как халатность и рассмотрение проблемных вопросов квалификации данного деяния.
Для того чтобы достичь цель в данной работе, были поставлены несколько задач:
1) Исследовать уголовно-правовой анализ объективных и субъективных признаков преступной халатности;
2) Изучить квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки халатности;
3) Рассмотреть вопросов, связанные с разграничением данного преступления со смежными составами.
В ходе написания магистерской работы были использованы нормативно-правовые акты, такие как Уголовный кодекс РФ, подзаконные акты РФ, постановления пленумов Верховного суда РФ и другие нормативные источники, которые регулируют отношения в сфере деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Ожидаемый результат исследования предложения по оптимизации уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за халатность.
Структура работы определена ее объектом, предметом, целью и задачами. Состоит из введения, четырех глав, включающих параграфы, заключения, списка нормативно-правовых актов и использованной литературы и приложений.