Административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности

Выпускная квалификационная работа.

Дата изготовления:   март 2020 года. 

Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, правовые позиции высших судов, материалы судебной практики, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.

Предметом исследования в настоящей работе выступают правоотношения, возникающие в процессе административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

При написании настоящей работы была поставлена цель выявления проблем административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и определение способов их решения.

Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

-         раскрыть понятие административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

-         проанализировать административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

-         рассмотреть представление заявителем документов для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

-         охарактеризовать принятие решения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

-         провести анализ правового регулирования отказа в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности

В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные. Метод контент-анализа был применен для изучения и анализа материалов судебной практики.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в выявлении проблем правового регулирования регистрации субъектов предпринимательской деятельности, влекущих за собой возникновение сложностей практического характера. Результаты исследования могут быть в дальнейшем использованы как основа для проведения исследования и выдвижения предложений о совершенствовании законодательства.

Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников. Во введении определены задача, цель, объект и предмет исследования, уделено внимание степени научной разработанности темы. Глава первая посвящена исследованию теоретико-правовых аспектов административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Во второй главе внимание уделено правовому регулированию процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации на всех стадиях ее проведения. Кроме того, осуществлен анализ правоприменительной практики по вопросам, возникающим в процессе регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Заключение содержит обобщающие выводы по результатам проведенного исследования. Список использованных источников и литературы включает в себя нормативно-правовые акты, теоретические исследования, позиции высших судов и правоприменительную практику, изученные при проведении исследования в связи с написанием настоящей работы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 05.06.2020 г. составила 78%.

Введение 3

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 6

1.1 Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности в системе административно-правового регулирования 6

1.2 Административно-правовое регулирование способов государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 12

Глава 2. Правовое регулирование процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации 19

2.1 Представление заявителем документов для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 19

2.2 Принятие решения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 25

2.3 Правовое регулирование отказа в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 33

Заключение 43

Список использованных источников 45

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. ; Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – [Москва], 2005–2019. – URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.10.2019). 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301 ; 2019. – № 29 (часть I). – Ст. 3844.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) : федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ (в ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 52. – Ст. 5496 ; 2019. – № 29 (часть I). – Ст. 3844.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 29.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824 ; 2019. – № 39. – Ст. 5375.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 29.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340 ; 2019. – № 39. – Ст. 5375.

6. О банках и банковской деятельности : федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (в ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492 ; 2019. – № 30. – Ст. 4151.

7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 26.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3431 ; 2019. – № 48. – Ст. 6739.

8. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746 ; 2018. – № 49 (часть I). – Ст. 7524.

9. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации : федеральный закон от 27.12.2018 № 546-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 53 ( часть I). – Ст. 8472.

10. Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей : постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 (в ред. от 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 20. – Ст. 1872 ; 2003. – № 38. – Ст. 3667.

11. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (в ред. от 27.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3961 ; 2019. – № 35. – Ст. 4965.

12. Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц : Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.05.2016.

13. Письмо ФНС России от 04.12.2019 № ГД-4-19/24806@. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

14. О неправомерном применении квалифицированной электронной подписи (КЭП) : Информация ФНС России от 12.09.2019. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

15. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части исключения необходимости нотариального заверения доверенности на представителя заявителя при подаче и получении документов на государственную регистрацию при создании юридического лица)» : проект федерального закона (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/04/10-19/00096590). – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

Документальные материалы

16. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы» : постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 9. – Ст. 830.

17. По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть» : постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 № 6-П // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 15. – Ст. 2301.

18. По делу о проверке конституционности пункта 8 статьи 75, подпункта 3 пункта 1 статьи 111 и подпункта 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества «Флот Новороссийского морского торгового порта : постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 № 34-П // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 49. – Ст. 7532.

19. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица : постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 // Экономика и жизнь. – 2013. – № 32.

20. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – № 8.

21. О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2019. – № 7.

22. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.04.2018 по делу № 307-ЭС17-19674, А26-63/2017. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

23. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.11.2019 по делу № 308-ЭС19-8844, А53-14279/2018. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

24. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.12.2017 № Ф07-12846/2017 по делу № А13-16638/2016. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

25. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2018 № Ф09-4325/18 по делу № А47-12760/2017. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

26. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2019 № Ф06-52364/2019 по делу № А12-2371/2019. – Документ опубликован не был. – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

Научная и учебная литература

27. Алексеев, С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности / С.В. Алексеев // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2007. – № 1. – С. 37-39. 

28. Алексеевская, А. Репетиторы в статусе самозанятых / А. Алексеевская // Трудовое право. – 2019. – № 3. – С. 41 - 50.

29. Алексеевская, А. Социальные аспекты самозанятости. Кто может решиться использовать такую форму и легализоваться? / А. Алексеевская // Трудовое право. – 2019. – № 7. – С. 23-32.

30. Арутюнян, А.А. Новеллы в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц / А.А. Арутюнян // Научный аспект. – 2019. – Т. 5. – № 2. – С. 553-557.

31. Арутюнян, А.А. Основания отказа в государственной регистрации коммерческих юридических лиц / А.А. Арутюнян // Научный аспект. – 2019. – Т. 5. – № 2. – С. 549-552.

32. Байдина О. Самозанятые по 4%: теоретические и практические аспекты / О. Байдина // Административное право. – 2019. – № 1. – С. 105-110.

33. Башарина, А.Н. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в современной России / А.Н. Башарина, А.Ф. Лисина // Идеи и принципы Всеобщей декларации прав человека: состояние и перспективы реализации, национальный и международный опыт (К 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-й годовщине принятия Конституции Российской Федерации): материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции. – 2018. – С. 277-283.

34. Дешовая, Е.Ю. Сравнительно-правовой анализ государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации и Германии / Е.Ю. Дешовая // WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS. Сборник статей победителей X Международной научно-практической конференции: в 3 частях. – 2017. – С. 23-25.

35. Зорина, Е.А. Государственная регистрация юридических лиц в РФ: административно-правовой статус субъектов предпринимательской деятельности как стороны регистрационного производства / Е.А. Зорина // Человек: преступление и наказание. – 2013. – № 4 (83). – С. 125-127.

36. Манэсси Е. К вопросу о регистрации юридических лиц: история, практика, перспективы / Е. Манэсси // Экономический вестник Ростовского социально-экономического института. – 2015. – № 3-4. – С. 175-188.

37. Миннегалиев, Р.Т. Правовая природа и основания отказа в государственной регистрации при создании юридического лица / Р.Т. Миннегалиев // Тенденции развития науки и образования. – 2018. – № 34-3. – С. 27-28.

38. Надежин, Н.Н. Принципы правового регулирования предпринимательской деятельности / Н.Н. Надежин // Юрист. – 2019. – № 8. – С. 33 - 38.

39. Пономарева, С.А. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности / С.А. Пономарева // Молодая наука. Сборник трудов научно-практической конференции для студентов молодых ученых. Научн. ред. Н.Г. Гончарова; редкол.: Г.А. Штофер, О.В. Красникова, Д.В. Шадуро. – Симферополь, 2019. – С. 62-63.

40. Семиженко, А.В. Формы и методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности / А.В. Семиженко, А.К. Шульга // Наука через призму времени. – 2018. – № 5 (14). – С. 143-147.

41. Синельникова, Н.А. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности / Н.А. Синельникова, К.Н. Голик // EUROPEAN RESEARCH. Сборник статей XVIII Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Г.Ю. Гуляев. – 2018. – С. 242-244.

42. Тимофеева, Т.Ф. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / Т.Ф. Тимофеева, Л.Г. Зиновьева // Вестник Российского университета кооперации. – 2016. – № 2 (24). – С. 134-137.

43. Трофимова, Е.В. Адрес микропредприятия в условиях цифровой экономики: трансформация подходов / Е.В. Трофимова // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 11 (96). – С. 110-115.

44. Трофимова, Е.В. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности: цели, задачи и правовые проблемы / Е.В. Трофимова // Предпринимательское право. – 2012. – № 2. – С. 59-65.

45. Трофимова, Е.В. Легитимация субъектов предпринимательства: понятие и правовые механизмы / Е.В. Трофимова // Вестник университета им. О.Е. Кутафина. – 2015. – № 1. – С. 50-61.

46. Януш, Е.В. Проблемы правового регулирования административных процедур (на примере реализации государственной услуги по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей / Е.В. Януш // Сибирский юридический вестник. – 2017. – № 4 (79). – С. 32-36.