Эффективность применения законодательства о защите прав потребителей и контроль за его соблюдением требуют не только наличия добротной законодательной базы, но и поступательного формирования потребительской политики, вбирающей в себя правовое, организационное, информационное, просветительское и ряд других направлений. В этой связи существенно усиливается координирующая роль федеральных органов в выработке и реализации согласованных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций потребителей в проведении потребительской политики на федеральном и региональном уровнях.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РФ 6
1.1. Эволюция законодательства об институте защиты прав потребителей в РФ 6
1.2. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей в РФ на сегодняшний день 11
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ И ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ (ОКАЗАНИИ УСЛУГ) 22
2.1. Направления защиты прав потребителей при продаже товаров, выполнении работ (оказании услуг) 22
2.2. Виды ответственности и порядок наложения штрафов за нарушение прав потребителей в сфере торговли и услуг 39
2.3. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей 48
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 67
3.1. Направления развития правового регулирования в сфере защиты прав потребителей 67
3.2. Совершенствование законодательства о защите прав потребителей РФ 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 85
ПРИЛОЖЕНИЯ 90
Нормативно-правовые источники:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // РГ. 25.12.1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ 5 декабря 1994. N 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. 29 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
5. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст.5140.
6. Федеральный Закон от 17 декабря 1999 года № 212-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1999. № 5. Ст.6287.
7. Федеральный Закон от 17 декабря 1999 года № 213-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст.6288.
8. Федеральный закон от 09 января 1996 года № 2-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон российской Федерации «О защите прав потребителей и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.140.
9. Федеральный Закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.411.
10. Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. 09.05.2005 г.) // СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
11. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5154-1 «О стандартизации» // Ведомости Российской Федерации. 1993. № 25. Ст.917.
12. Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» // Ведомости российской Федерации. 1993. № 26. Ст.966.
13. Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 21.12.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. N 15. Ст. 766.
14. Патентный Закон РФ от 23.09.1992 N 3517-1 (ред. от 07.02.2003) // Российская газета. N 225. 14.10.1992
15. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16. Ст. 499.
16. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09 марта 2004 года № 314 // СЗ РФ. 2004. 11. Ст. 945.
17. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.
18. Постановление Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст.1446.
19. Постановление Правительства РФ от 13.05.1997 N 575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков» // Российская газета. N 100. 23.05.1997
20. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»
21. Приказ МАП РФ от 04.04.1996 N 42 (ред. от 02.07.2002) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей // Российские вести. N 99. 30.05.1996
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (ред. от 10.10.2001) // Российская газета. N 230. 26.11.1994.
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9
24. Постановление Президиума ВАС РФ от 15 октября 1996 г. N 225/96.
25. Информация ГУВД Челябинской области по исполнению Программы по защите прав потребителей. Письмо ГУВД Челябинской области от 9 января 2005 г. // Архив ЧТУ МАП России.
Научная литература:
26. Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник МГУ, серия "Право". - 1996. - N 4
27. Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик. - Саратов, 1971.