Меры процессуального принуждения в административном судопроизводстве
Актуальность избранной темы определяется необходимостью теоретического осмысления правовой регламентации мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве, в связи с принятием нового Кодекса административного судопроизводства РФ.
Целью исследования является рассмотрение теоретических положений о мерах процессуального принуждения, процессуального правонарушения, проведение анализа действующего законодательства административного судопроизводства, посвященного правовому регулированию мер процессуального принуждения, а также выявление проблем данного института.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Определить понятие и правовую природу мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве;
2. Определить понятие, сущность процессуального правонарушения и выявить его основные признаки;
3. Выявить основания квалификации мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве;
4. Выяснить задачи и значение мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве;
5. Исследовать основания и порядок применения мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве.
Объектом исследования являются административно-процессуальные отношения между участниками административного судопроизводства, возникающие и развивающиеся в процессе реализации правовых норм, регламентирующих применение, мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве.
Предметом исследования являются нормы административно-процессуального права, регулирующие процессуальную деятельность по применению мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве, теоретические воззрения на существующие проблемы применения указанных норм.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.. 5
1.1 Понятие и сущность мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве. 5
1.2 Понятие и сущность процессуального правонарушения в административном судопроизводстве. 14
Глава 2. ВИДЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.. 23
2.1 Меры административно-процессуальной ответственности. 23
Список используемых источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022)// "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1391,
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2022)// "Российская газета", N 249, 22.12.2001
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 10.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022)// "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2022)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954,
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 26.03.2022)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020)"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3590,
10. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 года N 226 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 34 - 35.
11. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2016 № 164 "Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов"
Книги
12. Алексеева Н. В. Административное судопроизводство: учебник / Н. В. Алексеева, А. А. Арифуллин, С. Т Багыллы [и др.] ; под ред. С. В. Никитина. - Москва: РГУП, 2018. - 312 с.
13. Афанасьева С. Ф. Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство / С.Ф. Афанасьев, О.В. Баулин, И.Н. Лукьянова и др.; под ред. М.А. Фокиной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2019. 656с.
14. Баткулина Л. Т.Проблемы теории права и правореализации : учебник / Р. Г. Валиев, М. В. Воронин, Д. Н. Горшунов [и др.] ; под ред. Л. Т. Бакулина. - Москва : Статут, 2017. - 384 с.
15. Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР : Учеб. пособие / Д. Н. Бахрах. - Свердловск : Изд-во Урал. ун-та, 1989. – 201с.
16. Бойцова, И. С. Административное судопроизводство: учебное пособие / И. С. Бойцова, Н. А. Петухов, Ю. Н. Туганов. - Москва: РГУП, 2021. - 324 с.
17. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография / Н.В. Витрук. М.: Изд-во РАП, 2008.- 432 с.
18. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права : учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский ; под ред. В. А. Кучинского ; Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь. – 3-е изд., пересм. – Минск : Акад. МВД, 2019. – 478 с.
19. Власенко В. А. Административное судопроизводство: учебник / В. А. Власенко, О. П. Зиновьева, И. А. Невский [и др.] ; под ред. Е. С. Смагиной. — Москва: ИНФРА-М, 2021. — 483 с.
20. Вопленко Н. Н. Очерки общей теории права: Монография / Вопленко Н.Н. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. - 898 c.
21. Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Судебное административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М.: Статут, 2017. 768 с.
22. Кудрявцев, В. Н. Право и поведение: (репринт издания М., 1978) Научное / Кудрявцев В.Н. - Москва :Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 192 с.
23. Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — 5-е изд. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. - 728 с.
24. Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА М, 2020. — 464 с.
25. Никитин С. В. Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития : сборник научных трудов / отв. ред. С. В. Никитин. - Москва: РГУП, 2019. - 236 с
26. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2015. https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=17916#8IZEzzSbCnxo9coA
27. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.:Юрид. лит.,1964. – 158с.
28. Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству / Самощенко И.С. - М.: Юрид. лит., 1963. - 286 c.
29. Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство: учебное пособие для бакалавриата / Ю.Н. Старилов, С.Н. Махина, О.С. Рогачева; под ред. Ю.Н. Старилова. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. — 496 с.
30. Широкопояс Ю. А. Административное судопроизводство (общие положения) : учеб. пособие / Ю. А. Широкопояс, Е. Г. Томбулова. –Краснодар : КубГАУ, 2018. – 88 с.
31. Яркова В. В. Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. Москва: Статут, 2021. 460 с.
Статьи из периодической печати и сборников
32. Анощенкова С. В. Назначение судебного штрафа: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2017. №7 (247). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/naznachenie-sudebnogo-shtrafa-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 29.03.2022).
33. Гарбатович Д.А. Общественная опасность и состав преступления // Российский судья. 2019. N 10.URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=eYVxU1TcaFunNy7O&cacheid=B243832980A8C1DB55A0D47D6A070E43&mode=splus&rnd=3jVIuA&base=CJI&n=125842#DhqxU1TmIDmHGdEl1
34. Глащенко В. Д. Проблема соотношения административного принуждения и административного наказания // Административное право и процесс. 2019. №12 URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=126626#Tm07V1TiQqdR6Bb6
35. Гурьянова В.В. К вопросу об определении сущности процессуального правонарушения // Администратор суда. 2018. N 1 URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=113046#iWuwU1TozuCBaEs72
36. Данилова А. А. Принципы административного судопроизводства // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2018. №2 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-administrativnogo-sudoproizvodstva-1 (дата обращения: 29.03.2022).
37. Девятовская С. В. Понятие принуждения в российском уголовном праве // ЮП. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-prinuzhdeniya-v-rossiyskom-ugolovnom-prave (дата обращения: 29.03.2022).
38. Загидуллин М.Р. Виды процессуальных правонарушений в цивилистическом процессе // Мировой судья. 2020. N 4. URL:https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=130451#EPSwU1TotewRx5It
39. Кожевников С.Н. Государственное принуждение: особенности и содержание // Советское государство и право. - М.: Наука, 1978, № 5. – 5с.
40. Липинский Д.А., Чуклова Е.В. Процессуальное правонарушение: понятие и признаки // Вестник гражданского процесса. 2017. N 4.URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=eYVxU1TcaFunNy7O&cacheid=14AF0C26128756C747BDEA65A98FB248&mode=splus&rnd=3jVIuA&base=CJI&n=108488#lS9yU1TQxTy6vmRD1
41. Липинский Д.А., Чуклова Е.В. Спорные вопросы процессуальных правонарушений // Право. Научные исследования и разработки. - М.: ООО "ИЦ РИОР", 2013, Т. 1, Вып. 2.URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=21212981
42. Лямкина Н. И. Вопросы назначения судебного штрафа // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-naznacheniya-sudebnogo-shtrafa (дата обращения: 29.03.2022).
43. Майорова С. А. Принципы административного судопроизводства // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-administrativnogo-sudoproizvodstva (дата обращения: 29.03.2022).
44. Макарейко Н. В. Меры административно-процессуального обеспечения в административном судопроизводстве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-administrativno-protsessualnogo-obespecheniya-v-administrativnom-sudoproizvodstve (дата обращения: 29.03.2022).
45. Макарейко Н.В. Государственное принуждение в административном судопроизводстве // Журнал административного судопроизводства. 2017. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-prinuzhdenie-v-administrativnom-sudoproizvodstve (дата обращения: 29.03.2022).
46. Мухамадеева Г.А., Батыров А.Б. Практика применения мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. №5-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-primeneniya-mer-protsessualnogo-prinuzhdeniya-v-administrativnom-sudoproizvodstve (дата обращения: 29.03.2022).
47. Опалев Р.О. Процессуальное принуждение при рассмотрении административных дел // Журнал административного судопроизводства. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessualnoe-prinuzhdenie-pri-rassmotrenii-administrativnyh-del (дата обращения: 29.03.2022).
48. Романова Е. Д. Новые полномочия председательствующего в судебном заседании: право на ограничение выступления//Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019 № 6-2 URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38582495
49. Салищева Н.Г. О судебном контроле за законностью в деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2017. N 6.URL https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=eYVxU1TcaFunNy7O&cacheid=220B405B2520DC4C378F46720FB3A55F&mode=splus&rnd=3jVIuA&base=CJI&n=107128#PJWxU1TkebvTrjE
50. Соколов А. Ю., Лакаев О. А. Меры процессуального принуждения по законодательству об административном судопроизводстве в системе мер административного принуждения // Вестник СГЮА. 2015. №4 (105). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mery-protsessualnogo-prinuzhdeniya-po-zakonodatelstvu-ob-administrativnom-sudoproizvodstve-v-sisteme-mer-administrativnogo (дата обращения: 29.03.2022).
51. Соколов А.Ю., Лакаев О.А. Критический взгляд на проекты Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2020. N 8.URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=130930#q2FxU1TysxngP3jp
52. Старостин С. А. О некоторых проблемах применения судами мер административного принуждения // Уголовно-исполнительное право. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-problemah-primeneniya-sudami-mer-administrativnogo-prinuzhdeniya (дата обращения: 29.03.2022).
53. Толканова А.А., Шибитов И.А. Проблемы административного судопроизводства // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. №12-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-administrativnogo-sudoproizvodstva (дата обращения: 29.03.2022).
54. Туманов Л. В. Заметки на полях Кодекса административного судопроизводства// Л.В. Туманов// Вестник ТвГУ. Серия "Право". 2019. № 1 (57). 7с.
55. Харзинова В. М. Понятие и виды мер процессуального принуждения // Пробелы в российском законодательстве. 2018. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-vidy-mer-protsessualnogo-prinuzhdeniya (дата обращения: 29.03.2022).
Диссертации и авторефераты диссертаций
56. Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ):12.00.14 Каплунов Андрей Иванович: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005 – 60 с.
57. Лебедева О. О. Правовое регулирование применения принудительных мер административного предупреждения и пресечения: 12.00.14 Лебедева Оксана Олеговна: дис. … канд. юрид. наук. – Нижний Новгород., 2017 – 233 с.
58. Масленникова Л.Н. Публичное и диспозитивное начала в уголовном судопроизводстве России: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М.. 2000. – 180с.
59. Чуклова Е. В. Понятие, основания и виды процессуальной ответственности: теоретический аспект: 12.00.01 Чуклова Елена Валериевна: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009 - 28 с.
Словари и справочная литература, статистические сборники
60. Словарь русского языка / С.И. Ожегов ; под ред. Н.Ю. Шведовой. – 16-е изд., испр. – М. : рус. яз., 1984 – 797с.
61. Словарь эпитетов русского языка / К. С. Горбачевич; под ред. С. А. Кузнецов. – СПб.: «Норинт», 2002 – 224с.
62. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова ; Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополн. – М. : Азбуковник, 1999. – 907с.
63. Современный толковый словарь русского языка. В 3 томах. Ефремова Т. Ф. /АСТ, Астрель, Харвест, Lingua,2005. - Том 2 1168 с.
Судебная практика
63. По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "Комбинат Североникель", обществ с ограниченной ответственностью "Верность", "Вита-Плюс" и "Невско-Балтийская транспортная компания", товарищества с ограниченной ответственностью "Совместное российско-южноафриканское предприятие "Эконт" и гражданина А.Д. Чулкова" Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. N 7-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. N 4.
64. "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) /"Российская газета", N 222, 03.10.2016
65. "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 N 21 / "Российская газета", N 132, 20.06.2017
66. Дело N 21-1640/2015 Решение Самарского областного суда от 8 декабря 2015 г. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс
