Правовой режим морских портов

Актуальность темы исследования, определяется тем обстоятельством, что в Российской Федерации, на протяжении последних десятилетий проходит реформирование действующего законодательства в целом, и «морского законодательства» в частности. В результате этого процесса в нормы этого законодательства, неоднократно вносились изменения и дополнения, в том числе касающиеся вопросов правового режима морских портов и их деятельности. Вместе с тем, как показал предварительный анализ нормативных положений, действующее законодательство в последней редакции, к сожалению, еще далеко от совершенства. В связи с чем, автором сделана попытка проанализировать недостатки законодательного регулирования в рассматриваемой области, и предложить пути их устранения.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА МОРСКИХ ПОРТОВ 6
1.1. Понятие и особенности правового режима 6
1.2. Правовые основы деятельности морских портов в РФ 17
2. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1. Особенности правового регулирования оформления груза в морских портах РФ 21
2.2. Проблемы и перспективы обеспечения безопасности морских портов 27
3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МОРСКИХ ПОРТАХ 42
3.1. Актуальные проблемы деятельности морских портов в российском и международном законодательстве 42
3.2. Совершенствование российского и международного законодательства о морских портах 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЯ 79

Нормативно-правовые акты
1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994)// Бюллетень международных договоров, 1998, № 1, С. 3 - 168
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. .2014, № 31, ст. 4398.
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)// Собрание законодательства РФ. 2010. № 50, ст. 6615
4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Российская газета от 01-05.05.1999, № 85-86.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015)// Российская газета от 08.12.1994, № 238-239
6. Федеральный закон от 30.12.2012 № 287-ФЗ (ред. от 07.05.2013)"О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1), ст. 7612.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 12.02.2015, с изм. от 06.04.2015) «О полиции»// Российская газета от 10.02.2011, № 28
8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»// Российская газета от 29.12.2010, № 295.
9. Федеральный закон 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О транспортной безопасности» // Российская газета от 14.02.2007 № 31
10. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.
11. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму»// Российская газета от 10.03.2006, № 48.
12. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»// Российская газета от 06.08.1998 № 148-149.
13. Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «О наименованиях географических объектов»// Российская газета от 24.12.1997, № 246
14. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Федеральной службе безопасности»// Российская газета от 12.04.1995. № 72
15. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 31.12.2014) «О Государственной границе Российской Федерации»// Российская газета от 04.05.1993 № 84.
16. Распоряжение Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 789-р «Об установлении границ морского порта Провидения (Чукотский автономный округ)»// Собрание законодательства РФ.2011. № 21, ст. 3007
17. Распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2010 г. № 796-р (ред. от 16.08.2014) «Об установлении границы морского порта Петропавловск-Камчатский (Камчатский край)»// Собрание законодательства РФ, 2010, № 21, ст. 2683
18. Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2010 № 1160-р (ред. от 23.04.2013) «Об установлении границ морского порта Ростов-на-Дону (Ростовская область)»// Собрание законодательства РФ. 2010, № 29, ст. 3959.
19. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 676(ред. от 14.05.2013)"О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности"// Российская газета от 28.08.2009, № 161.
20. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2003 № 1491-р (ред. от 06.02.2012) «О перечне морских портов Российской Федерации, в которые разрешается заход (выход) судов и иных плавсредств, транспортирующих ядерные материалы, радиоактивные вещества и изделия, их содержащие, в транспортных комплектах»// Российская газета от 21.10.2003, № 211
21. Постановление Правительства РФ от 02.10.1999 № 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно - морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5030
22. Приказ Минтранса России от 17.02.2014 № 39 «Об утверждении Положения о капитане морского порта»// "Российская газета от 15.08.2014 № 184
23. Приказ Минтранса России от 04.03.2013 № 62«Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Ростов-на-Дону»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03.06.2013 №22, (прил. к Обязательным постановлениям не приводятся).