Реализация принципов управления по результатам в государственном управлении
Тест 41 вопрос
Вариант 1 (простой уровень)
1. В соответствии с Концепцией административной реформы в первую очередь предполагалось:
a) реализация пробных проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти;
b) завершение разработки нормативно-правовой базы управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
c) внедрение типовых процедур управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти;
d) реализация процедур управления по результатам в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. В соответствии с Концепцией административной реформы в 2007 году предполагалось:
a) реализация пробных проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти;
b) начало разработки нормативно-правовой базы управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти;
c) проведение мониторинга результативности проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти;
d) реализация процедур управления по результатам в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Основная проблема формирования системы управления по результатам по состоянию на момент принятия Концепции административной реформы в Российской Федерации:
a) отсутствие в системе ведомственной отчетности показателей результативности;
b) отсутствие документа, определяющего цели органов исполнительной власти;
c) отсутствие у государственных служащих необходимых знаний и навыков;
d) отсутствие концепции результативного бюджетирования.
4. Требования к показателям результативности перечислены:
a) в Концепции административной реформы;
b) в Методических рекомендациях по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
c) в Методических рекомендациях по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
d) в постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
5. В Докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования должно содержаться описание:
a) системы ведомственного планирования деятельности;
b) содержания мероприятий по реализации бюджетных программ;
c) рисков неисполнения целевых значений показателей результативности;
d) учетной политики субъекта бюджетного планирования.
6. Согласно Концепции административной реформы при постановке целей органа исполнительной власти необходимо обеспечить:
a) предварительное внедрение системы внутреннего аудита;
b) привязку целей к конкретным исполнителям;
c) стабильность системы показателей результативности;
d) постановку тех же целей для подведомственных организаций.
7. Согласно Правилам оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 - 2008 годах проекты по созданию и внедрению процедур управления по результатам могли подавать:
a) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
b) только федеральные органы исполнительной власти;
c) только органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
d) проекты по созданию и внедрению процедур управления по результатам в 2006 – 2008 годах не были предусмотрены.
8. Какие мероприятия административной реформы по созданию и внедрению процедур управления по результатам должны быть скоординированы с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса и ФЦП «Электронная Россия»?
a) формирование системы показателей результативности деятельности;
b) создание единой государственной информационной системы планирования и мониторинга эффективности деятельности органов власти;
c) внедрение элементов управленческого учета в органах исполнительной власти;
d) все перечисленное верно
9. Согласно Методическим рекомендациям по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования целевые значения показателей могут устанавливаться с учетом и на основе:
a) значений показателя за прошлые периоды;
b) значений показателей других федеральных органов исполнительной власти и частных (коммерческих) организаций;
c) значений аналогичных показателей в развитых странах;
d) все перечисленное верно.
10. Согласно Методическим рекомендациям по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в Докладе могут содержаться:
a) задачи только данного субъекта бюджетного планирования;
b) только задачи данного субъекта бюджетного планирования и межведомственные задачи;
c) только задачи данного субъекта бюджетного планирования и межуровневые задачи;
d) все перечисленные виды задач.
11. Управление по результатам (или результативное управление, performance management) сформировалось как концепция:
a) в середине 50-х годов 20 века;
b) в середине 70-х годов 20 века;
c) в середине 90-х годов 20 века.
12. Основными элементами управления по результатам являются:
а) целеполагание;
b) делегирование полномочий и ответственности;
c) бюджетирование;
d) подготовка кадров;
e) все перечисленные элементы.
13. При моделировании перехода органа исполнительной власти к результативному управлению должны быть обеспечены:
a) ответственность руководства, его готовность поддерживать и отстаивать изменения;
b) обучение государственных служащих, формирование у них новых навыков, умений и знаний;
c) формирование культуры результативного мышления, которая базируется на деконцентрации, делегировании полномочий, разделении ответственности, доверии;
d) наличие политического документа о намерениях органа исполнительной власти;
е) наличие квалифицированной экспертной поддержки;
f) обмен опытом с другими органами исполнительной власти;
g) все перечисленное верно
14. Внедрение результативного управления в органах исполнительной власти требует выработки (можно выбрать несколько вариантов):
a) индивидуальных для каждой страны процедур согласования целей, задач и показателей, а также их нормативного закрепления;
b) универсальных для всех страны процедур согласования целей, задач и показателей;
c) стандартизированных процедур согласования целей, задач и показателей, а также их нормативного закрепления.
15. При внедрении управления по результатам реорганизации подлежит:
a) система общественного контроля;
b) система внутреннего контроля;
c) система контроля деятельности и система контроля расходования бюджетных средств;
d) все указанные системы.
16. Основными причинами возникновения концепции управления по результатам являются:
a) возросшие требования контрагентов органов исполнительной власти (граждан и организаций) к качеству услуг государственного управления;
b) наличие существенного бюджетного дефицита или государственного долга;
c) проблемы с функционированием государственной службы;
d) верно все, для разных стран в разной степени.
17. В основе концепции управления по результатам в государственном управлении лежат следующие идеи:
а) при организации деятельности и принятии решений органы исполнительной власти руководствуются четко сформулированными и публично декларируемыми целями; контроль фокусируется на результатах деятельности, а не на процессе (административных процедурах); внутренний контроль дополняется внешним контролем (обратная связь);
по мере возможности внутриведомственный контроль заменяется мотивацией государственных служащих;
b) органы исполнительной власти воспринимают граждан как клиентов, которых они призваны обслуживать наилучшим образом; поощряется передача права принятия решений на более низкие уровни управления (как децентрализация, так и деконцентрация) для лучшего учета мнения клиентов и повышения ответственности органов исполнительной власти; органы исполнительной власти экономно используют находящиеся в их распоряжении ресурсы (но не утверждается приоритет экономичности);
с) все вышеперечисленные идеи.
18. Основные направления бюджетной реформы таковы:
а) «управление результатами» вместо «управления затратами»; жесткие бюджетные ограничения, выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств; увеличение горизонта бюджетного планирования;
b) расширение использования методов программно-целевого планирования; расширение полномочий главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; стимулирование использования результативного бюджетирования;
с) все перечисленные направления бюджетной реформы являются основными.
19. Что такое государственное (муниципальное) задание (можно выбрать несколько вариантов)?
а) это то ядро, вокруг которого можно сформировать всю систему управления результатами;
b) это контрактный механизм оказания услуг, тесно связанный с работой по подготовке стандартов государственных услуг и регламентов административных процессов, в ходе которой в том числе устанавливаются их количественные и качественные параметры;
с) это средство стимулирования ответственности органов исполнительной власти за обеспечение ожидаемых результатов их деятельности.
20. Для определения целей каждого органа исполнительной власти или правительства в целом может быть выбран:
а) приоритетный подход;
b) функциональный подход;
с) любой из указанных подходов.
21. Подберите к каждому из требований международной системы качества целей SMART соответствующее содержание требования:
S – специфичность
А) цель должна отражать основную деятельность органа исполнительной власти
Б) цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы можно было не только оценить результат в конце периода планирования, но и отслеживать движение к результату во времени
В) цель должна соответствовать полномочиям или сфере воздействия органа исполнительной власти
Г) цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы результат ее достижения находился в пределах цикла планирования
Д) для цели должен быть определен достоверный показатель результативности
M – измеримость
А – достижимость
R – релевантность
T – возможность постоянного мониторинга
Вариант 2 (сложный уровень)
1. Для достижения целей государственной политики необходимо и достаточно:
a) сформулировать цели, обеспечить правовую базу, разработать план действий, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
b) сформулировать цели, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
c) сформулировать цели, обеспечить правовую базу, разработать план действий, организовать выполнение этих планов, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
d) сформулировать цели, разработать план действий, проводить мониторинг показателей результативности.
2. Внедрение механизмов управления, ориентированного на результат:
a) требует изменения порядка формирования смет расходов органов исполнительной власти;
b) исключает необходимость принятия стандартов государственных услуг;
c) не связано с повышением эффективности использования ресурсов органом исполнительной власти;
d) возможно только на основе регламентации административных процедур.
3. Процедуры управления по результатам предполагают:
a) постановку исключительно межведомственных целей деятельности;
b) наличие административных регламентов исполнения государственных функций;
c) конкурентное распределение ресурсов между ведомствами;
d) все перечисленное верно.
4. В Докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования используются:
a) показатели непосредственного результата деятельности;
b) показатели использования ресурсов;
c) показатели продуктивности бюджетных расходов;
d) показатели экономичности бюджетных расходов.
5. Использование управленческого учета позволяет:
a) распределить ресурсы по тактическим задачам;
b) определить стоимость оказания государственной услуги;
c) установить персональную ответственность должностных лиц за решение задач;
d) все перечисленное верно.
6. Согласно Методическим рекомендациям по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования критерий качества цели «релевантность» означает:
a) соответствие цели области компетенции субъекта бюджетного планирования;
b) возможность проверки достижения цели;
c) наличие четкой связи цели с основной деятельностью субъекта бюджетного планирования;
d) потенциальную достижимость цели в среднесрочной перспективе.
7. Каким требованиям к качеству показателей, установленным Методическими рекомендациями по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, соответствует показатель результативности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации «Индекс удовлетворенности населения качеством услуг федеральной филармонии (%)»:
а) адекватность и достоверность;
b) достоверность и экономичность;
c) адекватность и экономичность;
d) ни один из предложенных вариантов ответа не верен.
8. Результат деятельности какого органа исполнительной власти характеризует показатель Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (СБП) «Доля экономически активного населения, охваченного дополнительным пенсионным страхованием, негосударственным пенсионным обеспечением и участием в профессиональных пенсионных системах»?
а) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
b) Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации;
c) Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации;
d) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации.
9. Что можно считать показателем непосредственного результата политики в области образования?
а) расходы на оплату труда учителей;
b) квалификацию выпускников средней школы;
c) соблюдение установленных образовательных стандартов;
d) консультирование значимых групп интересов.
10. Показатель результативности «доля органов исполнительной власти, обновляющих размещенную на сайте информацию не реже одного раза в месяц», является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) использования ресурсов;
d) входящих ресурсов.
11. Показателем непосредственного результата деятельности Федерального агентства по здравоохранению является:
а) средняя продолжительность жизни населения;
b) уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;
c) верны ответы а) и b);
d) ни один из предложенных вариантов ответа не верен.
12. Для достижения целей государственной политики необходимо и достаточно:
a) сформулировать цели, обеспечить правовую базу, разработать план действий, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
b) сформулировать цели, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
c) сформулировать цели, обеспечить правовую базу, разработать план действий, организовать выполнение этих планов, обеспечить постоянный контроль их реализации, при необходимости проводить корректировку планов;
d) сформулировать цели, разработать план действий, проводить мониторинг показателей результативности.
13. Для Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (СБП) показатель результативности «Количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
14. Для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (СБП) показатель результативности «Индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в процентах к предыдущему году)» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
15. Для Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации показатель результативности «Количество исходящей письменной корреспонденции на одного жителя» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
16. Для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (СБП) показатель результативности «Удельный вес руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
17. Для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (СБП) показатель результативности «Количество инфекций человека, вызванных использованием недоброкачественного сырья животного происхождения в продуктах питания» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
18. Для Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации показатель результативности «Удельный вес полностью реабилитированных инвалидов (со снятием группы инвалидности) от общего числа переосвидетельствованных» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
19. Для Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации показатель результативности «Темп прироста объема реализации продукции и услуг отрасли инфокоммуникационных технологий» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.
20. Для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (СБП) показатель результативности «Удельный вес деградированных земель» является показателем:
а) конечного эффекта;
b) непосредственного результата;
c) ресурсов;
d) использования ресурсов.