Гражданин без получения необходимого разрешения построил у своего дома на незастроенном пустыре гараж для личного автомобиля. Участковый уполномоченный полиции составил об этом протокол, направив его в органы государственного архитектурно-строительного надзора. Данное дело было рассмотрено и назначен административный штраф.
Дайте правовую оценку действиям участкового уполномоченного полиции и органов государственного архитектурно-строительного надзора. Каков порядок производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по данному факту?