Цель работы – провести комплексное исследование законодательных основ деятельности уголовно-исполнительной системы, определить ее роль в реализации исполнения наказания, выявить проблемы и предложить пути их решения.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть генезис законодательной регламентации уголовно-исполнительной системы.
2. Раскрыть понятие уголовно-исполнительной системы на современном этапе.
3. Изучить структуру уголовно-исполнительной системы.
4. Рассмотреть организацию деятельности уголовно-исполнительной системы.
5. Охарактеризовать цель и задачи уголовно-исполнительной системы при реализации исполнения наказания.
6. Выявить правоприменительные и законодательные проблемы исполнения наказания учреждениями уголовно-исполнительной системы в свете реформирования УИС на современном этапе.
Введение 3
Глава 1. Понятие и правовые основы регламентации уголовно-исполнительной системы 9
1.1. Генезис законодательной регламентации уголовно-исполнительной системы 9
1.2. Понятие уголовно-исполнительной системы на современном этапе 23
Глава 2. Организационные основы деятельности уголовно-исполнительной системы 33
2.1. Структура уголовно-исполнительной системы 33
2.2. Организация деятельности уголовно-исполнительной системы 44
Глава 3. Реализация исполнения наказания учреждениями уголовно-исполнительной системы 63
3.1. Цель и задачи уголовно-исполнительной системы при реализации исполнения наказания 63
3.2. Правоприменительные и законодательные проблемы исполнения наказания учреждениями уголовно-исполнительной системы в свете реформирования УИС 71
Заключение 89
Глоссарий 96
Список использованных источников 98
Список сокращений 107
Приложения……………………………………………………………………..108
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в г. Риме 04.11.1950 г. (вместе с Протоколом № 1, Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней, Протоколом № 7 // СЗ РФ. – 2001. - № 2. – Ст. 163.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 04.06.2011 г.) // Российская газета. – 31.12.2001. - № 256.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета. - 16.01.1997. - № 9.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета. - 08.12.1994. - № 238 – 239.
6. Федеральный закон от 10.06.2008 г. N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Российская газета. - 18.06.2008. - № 128.
7. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 07.02.2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 19.08.1993. - № 33. – Ст. 1316.
8. Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 04.03.2011 г.) // Российская газета. - 13.05.2008. - № 100.
9. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета. - 19.10.2004. - № 230.
10. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. от 07.02.2011 г.) // Российская газета. - 19.10.2004. - № 230.
11. Указ Президента РФ от 08.10.1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. - 15.10.1997. - № 200.
12. Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 г. N 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» (в ред. от 22.12.2009 г.) // Российская газета. - 17.02.2004. - № 30.
13. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. – 2010. - № 43. – Ст. 5544.
14. Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 г. № 540 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» // СЗ РФ. – 2006. - № 39. – Ст. 4075.
15. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» // СЗ РФ. - 2005. - № 16. - Ст. 1455.
16. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 г. № 89 «Об утверждении Перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему» (в ред. от 24.09.2010 г.) // СЗ РФ. – 2000. – № 6. – Ст. 769.
17. Приказ Минюста РФ от 25.04.2006 г. № 131 «О Федеральной целевой программе «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002 - 2006 годы» // Бюллетень Минюста РФ. – 2006. - № 7.
18. Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 г. № 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2008. - № № 7 -9.
19. Приказ ФСИН РФ от 28.11.2008 г. N 652 «Об утверждении Положения о порядке посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 26.01.2009. - № 4.
20. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России на период до 2005 г. // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов. - М., 1997. - С. 507 - 528.
21. Закон РСФСР от 18.12.1970 г. «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР» (вместе с «Исправительно-трудовым кодексом РСФСР») // Ведомости ВС РСФСР. – 1970. - № 51. - Ст. 1220. Утратил силу.
22. Постановление ВЦИК от 16.10.1924 г. «Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. – 1924. - № 86. – Ст. 870. Утратил силу.
23. Постановление ВЦИК от 15.04.1919 г. «О лагерях принудительных работ» // СУ РСФСР. – 1919. - № 12. – Ст. 124. Утратил силу.
24. Постановление Наркомюста РСФСР от 24.01.1918 г.