Виды экологической экспертизы

Дата изготовления: февраль 2024 года. 

Целью работы является изучение правового регулирования института экологической экспертизы, ее разновидностей и анализ правовой регламентации ее организации и проведения применительно к таким видам, как государственная и общественная экологическая экспертизы, а также выявление на этой основе актуальных проблем правового регулирования указанного института.

Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач:

1) изучить и проанализировать нормативно–правовую базу в области экологической экспертизы в Российской Федерации на современном этапе, как одного из важнейших институтов защиты и обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду;

2) изучить порядок организации и проведения государственной и общественной экологической экспертизы;

3) рассмотреть и выявить особенности нормативно-правового регулирования и обеспечения государственной и общественной экологической экспертизы;

4) выявить проблемы правового регулирования и реализации государственной и общественной экологической экспертизы, найти пути решения и совершенствования действующего законодательства.

Введение  3

Глава 1. Государственная экологическая экспертиза  5

1.1 Понятие и объекты государственной экологической экспертизы  5

1.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы  14

Глава 2. Общественная экологическая экспертиза  22

2.1 Понятие и объекты общественной экологической экспертизы  22

2.2 Порядок и условия проведения общественной экологической экспертизы  24

Заключение  30

Список используемых источников  32

1.  Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г., с учетом дополнений от 04.10.2022 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.   

2.   Об общественных объединениях: федер. закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

3.  Об экологической экспертизе: федер. закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. 1995. № 232. 30 ноября.

4.  О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ (ред. от 28.06.2022) // Российская газета. 1995. № 237. 07 декабря.

5.  Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

6.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 27.10.2023) // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.

7.  Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796 (ред. от 27.06.2023) // СЗ РФ. 2020. № 46. Ст. 7296.

8.  Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: Приказ Минприроды России от 24.03.2020 № 159 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

9.  Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня: Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

10.  Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду: Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.

Судебная практика

11.  Определение Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. № 47-Г10-10 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.).

12.  Определение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2016 г. № 309-ЭС16-10611 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.).

13.  Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 февраля 2009 г. N А19-7033/08-64-Ф02-283/09 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.). 

14.  Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 июня 2010 г. N Ф03-4267/2010 по делу N А37-3080/2009 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.).

15.  Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 г. № 13АП-6115/2015 по делу № А42-8047/2014 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.).

16.  Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2017 г. № Ф03-2345/2017 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.). 

17.  Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-3609/2018 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.12.2023 г.).

Литература

18.  Волков А.М. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник / А. М. Волков, Е. А. Лютягина. Москва: Юрайт. 2017. 325 с.

19.  Жочкина И.Н. Объекты экологической экспертизы: изменения и перспективы / И.Н. Жочкина // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15. № 6. С. 91-97.

20.  Лисина Н.Л. Правовое значение государственной экологической экспертизы в решении проблем охраны окружающей среды в городах / Н.Л. Лисина //Общество: политика, экономика, право. 2018. С. 70–73. 

21.  Матвеева А.А. Правовые аспекты проведения экологической экспертизы / А.А. Матвеева // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 11 (62). С. 1021-1025.

22.  Сороколетова М.А., Нестеренко В.В. Актуальные проблемы проведения общественной экологической экспертизы и возможные пути их разрешения / М.А. Сороколетова, В.В. Нестеренко // Тенденции развития науки и образования. 2022. № 91-4. С. 22-24.

23.  Тихонова А.В. Правовые и организационные аспекты проведения экологической экспертизы / А.В. Тихонова // Моя профессиональная карьера. 2022. Т. 1. № 40. С. 203-213.   

24.  Холопова Е.Н., Захарова В.А. Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения / Е.Н. Холопова, В.А. Захарова // Эксперт-криминалист. 2010. № 2. С. 28 - 32.

Интернет-ресурсы

25.  Подведены итоги работы Главгосэкспертизы за 2022 год. Официальный сайт Главгосэкспертизы [Электронный ресурс] Режим доступа// https://gge.ru/press-center/news/podvedeny-itogi-raboty-glavgosekspertizy-za-2022-god (дата обращения 10.12.2023 г.).

26.  «Северный поток – 2»: схватка двух экспертиз. Общественной и государственной // Bellona: сайт. URL: http://bellona.ru/2018/01/16/severnyj-potok-2-experts/ (дата обращения 10.12.2023 г.).

27.  Nord Stream 2 получила положительное заключение Росприроднадзора на проектную документацию по «Северному потоку – 2» // Nord Stream 2: сайт. URL: https://www.nord-stream2.com/ru/dlia-pressy/novosti-i-meropriiatiia/nord-stream-2-poluchila-polozhitelnoe-zakliuchenie-rosprirodnadzora-na-proektnuiu-dokumentatsiiu-po-severnomu-potoku-2-81/ (дата обращения 10.12.2023 г.).