СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА

Актуальность темы исследования заключается в том, что основной целью концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года является повышение уровня жизни населения России. И одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дал право муниципальным образованиям создавать условия для развития туризм. Именно деятельность органов местного самоуправления задает вектор развития как всей территории в целом, так и отдельно туризму.

Муниципальные образования, развивая туризм, имеют дополнительную возможность пополнить местный бюджет, активизировать малый бизнес, работу учреждений культуры, а также сопутствующих отраслей (транспорт, связь, общепит, торговлю, народные промыслы). На местном уровне туристический потенциал (природный и культурно- исторический) конкретной местности преобразуется в туристический ресурс.

Цель исследования – на основе анализа деятельности администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма разработать проект по её совершенствованию.

Объект исследования – администрация Амурского муниципального района Хабаровского края.

Предмет исследования – деятельность Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по организации туристической деятельности.

 1 Деятельность Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма

1.1 Теоретические аспекты деятельности органов местного самоуправления по развитию туризма

1.2 Правовые и организационные аспекты деятельности органов местного самоуправления по развитию туризма

1.3 Анализ деятельности Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по организации туристической деятельности

1.4 Проблемы в деятельности Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по организации туристической деятельности

 2 Проект совершенствования деятельности Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма

2.1 Актуальность, цель и задачи проекта

2.2 Общая характеристика и этапы реализации проекта

2.3 Оценка стоимости и эффекты от реализации проекта

 Заключение

 Библиографический список

 Приложения

1.            Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2.            Налоговый кодекс Российской Федерации : федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340. 

3.            Земельный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 25 октября 2001 г. № 136 – ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.

4.            Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 1. (Часть 1). – Ст. 1. 

5.            Градостроительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 190 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 1 (Часть 1). – Ст. 16. 

6.            Водный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.

7.            Лесной кодекс Российской Федерации : федер. закон от 4 декабря 2006 г. № 200 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278. 

8.            Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон от 14 марта 1995 г. № 33 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 12. – Ст. 1024

9.            О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

10.        Об основах туристской деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 24 ноября 1996 г. № 132 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5491. 

11.        Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ// Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. 

12.        Об особых экономических зонах в Российской Федерации : федер. закон от 22 июля 2005 г. № 116 - ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 30 (часть II). – Ст. 3127.

13.        Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта : постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3942.

14.        Об утверждении правил предоставления гостиницых услуг в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085 // Собр. законодательства РФ. – 2015. – № 42. – Ст. 5796.

15.        Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма : постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 779 // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 34. – Ст. 5239.

16.        Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094 – р // Собр. законодательства РФ. – 2010. – № 4. – Ст. 421.

17.        Об утверждении стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2014 г. № 941 – р // Собр. законодательства РФ. – 2014. – № 24. – Ст. 3105.

18.        Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае : закон Хабаровского края от 26 июля 2017 г. № 269 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2017.

19.         О государственной программе Хабаровского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае» : постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. № 211 – пр // Собр. законодательства Хабаровского края. – 2012. – № 6 (119).

20.        Устав Амурского муниципального района Хабаровского края : решение Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 20 июня 2005 г. № 40 // Сборник нормативно правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района. – 2005. – № 4. (Часть 1).

21.        Об утверждении Положения об отделе культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края : решение Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 августа 2017 г. № 432 // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 2018.

22.        Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурского муниципального района до 2030 года : решение Собрания депутатов от 19 декабря 2018 № 30 // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 2018.

23.        Об утверждении положения «О Координационном Совете по созданию и развитию туристического кластера в Амурском муниципальном районе» : постановление главы Амурского муниципального района от 10 мая 2011 № 109 // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 2011.

24.        О развитии туризма в Амурском муниципальном районе : постановление главы Амурского муниципального района от 26 ноября 2014 № 1208 // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 2014.

25.        Отчёт отдела культуры и искусства администрации Амурского муниципального района за 2017,2018,2019 годы // Официальный сайт органов местного самоуправления Амурского муниципального района https://amursk-rayon.khabkrai.ru/Rukovodstvo/Kulturnaya-deyatelnost/Plany-i-otchety/547, 2020.

26.        Итоги социально-экономического развития Амурского муниципального района за 2017, 2018, 2019 годы : официальный сайт органов местного самоуправления Амурского муниципального района // https://amursk-rayon.khabkrai.ru/Ekonomika/Socialno-ekonomicheskoe-razvitie/442, 2020.

27.        Справка об итогах развития отрасли «Общественное питание» в Амурском муниципальном районе за 2017, 2018, 2019 годы : официальный сайт органов местного самоуправления Амурского муниципального района // https://amursk-rayon.khabkrai.ru/Ekonomika/Potrebitelskij-rynok/Obschestvennoe-pitanie/718, 2020.

28.        Реестр муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок межпоселенческого сообщения на территории Амурского муниципального района Хабаровского края : постановление Администрации Амурского муниципального района от 04 апреля 2018 г. № 287 // Официальный сайт органов местного самоуправления Амурского муниципального района https://amursk-rayon.khabkrai.ru/O-rajone/Transport/842, 2018.

29.        Балицкая, И. В. Современный муниципальный туризм: актуальные проблемы и перспективы / И. В. Балицкая; под общ. ред. С. С. Шарова. - Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодёжи и туризма (ГЦОЛИФК)». – 2016. – С. 236.

30.        Бессонова, А. С. Теоретические основы формирования туристско-рекреационного кластера как инструмента повышения конкурентоспособности сферы туризма / А. С. Бессонова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. – № 8. – С. 272 - 274.

31.        Гайломазова, Е. С. Теоретические основы терминологии отрасли «туризм» / Е. С. Гайломазова // Общество, экономика и право в процессе развития. – 2019. – С. 39 – 41.

32.        Дербишева, Э. Д. Пути развития туристической деятельности на уровне муниципальных образований / Э. Д. Дербишева // Вестник Кыргызского государственного университета строительства, транспорта и архитектуры им. Н.Исанова. – 2017. – № 1 (55). – С. 192 - 197.

33.        Захарова, Д. А. Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления по развитию сферы культуры / Д. А. Захарова // Материалы Ивановских чтений. – 2018. – № 4 (22). – С. 58 – 62.

34.        Ильинская, Е. В. Роль органов местного самоуправления в развитии местного туризма / Е. В. Ильинская // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем. – 2018. – № 1. – С. 51 - 54.

35.        Кабанова, Е. Е. Роль местного самоуправления в развитии туризма / Е. Е. Кабанова // Материалы Афанасьевских чтений. – 2016. – № 2 (15). – С. 43 – 48.

36.        Кальней, В. А. Роль событийного туризма в развитии региона / В. А. Кальней // Вестник РМАТ. – 2015. – № 1. – С. 23 – 26.

37.        Короткова, А. П. Теоретические основы управления спросом в туризме / А. П. Короткова // NovaInfo.Ru. – 2018. – № 85. – С. 137 – 140.

38.        Костина, С. Н. Изучение мотивов туризма как условие развития сферы внутреннего туризма в муниципальном образовании / С. Н. Костина // Технологии прикладной политологии и социологии как инструмент повышения эффективности государственного и муниципального управления. – 2016. – С. 160 - 166.

39.        Лапутина, Е. А. Роль органов местного самоуправления в развитии туризма / Е. А. Лапутина // Актуальные проблемы государственного, муниципального и корпоративного управления. – 2020. – С. 107 - 111.

40.        Масенкина, А. Е. Теоретические основы государственного управления сферой туризма / А. Е. Масенкина // Формирование и реализация стратегии устойчивого экономического развития Российской Федерации. – 2019. – С. 19 - 23.

41.        Медведева, Н. В. Финансовые ресурсы формирование туристической привлекательности территории в современных российских условиях / Н. В. Медведева // Материалы Афанасьевских чтений. – 2019 – № 2 (27). – С. 17 - 22.

42.        Мухамедьянова, М. Р. Современные проблемы муниципального регулирования туризма / М. Р. Мухамедьянова // Проблемы модернизации экономики территориальных систем Российской Федерации. – 2017. – С. 52 – 55.

43.        Нагамова, М.С. Влияние глобализации на развитие рынка туристических услуг / М. С. Нагамова // Российская экономика: взгляд в будущее. – 2018. – С. 102 – 123

44.        Подзолкова, И. С. Организационно-правовые основы развития туристской привлекательности муниципального района / И. С. Подзолкова // Управление: теория и практика. – 2016. – № 3 (22). – С. 59 - 64.

45.        Симонова, М. М. Проблемы и перспективы развития муниципального образования и туристской индустрии / М. М. Симонова //Научный вестник. – 2016. – № 1. – С. 20 – 26.

46.        Тотонова, Е. Е. Роль местных органов самоуправления в формировании системы управления туризмом / Е. Е. Тотонова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 2 (62). – С. 29 - 32.