УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

В современных условиях социально-экономического развития Российской Федерации актуальной и значимой проблемой является вопрос опеки и попечительства. Ежегодно в стране фиксируется выявление порядка 100-130 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети, утратившие родительскую опеку, подлежат передаче на воспитание либо в детские дома, либо в приемные семьи — путем усыновления, оформления опеки или попечительства. Наиболее распространенной формой устройства таких детей является опека (или попечительство). Основная цель опеки заключается в обеспечении воспитания, социальной адаптации, помощи и защиты несовершеннолетних. Опекун (или попечитель) фактически выполняет функции родителей, осуществляя уход, заботу и воспитание ребенка. В рамках российского законодательства закреплен институт приемной семьи. Граждане, выразившие желание взять ребенка на воспитание, именуются приемными родителями. Для оформления этих отношений с органами опеки и попечительства заключается соответствующий договор. В таких случаях ребенок приобретает статус приемного, а семья становится приемной семьей. Основное предназначение приемных семей — предоставить ребенку условия, максимально приближенные к семейным, заменяя институциональные учреждения.

Согласно статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, а также право знать своих родителей, ощущать их заботу и жить с ними, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Помимо этого, ребенок обладает правами на воспитание родителями, обеспечение своих интересов, развитие в различных аспектах и уважение его человеческого достоинства. При утрате родительской опеки в результате лишения родительских прав или по иным причинам, право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства, в соответствии с положениями главы 18 Семейного кодекса.

Несмотря на наличие законодательной базы, регулирующей вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи или специальные учреждения, число сирот в России ежегодно возрастает. Данный факт подтверждает актуальность исследования проблемы опеки и попечительства.

Целью данной научной работы является всестороннее изучение института опеки и попечительства в контексте гражданского и семейного права Российской Федерации.

В рамках исследования поставлены следующие задачи:

провести анализ понятий «опека» и «попечительство», определить их различия и сходства;

 охарактеризовать права и обязанности опекунов, попечителей и органов опеки, осуществляющих надзор за несовершеннолетними;

изучить порядок установления попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами;

рассмотреть основания и порядок прекращения опеки и попечительства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительской опеки, а также недееспособных граждан. Предметом исследования является современное российское законодательство, регулирующее институты опеки и попечительства.

Теоретической основой работы стали труды ведущих специалистов в области гражданского и семейного права, включая работы Н.М. Ершовой, Н.И. Крашенинникова, В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова, Е.В. Чефрановой, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова, Л.Ю. Михеевой, О.А. Рузаковой, А.П. Сергеева, Ю.Н. Аргуновой. Также при изучении темы были проанализированы нормы Гражданского и Семейного кодексов РФ, а также федеральные законы, регулирующие сферу опеки и попечительства.

Научная работа структурно включает введение, две главы, каждая из которых состоит из трех параграфов, заключение и список использованной литературы.

Введение..........................................................................................................................3

Глава 1. Общая характеристика опеки и попечительства и их разграничения........6

1. Понятие и особенности опеки и попечительства..................................................6

2. Опека и попечительство в гражданском праве РФ.................................................8

3. Опека и попечительство в семейном праве РФ.....................................................11

Глава 2. Установление и прекращение опеки и попечительства..............................14

1. Установление опеки и попечительства..................................................................14

2. Прекращение опеки и попечительства...................................................................16

3. Органы опеки и попечительства в РФ...................................................................19

Заключение.....................................................................................................................23

Список использованных источников............................................................................26

Нормативно правовые акты

1.                Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024). // «Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755, «Российская газета», № 94, 30.04.2008, «Парламентская газета», № 31-32, 07.05.2008.

2.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.08.2024). // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32 ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.

3.                Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.11.2024). // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.

Специальная литература

1.                Гонгало, Б.М. ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО, ПАТРОНАЖ // Пермский юридический альманах, № 4, 2021. – С. 83-93.

2.                Гонгало, Б.М., Крашенинников, П.В., Михеева, Л.Ю., Рузакова, О.А. Семейное право / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2008. – 302 с.

3.                Грачева, Е.Н. Органы опеки и попечительства как институт правозащитной деятельности. / Е.Н. Грачева // Вестник науки, Т. 1, № 1 (70), 2024. – С. 63-67.

4.                Дойников, П.И. О правовой природе патронажа и покровительства. / П.И. Дойников // Право и государство: теория и практика. – 2021. – № 6 (198). – С. 67-70.

5.                Дусенко, М.Е., Мещерякова, А.В., Бондаренко, С.И. Понятий и сущность института опеки и попечительства. / Дусенко М.Е., Мещерякова А.В., Бондаренко С.И. // Проблемы современной науки и образования, № 3 (160), 2021. – С. 30-32.

6.                Кагиев, А.М. Проблемы назначения опеки и попечительства в Российской Федерации. / А.М. Кагиев // Вестник науки, Т. 3, № 2 (35), 2021. – С. 82-88.

7.                Ларинцева, С.Б., Ахметова, А.Т. Договорное регулирование опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в современной России. / С.Б. Ларинцева, А.Т. Ахметова // E-Scio, № 4 (55), 2021. – С. 42-49.

8.                Моисеев, Д.В. Правовые аспекты нормативного регулирования органов опеки и попечительства в РФ. / Д.В. Моисеев // Вестник Национального института бизнеса, № 47, 2022. – С. 34-42.

9.                Применко, Ю.В. Органы опеки и попечительства как участники гражданских правоотношений. / Ю.В. Применко // Право и государство: теория и практика. – 2017. – № 1 (145). – С. 68-72.

10.           Рахванова, Д.Н. Правовое регулирование усыновления, опеки и попечительства в современной России. / Д.Н. Рахванова // Интерактивная наука, № 7 (72), 2022. – С. 107-109.

11.           Россейкин, С.Н. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ФОРМА СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ // Вестник магистратуры, № 4, 2012. – С. 137-140.

12.           Чефранова, Е.В. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. / Е.В. Чефранова // Российская юстиция. – 2002. – № 10. – С. 43.