Разработка программы аудита по охране труда для организации

Магистерская диссертация на тему Разработка программы аудита по охране труда для организации

Введение. 3

Термины и определения.................................................................................. 6

Перечень сокращений и обозначений............................................................ 8

1 Обзор научно-теоретического материала................................................... 9

1.1 Законодательные аспекты организации аудита по охране труда.... 9

1.2 Организация производственного контроля на объекте исследования 14

2 Определение основных нарушений охраны труда................................... 21

2.1 Анализ статистики производственного травматизма на

предприятиях Краснодарского края и результатов контроля нарушений

в области охраны труда Государственной инспекцией труда................ 21

2.2 Анализ выявленных нарушений охраны труда по данным

административно-общественного контроля, производственного

контроля по охране труда в ООО «ЮгТелеКом»................................... 31

3 Разработка рекомендаций по совершенствованию внутреннего аудита

охраны труда. 38

3.1 Разработка методического обеспечения для проведения риск -ориентированного внутреннего аудита системы управления охраной труда. Критерии оценки результативности процессов внутреннего аудита................................... 38

3.2 Разработка программы аудита по охране труда для исследуемого предприятия и её апробация в ООО «ЮгТелеКом»............................................................. 66

3.3 Анализ и оценка эффективности реализации программы аудита по охране труда для ООО «ЮгТелеКом»............................................................................ 77

Заключение. 85

Список используемых источников 

1. Бабенцев Д. Ю., Нигматуллина Л. Р. Алгоритм проведения аудита локальных нормативных актов в области охраны труда и промышленной безопасности // ГИАБ. 2007. № 12. С. 86-94. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/algoritm-provedeniya-audita-lokalnyh-normativnyh-aktov-v-oblasti-ohrany-truda-i-promyshlennoy-bezopasnosti (дата обращения: 26.02.2023).

2. Гендлер С.Г., Кочеткова Е.В., Даль Н.Н. Опыт совершенствования управлением промышленной безопасностью и охраной труда в угольной промышленности России на примере ОАО «Воркутауголь» // ГИАБ. 2013. №5. С. 296-304. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-sovershenstvovaniya-upravleniem-promyshlennoy-bezopasnostyu-i-ohranoy-truda-v-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-na-primere-oao (дата обращения: 26.02.2023).

3. Доклад об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае [Электронный ресурс]. URL: https://git23.rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 26.02.2023).

4. Елин А.М. Место и роль аудита в регулировании сферы охраны труда // Энергобезопасность и энергосбережение. 2012. №4. С. 8-11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-audita-v-regulirovanii-sfery-ohrany-truda (дата обращения: 26.02.2023).

5. Каледина Н. О., Ряузова А. А. Обоснование необходимости проведения аудита промышленной безопасности и охраны труда на угольных шахтах // ГИАБ. 2009. №12. С. 208-213. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obosnovanie-neobhodimosti-provedeniya-audita-promyshlennoy-bezopasnosti-i-ohrany-truda-na-ugolnyh-shahtah (дата обращения: 26.02.2023).

6. Кахрамон Атабаев, Мамура Атабаева, Лариса Петросова Концепция развития системы управления охраной труда в малом предпринимательстве // ОИИ. 2021. №5. С. 19-26. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-razvitiya-sistemy-upravleniya-ohranoy-truda-v-malom-predprinimatelstve (дата обращения: 26.02.2023).

7. Логинов А. К., Ляховский Г. В., Кравчук И. Л. Подходы к оценке эффективности функционирования системы управления промышленной безопасностью // ГИАБ. 2007. № 12. С. 138-147. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-otsenke-effektivnosti-funktsionirovaniya-sistemy-upravleniya-promyshlennoy-bezopasnostyu (дата обращения: 26.02.2023).

8. Новиков В.В., Литвинов А.Е., Солод С.А. Разработка комплексной системы управления охраной труда на предприятиях машиностроения, укомплектованных станками пильной группы // Научный журнал КубГАУ. 2017. №125. С. 474-488. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-kompleksnoy-sistemy-upravleniya-ohranoy-truda-na-predpriyatiyah-mashinostroeniya-ukomplektovannyh-stankami-pilnoy-gruppy (дата обращения: 26.02.2023).

9. Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права [Электронный ресурс] : Приказ Минтруда РФ от 1 февраля 2022 года № 20. URL: https://docs.cntd.ru/document/728255031?ysclid=levd2fdbss884399673 (дата обращения: 21.02.2023).

11. Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем [Электронный ресурс] : Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 года № 772н. URL: https://docs.cntd.ru/document/ 727092794?ysclid=lb7xuarnx2865871476 (дата обращения: 26.02.2023).

12. О специальной оценке условий труда [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/499067392 (дата обращения: 26.02.2023).

13. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976 (дата обращения: 26.02.2023).

14. Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [Электронный ресурс] : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. URL: https://docs.cntd.ru/document/902161801?ysclid=lb7xohwryb504313325 (дата обращения: 26.02.2023).

15. Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» [Электронный ресурс] : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н. URL: https://docs.cntd.ru/document/ 902253149?ysclid=lb7xpd22k666207471 (дата обращения: 26.02.2023).

16. Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам [Электронный ресурс]: Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2020 № 1331н. URL: https://docs.cntd.ru/document/573852301 (дата обращения: 26.02.2023).

17. Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. URL: https://normativ.kontur.ru/document? moduleId=1&documentId=409457 (дата обращения: 26.02.2023).

18. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/ 565415215?ysclid=l5zaat0tb906664738 (дата обращения: 26.02.2023).

19. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/ 902135756?ysclid=l5za9a125c185938970 (дата обращения: 26.02.2023).

20. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация [Электронный ресурс] : ГОСТ 12.0.003-2015.  URL: http://docs.cntd.ru/document/1200136071 (дата обращения: 26.02.2022).

21. Правила по охране труда при работе на высоте [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371453 (дата обращения: 26.02.2023).

22. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372952 (дата обращения: 26.02.2023).

23. Правила по охране труда на автомобильном транспорте [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 18.12.2020 № 871н.  URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371368 (дата обращения: 26.02.2023).

24. Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» [Электронный ресурс] : Приказ Минтруда РФ от 22 апреля 2021 года № 274н. URL: https://docs.cntd.ru/document/603666664?marker=6500IL (дата обращения: 26.02.2023).

25. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения [Электронный ресурс]: Приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600. ГОСТ 12.0.004-2015. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205144 (дата обращения: 26.02.2023).

26. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация [Электронный ресурс] : ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200000277 (дата обращения: 26.02.2023).

27. Сулейкин А.С. Автоматизация процессов охраны труда, промышленной и экологической безопасности в соответствии со стандартом ohsas // Economics. 2016. №12 (21). С. 64-71. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/avtomatizatsiya-protsessov-ohrany-truda-promyshlennoy-i-ekologicheskoy-bezopasnosti-v-sootvetstvii-so-standartom-ohsas (дата обращения: 26.02.2023).

28. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720 (дата обращения: 26.02.2023).

29. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 06.10.2021 года) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683 (дата обращения: 26.02.2023).

30. Хайруллина Л.И., Чижова М.А. Системные действия в управлении охраной труда: поведенческий аудит и его практическая реализация // Вестник Казанского технологического университета. 2017. №11. С. 121-124. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemnye-deystviya-v-upravlenii-ohranoy-truda-povedencheskiy-audit-i-ego-prakticheskaya-realizatsiya (дата обращения: 26.02.2023).

31. Черномордов Л.И. Особенности аудита российской кадровой политики и охраны труда на предприятии // Наука. Инновации. Технологии. 2011. №75. С. 396-401. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-audita-rossiyskoy-kadrovoy-politiki-i-ohrany-truda-na-predpriyatii (дата обращения: 26.02.2023).

32. Янчий С.В. Снижение уровня производственного травматизма на основе интеграции методов контроля за состоянием условий и охраны труда (на примере организации) // Science Time. 2015. №6 (18). С. 608-619. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/snizhenie-urovnya-proizvodstvennogo-travmatizma-na-osnove-integratsii-metodov-kontrolya-za-sostoyaniem-usloviy-i-ohrany-truda-na-primere (дата обращения: 26.02.2023).

36. Industrial Safety and Labour Protection Audit [Электронный ресурс]. URL: https://aimarketing.info/services/technical-audit/industrial-safety-audit (дата обращения: 26.02.2023).