В системе участников уголовного судопроизводства прокурор занимает особое место. Будучи должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, прокурор одновременно выступает в нескольких процессуальных ипостасях: как руководитель стороны обвинения, как гарант законности в досудебном производстве и как государственный обвинитель в суде. Такое «двойственное» положение обусловливает особую сложность определения его процессуального статуса, которая на протяжении многих лет остаётся предметом научных дискуссий и правоприменительных проблем.
Введение……………….……………………………………………..………………3
Глава I. Процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве России………………………………………………………………………..……….6
1.1 Сущность и значение деятельности прокурора: функции и цели участия в уголовном процессе…………………………………………………………...……..6
1.2 Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации……11
Глава II. Реализация полномочий прокурора на различных стадиях уголовного процесса……………………………………………………………………………..16
2.1 Полномочия прокурора на досудебных стадиях……….…………………….16
2.2 Участие прокурора в судебных стадиях: поддержание государственного обвинения и иные формы………………………………………………………….21
2.3 Проблемы реализации полномочий прокурора и пути совершенствования законодательства………………………………………………………...…………27
Заключение……………………………………………………………...…………..32
Библиографический список ………………………………………….……………34
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
3. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон [от 17.01.1992 № 2202-1 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
4. О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: федер. закон [от 30.09.2024 № 334-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: федер. закон [от 01.07.2021 № 265-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 03.02.2025 № 5-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: федер. закон [от 28.12.2025 № 505-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о сокращении сроков надзорных ответов): федер. закон [от № 64-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
9. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генерального прокурора РФ [от 30.06.2021 № 376 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
10. О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30.06.2021 № 376 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»: приказ Генерального прокурора РФ [от 16.04.2026 № 281 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
11. О введении персональной ответственности надзирающих прокуроров: приказ Генерального прокурора РФ [от 12.03.2026 № 177 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
12. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и исполнении уголовных наказаний: приказ Генерального прокурора РФ [от 24.10.2024 № 800 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
13. О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.06.2021 № 294: приказ Генерального прокурора РФ [от 20.08.2025 № 563 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
14. О соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: указание Генеральной прокуратуры РФ [от 11.04.2024 (с посл. изм. и доп.)] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.04.2026).
Учебная и научная литература
15. Болдырев, С. С. Процессуальный статус прокурора в уголовном процессе: полномочия, функции и взаимодействие с другими субъектами / С. С. Болдырев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2025. – № 1. – С. 78–84.
16. Корчагина, К. А. Проблемы разграничения функций прокурора в уголовном судопроизводстве / К. А. Корчагина // Молодой учёный. – 2025. – № 44. – С. 112–116.
17. Кущ, А. О. Полномочия прокурора по надзору за законностью предварительного расследования после реформы 2007 года / А. О. Кущ // Вестник Института прокуратуры. – 2026. – № 1. – С. 55–60.
18. Лазарева, В. А. Прокурор как глава обвинительной власти в уголовном судопроизводстве / В. А. Лазарева // Российская юстиция. – 2024. – № 6. – С. 33–38.
19. Недобор, А. Н. Подготовительная деятельность государственного обвинителя к участию в судебном заседании / А. Н. Недобор // Правовая жизнь. – 2025. – № 4. – С. 89–94.
20. Смирнова, А. С. Деятельность прокурора при осуществлении судебного контроля в досудебном производстве / А. С. Смирнова // Закон и право. – 2025. – № 3. – С. 67–71.
21. Участие прокурора в уголовном процессе: научно-практическое пособие. – Москва: Юрайт, 2023. – 215 с.
22. Урмагамбетова, А. Б. Двойственная природа роли прокурора как субъекта, осуществляющего уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов расследования / А. Б. Урмагамбетова // Правовая политика и правовая жизнь. – 2025. – № 2. – С. 45–52.
Материалы судебной практики
23. Постановление № 1-160/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 1-160/2025// Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт). – URL: https://www.sudact.ru (дата обращения: 19.04.2026).
24. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2025): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025 // Официальный сайт Верховного Суда РФ. – URL: http://www.vsrf.ru (дата обращения: 19.04.2026)
25. Приговор Карымского районного суда Забайкальского края от 23 августа 2023 г. по делу № 1-219/2023 // Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт). – URL: https://www.sudact.ru (дата обращения: 19.04.2026).
26. Постановление мирового судьи Улётовского судебного района Забайкальского края о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (апрель 2025 г.) // Архив Улётовского районного суда Забайкальского края.
Интернет ресурсы
27. Информация о результатах работы прокуратуры Забайкальского края за 2025 год // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. – URL: https://epp.genproc.gov.ru (дата обращения: 19.04.2026).
28. За полгода в Забайкалье прокуроры заявили в суде требований на 1,5 млрд рублей: новостная заметка // Заб.ру. – 2025. – 30 июля. – URL: https://zab.ru (дата обращения: 19.04.2026).
29. Законопроект № 872311-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (о расширении полномочий прокурора на стадии досудебного производства)» // Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. – URL: https://sozd.duma.gov.ru (дата обращения: 19.04.2026).