Полномочные представители Президента РФ в регионах

Дисциплина: Теория управления

Дата изготовления:  октябрь 2019 года. 

При написании настоящей работы была поставлена цель проанализировать институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

-         проанализировать правовой статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

-         раскрыть цели и задачи деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

-         проанализировать основные направления деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации;

-         провести анализ проблем правового регулирования деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Предметом исследования в настоящей работе является институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее правовой статус, задачи и полномочия полномочных представителей Президента Российской Федерации, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.

Степень изученности темы деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах можно определить как невысокую. Среди ученых, посвятивших свои труды анализу трансформации института полномочных представителей можно выделить С.А. Авакьяна. В.Р. Авхадеева, В.С. Асташову, Л.В. Андриченко. Однако в большинстве случаев изучению данного вопроса посвящаются отдельные публикации.

В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический метод.

Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по два параграфа в каждой, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 20.01.2020 г. составила 76%.

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах 5

1.1 Правовой статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах 5

1.2 Цели и задачи деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах 10

Глава 2. Практические аспекты деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах 15

2.1 Основные направления взаимодействия полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации 15

2.2 Анализ проблем правового регулирования деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах 20

Заключение 23

Список использованных источников 24

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.  

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712 ; 2017. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.

3. О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» : федеральный конституционный закон от 29.01.2010 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 5. – Ст. 458.

4. О прокуратуре Российской Федерации : федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472 ; 2019. – № 30. – Ст. 4107.

5. О стратегическом планировании в Российской Федерации : федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 26 (часть I). – Ст. 3378 ; 2018. – № 1 (ч. I). – Ст. 91.

6. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 (ред. от 13.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112 ; 2018. – № 51. – Ст. 7984.

7. О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах : указ Президента РФ от 24.03.2005 № 337 (ред. от 25.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 13. – Ст. 1139 ; 2014. – № 52 (ч. I). – Ст. 7755.

8. Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе : указ Президента РФ от 20.03.2017 № 120 // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 13. – Ст. 1912.

9. Об утверждении перечня должностей, кандидатуры для назначения (утверждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе : распоряжение Президента РФ от 03.09.2017 № 303-рп // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 36. – Ст. 5417.

10. Об утверждении Временного положения о представителях Президента РСФСР в краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Ленинграде : распоряжение Президента РСФСР от 31.08.1991 № 33-рп. Документ опубликован не был // Справ.-правовая система Гарант. Документ утратил силу.

11. Об утверждении Положения о Представителе Президента Российской Федерации в крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт - Петербурге : указ Президента РФ от 15.07.1992 № 765 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 3. – Ст. 102. Документ утратил силу.

12. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации : Указ Президента РФ от 09.07.1997 № 696 // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 28. – Ст. 3124. Документ утратил силу.

Научная и учебная литература

13. Авакьян, С.А. Глава Российского государства и региональные структуры власти: опыт и проблемы взаимодействия / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 11. – С. 40 - 47.

14. Авхадеев, В.Р. Договор как общеправовая ценность: Монография / В.Р. Авхадеев, В.С. Асташова, Л.В. Андриченко и др.. – М.: ИЗиСП, Статут, 2018. – 381 с.

15. Бекмурадов, К.А. Значение конституционных согласительных процедур в системе разделения властей Российской Федерации / К.А. Бекмурадов // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 9. – С. 94 - 100.

16. Бородин, В.В. Федеральные округа Российской Федерации: понятие и содержание / В.В. Бородин // Юридическая мысль. – 2016. – № 1 (93). – С. 52-55.

17. Гороховатский, С.М. Конституционно-правовое регулирование процесса формирования и развития федеративных отношений в России после 2000 г. / С.М. Гороховатский // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 9. – С. 39 - 43.

18. Гриб, В.В. Президент РФ - объект общественного контроля? / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 8. – С. 34 - 36.

19. Ким, Ю.В. О целеполагающих началах, паллиативах и фикциях в конституционном регулировании / Ю.В. Ким // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 6. – С. 3 - 11.

20. Матросов, С.Н. Разделение властей в Российской Федерации: теория и практика / С.Н. Матросов, П.Р. Петров // Вестник Российского университета кооперации. – 2017. – № 2 (28). – С. 123-125.

21. Мархгейм, М.В. Вопросы правового статуса полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе / М.В. Мархгейм // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2016. – № 11 (78). – С. 78-81.

22. Морозов, В.Е. Территориальные органы в системе федеральной исполнительной власти: к вопросу определения организационно-правового статуса / В.Е. Морозов // Административное право и процесс. – 2016. – № 4. – С. 73 - 76.

23. Панов, А.А. Участие субъектов Российской Федерации в принятии решений на федеральном уровне / А.А. Панов // Lex russica. – 2017. – № 1. – С. 78 - 93.

24. Рябова, Т.М. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России / Т.М. Рябова, О.В. Рогач // Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. – С. 31-39.

25. Смирнова, О.О. Новый взгляд на функции полномочный представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в свете требований к стратегиям макрорегионов / О.О. Смирнова // Отечественная юриспруденция. – 2016. – № 2 (4). – С. 4-9.

26. Территория в публичном праве / И.А. Алебастрова, И.А. Исаев, С.В. Нарутто и др. – М.: Норма, Инфра-М, 2013. – 320 с. 

27. Филиппова, Н.А. Меры кадровой политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе по борьбе с коррупцией / Н.А. Филиппова // Развитие государственности и права в Республике Крым Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общей редакцией С. А. Буткевича. – 2016. – С. 374-377.

28. Шахрай, С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры / С.М. Шахрай. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Статут, 2017. – 624 с.

29. Щипанов, А.В. Формирование и развитие Администрации Президента Российской Федерации / А.В. Щипанов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 10. – С. 3 - 6.