РОЛЬ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

 Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена значимой ролью прокурора в обеспечении законности и защите прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве. Эффективность деятельности прокурора напрямую влияет на качество расследования уголовных дел, законность принимаемых процессуальных решений и уровень доверия общества к правосудию. Необходимость исследования данной темы подтверждается статистическими данными Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Так, по данным официальной отчетности, ежегодно органами прокуратуры выявляется более 5 миллионов нарушений законодательства, в том числе значительная часть – в сфере уголовного судопроизводства. В 2022 году было выявлено свыше 5,2 млн нарушений закона, в 2023 году данный показатель сохранился на высоком уровне, что свидетельствует о системном характере проблем соблюдения законности в деятельности органов предварительного расследования и суда [29]. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………

6

1.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ……………………………………………………..

10

1.1

Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора в уголовном процессе……………………………………………………………………………….

10

1.2

Нормативно-правовое регулирование деятельности прокурора………….

17

1.3

Полномочия прокурора на различных стадиях уголовного процесса…….

23

2.

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА……………………………..

29

2.1

Роль прокурора в обеспечении законности расследования и судебного разбирательства………………………………………………………………..

29

2.2

Участие прокурора в судебных стадиях……………………………………..

31

2.3

Значение деятельности прокурора для правосудия и укрепления законности………………………………………………………………………………

36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..

46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………..

50

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993г.]. Новосибирск: Норматика, 2025. 36 с.

2. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Принят ГД 22.11.2001., одоб. СФ РФ 5.12.2001 г.]. : Собрание законодательства РФ, 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

3. Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 [Принят ВС РФ 17.01.1992]: Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 8, ст. 366.

4. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции от 25.12.2008 № 273-ФЗ [Принят ГД 19.12.2008, одоб. СФ РФ 22.12.2008]: Собрание законодательства РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.

5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 29.12.2025 № 533-ФЗ [Принят ГД 18.12.2025, одоб. СФ РФ 23.12.2025]: Собрание законодательства РФ, 2025, № 53 (ч. I), ст. 8123.

6. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования: Приказ Генерального прокурора РФ от 17.09.2021 № 544 (ред. от 15.11.2024). – Текст: электронный // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. – URL: https://epp.genproc.gov.ru (дата обращения: 20.02.2026).

7.     Аванесян, Г.А. Участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: научно-практическое пособие / Г.А. Аванесян. – Москва: Юрайт, 2025. – 192 с.

8.     Басков, В.И. Прокурорский надзор: учебник / В.И. Басков. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2024. – 418 с.

9.     Винокуров А.Ю. Актуальные вопросы правового регулирования деятельности прокуратуры Российской Федерации / А.Ю. Винокуров // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2023. – № 3. – С. 5-12.

10. Гуценко, К.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник / К.Ф. Гуценко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Норма, 2024. – 512 с.

11. Исаенко, В.Н. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: монография / В.Н. Исаенко. – Москва: Юрлитинформ, 2023. – 280 с.

12. Козлов А.В. Проблемы обеспечения прав участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования / А.В. Козлов // Российский судья. – 2023. – № 11. – С. 34-39.

13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Л.В. Головко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2024. – 1088 с.

14. Лазарева В.А. Отказ прокурора от обвинения как гарантия справедливого правосудия / В.А. Лазарева // Уголовное право. – 2024. – № 5. – С. 77-84.

15. Лукашевич, В.З. Прокурор в уголовном процессе: монография / В.З. Лукашевич. – 2-е изд., перераб. – Москва: Юрайт, 2023. – 310 с.

16. Малаканова Я.С. Прокурорская деятельность в досудебном уголовном судопроизводстве / Я.С. Малаканова // Молодой ученый. – 2026. – № 5 (608). – С. 334-341.

17. Мельников В.П. Защита прав потерпевшего прокурором в уголовном судопроизводстве / В.П. Мельников // Адвокатская практика. – 2022. – № 4. – С. 21-26.

18. Нагорный В.А. Реализация прокурором полномочия по возбуждению дела об административном правонарушении: проблемы и пути решения / В.А. Нагорный // Законность. – 2024. – № 2. – С. 25-30.

19. Петров, Н.В. Современные проблемы прокурорской деятельности в условиях цифровизации / Н.В. Петров. – Санкт-Петербург: Юридический центр, 2024. – 256 с.

20. Рыжаков, А.П. Прокурорский надзор: курс лекций / А.П. Рыжаков. – 8-е изд., испр. и доп. – Москва: Норма, 2025. – 480 с.

21. Рябцев, В.П. Законность как предмет правоохранительной деятельности в сфере административной юрисдикции: монография / В.П. Рябцев. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2021. – 207 с.

22. Смирнов, А.В. Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский ; под общ. ред. А.В. Смирнова. – 10-е изд., перераб. и доп. – Москва : Норма: ИНФРА-М, 2025. – 832 с.

23. Томин В.Т. О концепции единого органа уголовного преследования в современной России / В.Т. Томин // Правоведение. – 2023. – № 2. – С. 67-75.

24. Урмагамбетова, А.Б. Полномочия прокурора в досудебном производстве: проблемы теории и практики: монография / А.Б. Урмагамбетова. – Москва: Проспект, 2024. – 208 с.

25. Шарифулин А.А. Право законодательной инициативы прокурора: история и современность / А.А. Шарифулин // Российская юстиция. – 2025. – № 1. – С. 42-48.

26. Шейфер С.А. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебном производстве: соотношение и перспективы развития / С.А. Шейфер // Государство и право. – 2021. – № 8. – С. 112-121.

27. Ястребов, В.Б. Прокурорский надзор за исполнением законов: учебное пособие / В.Б. Ястребов. – Москва: Норма, 2022. – 368 с.

28. Дело № 1-45/2024 // Архив Чернышевского районного суда Забайкальского края, 2024.

29. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2024. – № 1. – С. 35-48. – Текст: электронный // Верховный Суд РФ: официальный сайт. – URL: https://www.vsrf.ru (дата обращения: 20.02.2026).

30. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2024 г. № 201-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С. на нарушение его конституционных прав частью шестой статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». – Текст: электронный // Консультант плюс. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2026).

31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 19 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих пределы судебного разбирательства, право прокурора на отказ от обвинения и изменение обвинения в суде» (ред. от 19.12.2023). – Текст: электронный // Консультант плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения: 20.02.2026).

32. Приговор Балейского городского суда Забайкальского края от 15 мая 2023 г. по уголовному делу № 1-145/2023 в отношении Толмачёва Н.К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ // Архив Балейского городского суда Забайкальского края, 2023.

33. Приговор Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 27 февраля 2015 г. по уголовному делу № 1-27/2015 в отношении Глуховой И.Н., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч.1 ст. 238 УК РФ // Архив Дульдургинского районного суда Забайкальского края, 2015.

34. Приговор Каларского районного суда Забайкальского края от 10 апреля 2023 г. по уголовному делу № 1-24/2023 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ // Архив Каларского районного суда Забайкальского края, 2023.

35. Приговор Балейского городского суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 г. по уголовному делу № 1-154/2023 в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ и п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ // Архив Балейского городского суда Забайкальского края, 2023.

36. В Забайкалье перед судом предстанет экс-ректор ЧГМА и ответственный секретарь приемной комиссии по обвинению в превышении должностных полномочий. – Текст: электронный // Официальный сайт Прокуратуры Забайкальского края. – 13 ноября 2023 г. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc75/mass-media/news?item=92090502 (дата обращения: 10.03.2026).

37. В Забайкалье будут судить двух экс-специалистов комитета градостроительной политики администрации Читы, обвиняемых в превышении должностных полномочий и служебном подлоге. – Текст: электронный // Официальный сайт Прокуратуры Забайкальского края. – 23 августа 2024 г. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc75/mass-media/news?item=98899034 (дата обращения: 10.03.2026).