ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Работа выполнена в 2024 году на отлично
Оригинальность текста (отчет прилагается) и оформление по ГОСТу (сноски по тексту и актуальный список литературы и нормативно правовых актов)
Работа доступна при покупке в формате Ворд
2024 год
Актуальность темы научного исследования. Всем известна знаменитая поговорка: «Закон для несовершеннолетних, играет второстепенную роль». Многие учёные с определенным скептицизмом рассматривают этот институт как принижающий административную ответственность, на которое оказывают сильное влияние скорее социальные, чем юридические факты.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе административно-юрисдикционной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления.
Предметом исследования являются нормы законодательства регулирующие особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних, доктрина и правоприменительная практика.
Степень научной разработанности и теоретическая основа исследования.
В сфере административно-правовой специфики государственного реагирования на правонарушения несовершеннолетних стала предметом исследования в работах Ю.Б. Котова, Э.И. Абдуллаева, А.П. Клюшниченко, М.В. Кустовой, З.П. Морозовой, B.C. Прониной, П.М. Рабиновича, ЭЛ. Стумбиной, С.А. Сысоева, В.В. Устиновой, Я.Н. Шевченко и др.
Криминологические и уголовно-правовые аспекты освещаются в трудах В.Д. Ермакова, В.М. Кормщикова, Н.И. Крюковой, Г.М. Миньковского, А.А. Примаченка, А.М. Прозументова и др.
Теоретическую основу исследования составили труды российских учёных в области административного права и административной ответственности С.Л. Банщиковой, Я.В. Васильевой, Е.В. Грибанова, А.Н. Дерюга, П.С. Долгополова, С.М. Зырянова, Е.В. Ильговой, А.Н. Кривоносова, Н.И. Крюковой, Н.В. Спесивова, О.Ю. Таибовой и др.
Целью диссертационной работы является анализ особенностей рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних.
Для достижения указанной цели исследования были сформулированы следующие задачи:
1. Изучить комиссию по делам несовершеннолетних и защиты прав: становление и развитие
2. Рассмотреть основные цели, задачи и принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты прав
3. Определить правовые основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты прав
4. Выявить основные положения об административных правонарушениях несовершеннолетних
5. Проанализировать практику возложения юридической ответственности на деятельности комиссию по делам несовершеннолетних и защиты прав: проблемы и пути преодоления
6. Описать назначение административного наказания
Методологическую базу исследования составляет совокупность научных приемов и методов исследования явлений и процессов, включая общенаучные методы анализа и синтеза, сравнения, индукции и дедукции, а также частно-научные методы, характерные для юридической науки: сравнительно-правовой и лингвистический методы. В исследовании используются также различные способы толкования правовых норм: грамматический, логический и систематический.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты регулирующие деятельность несовершеннолетних, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другие федеральные законы и нормативные правовые акты федерального, регионального и местного уровня, регулирующие деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Эмпирическая базу исследования составляют решения Конституционного Суда РФ, судебные акты Верховного суда РФ, судебная практика судов общей юрисдикции и правоприменительных органов.
Структура диссертации обусловлена целями и задачами диссертационного исследования.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ПРАВ.. 8
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защиты прав: становление и развитие. 8
1.2. Основные цели, задачи и принципы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты прав. 19
1.3. Правовые основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты прав. 27
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КДН И ЗП.. 35
2.1 Основные положения об административных правонарушениях несовершеннолетних. 35
2.2 Практика возложения юридической ответственности на деятельности комиссию по делам несовершеннолетних и защиты прав: проблемы и пути преодоления. 46
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета. 1993. 25 дек
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
3. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177
4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598
5. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Российская газета. № 100. 05.06.2002.
6. Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 (ред. от 10.02.2020) "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" // Собрание законодательства РФ. 11.11.2013. № 45. ст. 5829.
7. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 26.11.2013) "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // Российская газета. № 211. 21.10.2003.
8. Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 (ред. от 31.12.2018) "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31238) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 11, 17.03.2014
9. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
10.Александров Р.А., Горленко В.А., Кондрат И.Н., Третьяков И.Л. Россия на рубеже XX-XXI веков: реформа судебной системы // Мир политики и социологии. – 2022. – № 1. – С. 97-101.
11.Антонов И.А., Горленко В.А., Михайлов Н.Н., Третьяков И.Л. Судебно-правовая реформа в Российской Федерации: итоги, состояние, перспективы: Научное издание / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 2021. – 192 с.
12.Банщикова С.Л. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. № 3 (19). 2021. С. 107-110.
13.Банщикова С.Л., Агеева А.В. Некоторые особенности обжалования, опротестования и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей несовершеннолетних (лиц, их заменяющих) // Современное право. 2019. № 4. С. 133-137.
14.Беженцев А.А. Административная ответственность несовершеннолетних: проблемы интерпретации и применения // Вопросы ювенальной юстиции. 2022. № 1. С. 23 - 24.
15.Беляева Л.И. Ювенальная юстиция: история и современность // Преподавание ювенального права и ювенальной юстиции в российских вузах: Материалы семинара. М., 2020. 340 с
16.Государственный контроль за миграционными процессами: Учебное пособие. С.А. Акимова, С.Н. Байжуминов, Н.Г. Максименко, Н.А. Нигметов, Т.А. Прудникова / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 2022. – 143 с.
17.Долгова А. О. Административная ответственность родителей и лиц, их замещающих, за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2019. 188 с.
18.Законодательство Екатерины II. М., 2020. Т. 1. 650 с.
19.Захарцев С.И. Некоторые проблемы теории и философии права: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – М., 2021.
20.Захарцев С.И. Тезисно о современном состоянии борьбы с наркотиками // Наркоконтроль. – 2019. – № 4. – С. 34-37.
21.Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю. К вопросу о регламентации оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина // Российский следователь. – 2020. – № 5. – С. 31.
22.Ильгова Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2020. № 4. С. 31.
23.Ильгова Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2021. № 4. С. 31.
24.Ильгова Е.В. Проблемы правового регулирования организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2019. № 5. С. 19-25.
25.Карнозова Л.М. Пути формирования в России дружественного к ребенку правосудия: кодификация законодательства и социально-педагогическая инфраструктура // Труды Института государства и права РАН. № 4. 2021. С. 150-172.
26.Козлов Ю.М. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М. 2022. С. 130 - 131.
27.Колокольцев В. А.. Телеграмма, направленная от 31 мая 2022 года в территориальные органы МВД в связи с поздравлением Дня подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел [Электронный ресурс]. - URL:http://72. mvd. ru /news/(дата образования: 12.01.2024)
28.Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. 2023. № 7. С. 92 – 93.
29.Мазурин С.Ф. Административные правонарушения несовершеннолетних на транспорте: состояние, тенденции и предупреждение органами внутренних дел: Автореф. дис канд. юрид. наук. СПб., 2019. С. 18 - 19.
30.Морковская К.С. Социально ориентированные меры принудительного исполнения // Конституционные основы гражданского судопроизводства: история, современное состояние и пути совершенствования: сборник статей по материалам IV Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов. Саратов, 2020. С. 28-30.
31.Морозова Л.А., Сальников В.П., Федоров А.Б. Права человека и статус правоохранительных органов (материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России) // Государство и право. – 1994. – № 11.
32.Николаева Л.А., Сальников В.П., Соловьева А.К. Административное судопроизводство: проблемы теории и практики разрешения публично-правовых споров / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 20ц2. – 176 с. – (Серия: «Безопасность человека и общества»).
33.Обыденов В.В. К вопросу о содержании обстоятельств, смягчающих административную ответственность и их соотношение с обстоятельствами, связанными с освобождением от административной ответственности // Административное и муниципальное право. 2023. N 10. С. 965 - 975.
34.Право и общество: от конфликта к консенсусу: Монография / Честнов И.Л. и др.; под ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. – СПб., 2020. – 480 с.
35.Пронина В.С., Столбов Б.А. Положение о комиссиях по делам о несовершеннолетних: Комментарий. М., 1988. 270 с.
36.Салищева Н.Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. М., 2019. С. 632.
37.Сальников В.П. Конституция Российской Федерации как фундамент построения правового государства // Юридический мир. – 2020. – № 9. – С. 48 – 51.
38.Сальников В.П. Право и свободы в качественной иерархии ценностей личности // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. – 2021. – № 9. – С. 6-15.
39.Сальников В.П. Правовая культура как фактор стабилизации современного российского общества // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. – 2021. – № 1. – С.187-189.
40.Студеникина М.С. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: виды, критерии определения подведомственности // Административное право и процесс. 2020. № 6. С. 45.
41.Таибова О.Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития // Lex russica. 2020. № 1. С. 59 - 66.
42.Фельдштейн Г.С. Лекции по уголовному судопроизводству. М., 1915. С370 с.
43.Хорьков В.Н., Волчецкая Т.С., Лонская С.В., Казакова Г.В. Защита прав и ответственность несовершеннолетних: современные проблемы. Монография. Калининград, 2020. 284 с.
