Муниципальное право
Цель изучения дисциплины сформировать у студентов совокупность знаний о том, что является предметом и задачами муниципального права России, какое место занимает оно в системе юридических наук, какова правовая основа местного самоуправления, каковы особенности правового статуса субъектов муниципального права.
Задачи изучения дисциплины:
- овладеть понятийным аппаратом науки муниципального права;
- освоить методики правового анализа муниципальных норм;
- изучить основные концепции, лежащих в основе формирования муниципального права.
Практическое занятие 1
Тема: Понятие муниципального управления
Цель занятия: Сформулировать проблемы развития местного самоуправления в России, определить объекты и субъекты в системе муниципального управления, обозначить особенности муниципального управления.
План занятия:
1. Местное самоуправление в системе государственного устройства
2. Объекты и субъекты в системе муниципального управления
3. Особенности муниципального управления
Список практических заданий
Задание 1. Перечислите основные сходства и отличия муниципального управления и государственного управления.
Задание 2. Опишите положения Конституции РФ, регулирующие систему местного
самоуправления.
Задание 3. Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять в первую очередь, чтобы
укрепить систему муниципального управления?
Вопросы для обсуждения
В чем состоит отличие местного самоуправления от муниципального управления?
Чьи интересы выражает в обществе местное самоуправление и в чем состоят эти
интересы?
Каковы основные проблемы развития местного самоуправления в России?
Что является объектом и субъектом муниципального управления?
Какие Вы знаете виды управления, и каковы особенности местного самоуправления?
Система муниципального управления в реальной практике.
Практическое занятие 2.
Тема: Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Цель занятия: Исследовать многообразие форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Определить формы непосредственного осуществления местного самоуправления и формы содействия в осуществлении местного самоуправления. Изучит порядок проведения местного референдума и организации территориального общественного самоуправления.
План занятия:
1. Общая характеристика форм осуществления населением местного самоуправления
2. Проведение местного референдума
3. Опрос граждан
4. Собрания, сходы, конференции граждан
5. Обращения в органы местного самоуправления
6. Правотворческая инициатива граждан
7. Публичные слушания
8. Территориальное общественное самоуправление
Список практических заданий
Задание 1. Определите самостоятельно, какие формы участия населения в местном самоуправлении являются непосредственными (формами прямого участия), а какие формы косвенные?
Задание 2. Составьте план-график проведения местного референдума.
Задание 3. Разработайте проект устава организации территориального общественного самоуправления.
Вопросы для обсуждения Перечислите формы участия населения в местном самоуправления в порядке из значимости, обоснуйте иерархию? Вопросы, выносимые на референдум? Опрос граждан муниципального образования? Методика опроса и формулировки вопросов, задаваемых в ходе его проведения? Сход граждан. Порядок созыва и принятия решений? Собрания и конференции граждан, предназначение, порядок назначения и проведения? Обращения в органы МСУ. Виды и порядок рассмотрения? Правотворческая инициатива граждан, порядок ее реализации? Какие полномочия могут входить в компетенцию органов управления территориального общественного самоуправления? Необходимо ли территориальное общественное самоуправление? Какие меры нужно предпринять для его практической реализации?
