Решить задачу

3.Задача.
В связи с болезнью Экспедитора доставщику телеграмм Федоровой было поручено получить по разовой доверенности посылки из почтового вагона. При сдаче Федоровой в почтовом отделении обнаружена недостача трех посылок на общую сумму 20230 руб. Администрация предъявила требование к Федоровой о полном возмещении суммы оценки недостающих посылок и стоимости их пересылки. Федорова возражает против полной материальной ответственности, ссылаясь на то, что она по должности не является материально ответственным лицом и должна нести ответственность в пределах месячного заработка. Заработок Федоровой составляет 12000 руб.
1.Законно ли требование Федоровой?
2.Как следует решить спор